5月28日,河北省高院召开涉产权保护行政争议化解案例新闻发布会,记者从会上获悉,从2019年起截至2021年2月底,全省行政争议化解平台成功实质性化解案件2778件。化解的案件涉及房屋拆迁、土地征收补偿等产权保护的多个领域。今后全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将进一步提高产权保护法治化水平,促进行政机关依法行政水平提升,依法有效保护各种所有制经济主体和公民的财产权,推动构建更加和谐的官民关系。
■行政争议化解平台实现了全省覆盖
2019年以来,河北全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注深入贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推动府院共建行政争议化解平台、构建行政争议诉前实质性化解机制,取得了开创性进展,成效显着。
截至2020年5月底,全省12家中院、171家基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,均已成立行政争议化解平台并挂牌运作,实现化解平台全省覆盖。截至2021年2月底,全省行政争议化解平台成功实质性化解案件2778件。去年一年,全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注新收行政诉讼案件共计13946件,同比下降12.7%;新收行政非诉案件12047件,同比下降33.7%,降幅明显。
■河北省行政争议实质性化解工作三大亮点:
平台全覆盖、架构规格高
我省行政争议化解平台实现全省覆盖,居于全国前列。除在全部中、基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注成立行政争议(协调)化解中心之外,各地还普遍成立了更高规格的化解平台,对化解工作进行总体部署、协调推进,确保政府支撑作用得到充分发挥,府院合心合力化解争议。沧州、邢台、廊坊、张家口、秦皇岛、保定、唐山、衡水、邯郸9地成立行政争议化解委员会,均由政府“一把手”任主任,政府分管副职和365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长任副主任,所有具有行政执法权的行政机关为成员单位,并在司法局设办公室;雄安新区行政争议化解委员会由新区管委会常务副职任主任,并将办公室设在新区党群工作部;承德成立行政争议化解工作领导小组,由市委常委、政法委书记任组长,政府分管副职、公安局局长和365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长、司法局局长任副组长;石家庄市成立行政争议化解领导小组,由市政府分管副职任组长,市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长、检察院检察长、司法局局长任副组长。
制度有保障、实施有依据
省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注高度重视此项工作,专题讨论研究了《关于我省构建行政争议诉前实质性化解机制的报告》,并制定出台了《河北省高级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关于进一步加强调解工作的指导意见》,专门用“行政化解工作规范”一章对行政争议实质性化解作出系统性规定。各市则结合自身实际,大多由政府与365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注联合出台实施办法或实施意见,推动工作落细落实。中、基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注行政争议(协调)化解中心普遍出台工作规则、流程图,实现制度上墙、接受监督,同时建立化解案件台账。值得强调的是,在省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的积极推动下,省人大常委会于2020年11月通过了《河北省多元化解纠纷条例》,该条例第四十二条专门对行政争议诉前化解作出规定,为我省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注推动此项工作提供了有力的制度保障。
分流至化解平台的行政案件立“登”字号
政府“一把手”任行政争议化解委员会主任
机制有特色、举措多创新。从省级地方性法规的层面对行政争议诉前实质性化解予以确认,目前全国仅有河北。将行政争议诉前化解与我省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“登”字号改革相结合,对分流至化解平台的行政案件立“登”字号,是我省独有做法。
成立行政争议化解委员会,由政府“一把手”任主任并在省内绝大多数地级市推开,我省属全国首创。
明确对诉前经化解达成协议的,可参照民事诉讼法相关规定适用司法确认特别程序,我省位居全国第一方阵,且在司法实践中清河、威县等365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已作出司法确认,反响良好。此外,我省不少中、基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已推行邀请检察院、监察委共同参与行政争议实质性化解工作,走在全国前列。
特别需要关注的是,在推进行政争议实质性化解工作中,全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注高度重视产权司法保护,严格落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的重大部署,更好地发挥实质性化解在促进行政机关自行纠错、有效克服司法局限、减少程序空转、降低群众维权成本、融洽官民关系等优势,积极营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,促进营商环境持续优化。
■向社会公布了产权保护十大典型案例
依法有效保护各种所有制经济主体和公民的财产权
一大批涉及产权保护的行政争议通过化解平台得以实质性化解,向社会传递了依法保护产权的鲜明导向和法治能量。为进一步推进行政争议实质性化解工作,加强产权司法保护,不断强化典型案例的价值引领和行为规范作用,省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注从全省行政争议化解平台成功化解的案件中撷选了产权保护十大典型案例,正式向社会公布。期望通过这些具有较强针对性和指导性案例的发布,积极推广相关365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的有益经验,加大实质性化解力度,提高产权保护精准度,促进行政机关依法行政水平提升,增强各类市场主体的恒心信心,推动构建更加和谐的官民关系。
今年是中国共产党百年华诞,是“十四五”规划开局之年,全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将充分发挥司法职能作用,全面落实党中央关于推进依法行政、建设法治政府的一系列重大决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实质性化解以产权保护为代表的行政案件,进一步提高产权保护法治化水平,监督支持行政机关依法行政,依法有效保护各种所有制经济主体和公民的财产权,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,增强各类经济主体创业创新活力,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力的司法服务保障。