“轻骑兵”打造全天候工作模式

该院整合人民法庭工作人员力量，实施“轻骑兵”工作机制，由各庭庭长每月轮流担任法律服务“轻骑兵”队长，开通24小时法官热线并向社会公布，每天专机专号值听。通过“8+16”工作模式，为人民群众提供家门口、全天候、24小时司法服务。无论工作日还是节假日、无论白天还是晚上，接到群众电话，第一时间启动响应机制。通过“轻骑兵”全天候的工作时间延伸、走出365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的办案空间拓展，努力做到矛盾纠纷早知晓、早介入、早化解，实现“小事不出村、大事不出镇”。

“轻骑兵”通过创新工作时间实现对人民法庭服务功能和方式的强化和创新。

“联合调解”，创建全方面定分止争模式

图为武强365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在东孙庄镇联合调解中心组织调解员进行培训

为充分整合社会各方矛盾纠纷化解力量，在县委、政法委的领导下，该院推动形成了以365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为主导、“乡镇矛盾纠纷联合调解中心+村矛盾纠纷联合调解室”覆盖全域的矛盾纠纷联合调解组织网格。乡镇层面，成立乡镇矛盾纠纷联合调解中心，组建“人民法庭+乡镇综治中心+人民调解委员会+N”联合调解中心。即：由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作人员与相应乡镇党委、政法委员、乡镇综治中心、乡镇司法工作人员、人民调解委员会，并邀请人大代表和政协委员参加，共同参与矛盾纠纷联合调解中心工作。由乡镇党委政法委员任联合调解中心主任，综治中心主任任副主任，法庭副职任副主任，法官助理、书记员、人民陪审员及司法局工作人员、人民调解委员会、人民调解员等作为联合调解中心工作人员。村级层面，成立村矛盾纠纷联合调解室，组建“人民法庭+村两委+人民调解委员会+N”联合调解室。即：人民法庭与辖区各村党支部、村民委员会、人民调解委员会组建矛盾纠纷联合调解室，并邀请村内德高望重的村民、乡贤能人参加。由党支部书记任联合调解室主任，委员任副主任，法庭副职任副主任。法官助理、书记员担任调解室成员。

对基层矛盾纠纷，优先适用分级调处机制。首先由村调解室工作人员针对具体情况进行调处。若情况较为复杂或者不宜再由村里出面进行调解，再移交乡镇联合调解中心，乡镇调解中心研判后确定具体调解方案进行调解。如调解不成的，再移交人民法庭或法官工作站办理调解或立案工作。人民法庭作为辖区乡镇、村联合调解中心牵头单位，负责对调解工作的指导、培训和考核，同时参与较为复杂的纠纷调解工作。

“联合调解”通过争取“盟友”实现对人民法庭工作队伍的创新。

“一体两翼”，助推全领域服务效能提升

图为人民法庭法官在开发区企业进行矛盾调解

该院本着深化人民法庭优化布局为原则，旨在打造以武强县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法治理为主体，城区基层治理+乡村基层治理为两翼的“一体两翼”基层社会治理模式，即：以武强县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注化解矛盾纠纷为后盾，人民法庭在城区和乡村分别建立法官工作站，突破人民法庭仅服务于乡村的管辖范围，进一步织密社会治理网格，综合调处武强县域内各类社会矛盾。该院创造性的在武强县工业开发区建立法官工作站，该工作站服务于工业开发区内的矛盾纠纷化解，包括企业与企业间简易的商事矛盾纠纷、企业与劳动者之间的劳务合同纠纷。城区和乡村建立的法官工作站就如同365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的“两翼”，秉持和创新“枫桥经验”，本着“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的原则，最大程度的发挥人民法庭基层社会治理的作用，让无论是农村还是城区群众的矛盾纠纷都能在家门口得到解决。

“一体两翼”突破了传统人民法庭仅办理民事案件的办案领域，通过化解简易的商事纠纷，延伸人民法庭的功能，为人民法庭创新与发展提供新动能。

“反向考核”，建立全方位正反向考评办法

为进一步发挥考核导向作用，提升人民法庭诉源化解、基层社会治理工作水平，该院在对法官办案考评上，除坚持全省正向的审判质效考核体系下，大胆革新，建立“反向考核”逆向思维考核办法，即在制度建设上注重人民法庭在诉前化解的作用，主要体现在该院制定的《人民法庭工作评价细则》中对人民法庭诉前调解、法官办案数等工作情况进行了反向考核，其中包括登记矛盾纠纷数的考核以及矛盾纠纷成讼率的考核。矛盾纠纷成讼率的计算公式是：人民法庭办理的民商事案件数与人民法庭登记的矛盾纠纷数的比值，比值越低得分越高，即鼓励人民法庭将矛盾纠纷化解于诉前。简言之，就是结案数越低越好，不设下限，调撤数越高越好，不设上限。在注重对人民法庭办案数的正向考核的同时，矛盾纠纷成讼率在反向考核上鼓励人民法庭做好诉前调解工作，通过两手抓、双向发力，在矛盾纠纷成讼率、法官办案数这杆指挥棒的调节下，该院诉前和诉中调解工作取得了突出成绩。

“反向考核”突破了对人民法庭审判质效的固有思维模式，通过办案数量和诉前调解双向发力，建立对人民法庭全方位考评体系。

“多维服务”，搭建全覆盖工作平台

图为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作人员在北代村矛盾联合调解中心正在进行诉前调解

人民法庭城区基层治理+乡村基层治理为两翼的“一体两翼”基层社会治理模式，织密了社会治理网格，形成了“突破重点，带动全局”的良好连锁效应，为解决送达难、执行难等问题搭建了新的解决途径。首先，在协助执行方面，该院在各法官工作站张贴相应乡镇的失信被执行人信息，以督促失信被执行人及时履行生效判决。通过张贴执行画报等宣传方式，图文并茂向群众宣传不履行生效判决的法律后果；其次，法官工作站或联合调解室可以对当事人提供执行咨询，帮助当事人解决执行过程中遇到的困难；再次，“轻骑兵”和“法官工作站”凭借对基层的深入和了解，成为人民法庭最前沿，可以解决送达难的问题；此外，对于调解结案的案件，法官工作站或联合调解室均可以督促当事人的履行，维护司法权威。

“多维服务”通过延伸人民法庭的工作职能，为人民群众搭建全覆盖、便利化的服务平台。

除以上五种成型的工作模式之外，该院还在不断创建出N种工作新模式。其中包括：该院还在完善人民法庭、法官工作站的办公设备和网络支持，全力打造智慧法庭，比如：协助不会使用互联网的当事人参与本院其他法官组织的互联网开庭，甚至协助当事人参与全国其他365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注组织的互联网开庭，探索各365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注协助互联网互助开庭新模式；在城镇建设过程中房产交易量增加而引发的房地产纠纷、物业纠纷问题，该院人民法庭成立物业审判团队，以应对城镇化建设过程中不断出现的矛盾纠纷……

新时代人民法庭“五+N”工作模式得到了中院领导的充分肯定与支持，该院并不止步于以上成型的五种工作模式的探索与创新，新时代人民法庭武强模式的探索并非终点，而是新的起点，不断探索N种武强新模式。