网上立案、网上交退费、网络送达、网上开庭;人民法庭触角不断向基层延伸;深化“分调裁审”机制改革……一年来,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注以习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求为引领,着力创新解纷机制和诉服模式,为人民群众提供高效、便捷的一站式服务,不断推进社会治理向基层延深,全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注多元解纷工作机制日趋完善,现代化诉讼服务体系基本形成。今年9月份以来,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注一站式建设质效评估稳居全国前列。
在推进一站式建设的道路上,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注蹄急步稳、务实创新,努力趟出一条多元解纷和诉讼服务的新路子。
为解纷插上智慧的“云翅膀”
8月27日,保定莲池区年过八旬的老李夫妇多日愁眉不展的脸终于展露了笑颜。
因生活住房及赡养等问题与子女存在矛盾,老李夫妇步行了十几公里,到莲池区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注讨说法。
考虑到以判决方式解决此类纠纷不利于家庭的和谐稳定,365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注利用“冀时调”平台将纠纷分流给街道办,由村委会特邀调解员进行调解。仅用两天时间,他们就帮老人和五个子女达成赡养协议,一场纠纷成功化解。
这只是“冀时调”平台助力多元解纷的一个缩影。自今年7月20日上线运行以来,该平台已调解成功41906件,一站式在线解纷效能明显提升。
集智能咨询、风险评估、在线调解、司法确认等功能于一体的“冀时调”平台,借助互联网技术、大数据,在乡镇法庭、综治中心、人民调解组织、行业性调解组织和当事人之间建立纠纷受理、分流、调解、跟踪等全流程覆盖、数据共享、一站式运行模式,实现了与立案系统、办案系统、河北移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、道交系统的对接。
“冀时调”平台汇聚了全省994家特邀调解组织和4756名特邀调解员。当事人通过网络登录“冀时调”平台,对矛盾纠纷的过程、诉求进行叙述,就可以获取在线咨询、评估、调解、一键诉讼等服务。
相隔千里“云”调解,足不出户促和解。近日,衡水武邑365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注迎来了一场特殊的调解。在一起民间借贷纠纷中,被告自2018年起向原告借款多达10多笔,且在原告多次催要下仍未还。原告起诉后,考虑到被告身处外地的现实情况,法官通过“冀时调”平台进行三方在线视频调解,通过释明相关法律规定,双方当事人当场达成了分期履行的调解协议。
不仅是“冀时调”平台,诸如“老赖地图”小程序、“登”字号立案系统等河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注本地信息系统,通过与移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对接,基本实现对外以移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为总入口通办诉讼事务,让当事人足不出户即可享受一站式的调解服务。
今年前8个月,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注依托移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、电子365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注等网上平台共开展网上立案19万余件,网上交退费12.74万笔,网络送达47.38万次,网上开庭3.1万次,为打赢疫情阻击战提供了优质诉讼服务和司法保障。
把矛盾纠纷化解在“家门口”
婚姻家庭、邻里关系、小额借贷……这类纠纷看似简单,却涉及到群众利益的方方面面,如处理不当,会引发大问题。
在固安县宫村镇某村,就发生了这样一起纠纷。施工队负责人陈某为村民刘某承建平房,刘某给付陈某部分工程款后,发现房屋出现裂缝,于是以房屋质量问题为由拒付剩余工程款。陈某诉至365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,要求刘某给付剩余工程款。刘某则表示:不但不给钱,陈某还要把房子拆掉重建。
固安县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注宫村人民法庭受理了此案。法官先后请来两位建筑工程师进行勘验,确认房屋质量并无大碍,又和双方进行多次沟通,及时开展调解。最终,在当地村委会,双方握手言和,达成调解协议,刘某当即付了款。长达近两年的房屋质量纠纷画上了圆满句号。
百姓之事无小事,扎根基层解民忧。在河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,这样把纠纷化解在“家门口”的事例还有很多很多。近年来,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极参与基层社会治理,在全省2009个人民法庭全覆盖的基础上,依托人民法庭开展诉前化解,服务乡村振兴战略实施。2019年,河北省涌现出近四千个“无讼乡村”。
各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极创新工作模式,构建打造基层多元解纷网格,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在邯郸中院,将人民法庭按照司法主体、网络支撑、无缝对接的原则与“一委三中心”共同开展工作,打造“一委一庭三中心”机制,推进基层矛盾纠纷多元化解。
在邢台中院,以人民法庭为依托,强化与政府相关部门、非诉解纷组织的沟通协调、联系对接,充实壮大多元化纠纷解决力量,“一核两维三中心多点支撑”的多元解纷机制逐渐形成。
在保定中院,通过远程调解系统,实现了与21个基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、287个人民法庭实时视频连线,为基层人民法庭提供制度支持、法律咨询、业务指导等,促进人民法庭工作由线下向线上线下融合发展。
在石家庄桥西区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,辖区17个街道办设立巡回法庭、微信工作群,实现基层多触角化解矛盾,利用一案先判示范、街道办协调解决方式,将大批系列性群体性纠纷化解在诉前。
在黄骅365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,成立了以员额法官为中心的调解团队22个,将司法服务触角延伸到街道、村庄,同时建立律师调解工作室,形成司法调解、人民调解、律师调解交通互动的立体化矛盾化解格局。
不仅如此,为确保多元解纷工作不断深入,省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主动融入诉源治理机制,不断延伸纠纷化解多元脉络,积极推动《河北省多元化解纠纷条例》出台;与省总工会、住建厅、妇联等部门签订多元化解框架协议,推动矛盾纠纷联调联解;与省司法厅、省公安厅等部门出台一系列多元解纷、诉调对接指导性文件,多元解纷机制逐步完善。
今年前8个月,人民法庭通过诉前调解,共解决各类纠纷8.71万件,调解成功率达72.36%,将大量矛盾纠纷化解在了初始阶段,切实维护了社会的稳定和谐。
让简案办更快,繁案办更精
临近下班的怀来365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案庭依然忙碌。一通电话响起,电话那端,当事人表示有立案需求,但是其远在天津照顾老人,不方便回来提交立案材料。
鉴于此情况,工作人员电话引导当事人完成了网上立案,并由案件分流员根据案件情况将其分流至了速裁庭。经过与原被告多次电话沟通,办案法官决定采取网上开庭模式审理此案。通过互联网远程庭审系统,原被告双方当庭达成调解协议,该民间借贷案件顺利审结,用时9天。
以“分”优化司法资源配置,搭建诉非分流、调解分流、繁简分流三层分流体系;以“调”化解矛盾纠纷,调解贯穿诉讼全程,发挥非对抗解纷优势;以“裁审”凸显审判效率,强化速裁快审快执,打造一站式快速解纷机制。分调裁审,用简易便捷的司法途径快速解纷,解除当事人诉累,保护当事人的合法权益。
为指导全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注不断深化“分调裁审”机制改革,省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注制定下发了《关于加强民事、行政解纷方式指引的意见》等10份“分调裁审”机制建设配套规范性文件,涉及诉前分流、诉前调解、诉调对接等多个方面,分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制逐渐完善。
“少数人办多数简案、多数人办少数繁案”。河北各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极推进“分调裁审”改革, 创新体制机制,深化案件繁简分流,让更多矛盾纠纷得到有效化解。
沧州中院构建了沧州特色“两次分流、三层过滤”纠纷解决新格局,明确“立案前、立案后”两次分流,“起诉前、立案前、审理前”三个环节进行过滤,畅通诉非联络对接渠道,推进“分调裁审“改革,加强繁简分流,普遍应用系统算法加人工识别,实现精准分流。
这种创新机制在基层得到了稳步实施。每天一大早,沧州青县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的程序分流员就开始忙碌起来。他们要根据不同案件情况,对案件及时进行“两次分流、三层过滤”,实行简案快办,全面推动速裁快审方式创新。截至目前,该院诉讼服务中心速裁团队2020年共计收案1490件,结案1417件,结案率为95.1%。
在唐山市路南区人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,刑事速裁机制改革积极推进。对于犯罪事实清楚、证据确实充分,认罪认罚并同意适用速裁程序审理,符合适用速裁程序条件的案件,启动刑事速裁程序,并适用表格式判决书,最大限度提高诉讼效率。
目前,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注全部在诉讼服务中心开展了“分调裁审”工作。全省基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注全部建立速裁团队,设置程序分流员的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注有177家,共有速裁法官467人。今年上半年,全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注速裁快审案件17万余件,繁简分流、简案快审成效显现。
越走越宽的便民诉服之路
“选择案由,填写调查问卷就可自动生成诉状,还能扫码带走;根据提示,提交诉讼材料就能快速自助立案,不用费时排队;如实作答,通过智能评估终端即知诉讼风险,帮助权衡利弊,今天上午,我们走近隆化县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注诉讼服务中心……”
隆化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和当地电视台合作的《365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注进行时》栏目正在播出。节目中,法官向公众详细讲解网上诉讼操作流程,积极引导当事人通过中国移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注小程序、电子讼诉服务平台参与诉讼足不出户进行网上立案、质证、开庭,取得了良好效果。
类似的便民举措还有很多。近年来,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注以服务群众为中心,加强诉讼服务中心标准化建设,不断拓展诉讼服务功能,57家中基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注完成了诉讼服务中心改造升级,扩增总面积28105平方米,增幅达60.25%。
安检引导、绿色通道、窗口服务、等候休息、调解速裁……诉讼服务中心区域功能齐全,为来访群众和当事人提供高效便捷、一站式、全方位诉讼服务,最大限度便利群众诉讼,增强群众更多获得感。
唐山丰南365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、石家庄平山365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注等基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注大胆改革创新,将诉讼服务中心设在当地党委的综治中心或群众服务中心,探索出了一条符合地方实际情况的一站式诉讼服务之路。
在优化诉讼服务,满足人民群众多样化、个性化司法需求方面,河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注还充分整合集约诉讼服务功能,畅通司法便民“最后一公里”。
7月17日,河北高院与河北邮政签订战略合作协议。自此,带有电子签章的诉讼文书,可在受送达人所在地的集约送达服务中心落地打印后直接邮寄送达。
异地打印封装模式,预计可以节约365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注人员70%的送达工作时间,同城送达的模式有效减少了诉讼文书的上门收取和运输环节,预计可以缩短送达时长2至3天,送达工作更加高效、便民。
这是河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在加强一站式诉讼服务中心建设中,深入推进集约送达工作中的一项。今年以来,河北高院多措并举,积极对接全国统一送达平台,健全机制建设;大力加强送达地址确认工作,推行送达地址作为立案信息必填项;与省律协联手签订协议,推行律师代理案件优先适用电子送达……全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注送达工作驶上了“信息高速路”。