日前，最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注印发《关于新冠肺炎防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》（以下简称《通知》），对全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注疫情防控期间的在线诉讼工作作出全面部署，这对于推广和规范在线诉讼工作、依法防控疫情具有重要意义。

  第一，这是对全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注推进在线诉讼，打好疫情防控阻击战的全面动员。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上作出重要指示，要求全面提高依法防控、依法治理的能力，为防控疫情提供有力法治保障。疫情汹涌，对正常的社会生活秩序造成巨大冲击，随之而来的矛盾纠纷日益显现，人民群众在房屋租赁、网络购物、网络服务、劳务劳动、网络侵权、破产清算等领域的解纷需求十分强烈，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在依法严惩妨害疫情防控违法犯罪方面的责任十分重大。

  在当前疫情防控最吃劲的关键时期，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判执行工作不仅不能停滞，更需要转变思路、优化机制、改变方式，积极通过在线诉讼模式，将365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判的功能作用发挥在防疫工作的第一线。《通知》的出台，就是对全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发出的动员令和集结号，标志着疫情防控期间人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法模式的深刻转变，意味着在线诉讼将成为特殊时期365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的常态化机制。

  疫情发生以来，各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注迅速行动，大力推行在线诉讼模式，纷纷推出“在线调解”“远程开庭”“云端执行”等工作举措。全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注普遍开通诉讼服务网，提供网上立案、在线调解等多项诉讼服务；已经建成的38068个科技法庭，都能够支持远程视频庭审；全国3516个365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已经全部对接中国移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，有效支持在线诉讼各项活动。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注近年来推进智慧365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和互联网司法建设的成果，在这一特殊时期得到全面应用和充分展现。

  在线诉讼作为司法审判方式的重大变革，需要统筹规划、周密部署和系统安排。《通知》的出台，传递了两个明显信号：一方面，全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注要步调一致、行动统一，不能零敲碎打、各行其是。对于具备在线办理条件的案件，原则上应当能在线尽在线，最大限度减少人员出行和聚集，有效服务保障疫情防控工作。另一方面，要坚持实事求是原则，根据技术条件、案件情况和当事人需求推进在线诉讼，不能一哄而上，脱离实际盲目推进，更不能为了在线而在线，防止在线诉讼“装样子”“充门面”“蹭热点”，成为中看不中用的“花架子”“表面文章”。

  第二，这是有序规范在线诉讼活动，切实保障审判质量效率的有力举措。没有规矩，不成方圆。在线诉讼作为一种新型诉讼模式，必须遵循司法规律，严守正当程序原则，确保诉讼的严肃性和规范性。实事求是讲，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注互联网司法建设尚处于探索完善过程中，在制度层面还存在部分规则不明确、标准不清晰、程序不统一等问题。在实践层面，有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在线审理程序还不够严谨规范；有的未充分履行释明告知义务，导致当事人对在线诉讼法律后果认知不足，影响其合法诉讼权利；有的简单追求在线审理效率，随意简化诉讼流程环节，影响案件裁判质效，等等。此次疫情防控，是对人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在线诉讼水平和质量的一次重大考验，也是推动全面完善在线诉讼规则的重要窗口期。

  《通知》对在线诉讼规则作出较为全面的规定，其中有三个方面值得特别注意：一是明确在线诉讼以保障当事人诉讼权利为价值导向，本质上是为当事人提供司法便利，适用条件以当事人同意为前提。当事人不同意案件在线审理的，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注不得强制适用。二是强调了在线诉讼必须在法律框架下运行，因为诉讼活动是非常严肃的公权力行使，必须具有权威性、规范性和公开性。例如，在线诉讼活动必须在信息系统中留痕，由当事人在线确认，确保诉讼行为法律效力；对网上立案或跨域立案申请，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注需按诉讼法规定在7日内处理；采取在线庭审方式，必须通过视频方式进行，确保庭审的亲历性，不能违反程序仅靠语音、文字和图片等方式开展庭审；适用电子送达方式，必须按照诉讼法规定征得受送达人同意，且不得突破法律规定的文书范围，等等。只有坚持于法有据的基本原则，在线诉讼才具有正当性、公信力和生命力。三是填补了在线诉讼的部分规则空白。《通知》有效明确了在线身份认证方式、以电子化方式提交材料的效力、在线庭审相关庭审纪律，电子送达生效标准等规则，对各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注作出清晰指引，确保在线诉讼规范统一。

  第三，这是深化互联网司法建设，推动审判模式转型升级的关键一招。近年来，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注互联网司法建设总体上处于立柱架梁、夯基垒台阶段。无论是成立杭州、北京、广州三家互联网365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，推行全流程在线审理模式；还是在部分365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注开展中国移动微365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注试点工作，完善线上线下相结合的司法机制，都还处于积累经验、完善平台、建章立制的重要阶段。但总体上看，传统线下诉讼方式仍是主流。部分365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注尽管建设了相应信息化平台，尝试过少量案件在线审理，但由于在线理念不深入、实践做法不成熟、配套机制不完善、技术设备不到位等原因，在线诉讼未成为工作常态。而此次疫情来袭，客观上推进了人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注加快互联网司法建设步伐，全面激活前期信息化建设的成果，及时发现现有智慧365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注建设中存在的短板和缺漏，引导法官积极转变司法理念和工作方式，有效促进了在线诉讼所占比重和应用深度。

  《通知》的出台，既是立足当下、指导人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注通过在线诉讼方式应对疫情的紧急举措，又是着眼长远、推动司法模式转型升级，促进审判体系和审判能力现代化的系统谋划。此次疫情过后，互联网在社会治理中的功能作用将进一步凸显，网络应用的广度与深度将极大拓展，人民群众在线诉讼需求将得到全面培育和有效激发，深化互联网司法建设将成为各级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的内在需求和重要命题。

  正是在这样的背景形势下，《通知》提出在全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注加大在线诉讼推进力度，探索建立一整套在线诉讼规则体系，全面优化升级信息系统，拓展在线诉讼服务功能。这不仅将为有效防控疫情提供有力司法保障，更将有力促进人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注互联网司法建设迈入新阶段，实现互联网时代司法模式的深刻转型。

  （作者系人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注报特约评论员）