近年来，随着民事案件数量不断攀升，抚恤金分割案件亦呈现猛增态势。（这里的抚恤金分割案件主要包括三类案件：一类是交通事故中死亡赔偿金分割案件，另一类是工伤事故中的死亡赔偿金案件，第三类是国家机关事业单位职工死亡的一次性抚恤金分割案件）以临城县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为例，2010年受理抚恤金分割案件仅2件，2015年则为8件，涨幅达300%。而此类案件的审理由于受到涉及人数较多、法律规定欠缺等因素的影响，裁判结果也不尽相同，这不仅困扰着一线办案法官，也在一定程度上降低了司法公信力。为更好地服务于审判实践，切实提高司法权威，笔者结合审判实际，提出几点意见和建议，希望有助于此类矛盾纠纷的化解。

审判实践中审理抚恤金案件的难点主要表现在：一是法律适用难。从《继承法》和《婚姻法》的规定来看，上述三类抚恤金均不属于遗产，因此，不能按照《继承法》关于遗产继承的规定进行分割。即使死者生前对上述抚恤金以遗嘱的形式进行了分割，也属于无效的民事行为。那么，如何理解上述抚恤金的性质呢？根据我国法律规定，交通事故中的死亡赔偿金属于精神抚慰金的范畴，《侵权责任法》颁布实施后，被扶养人生活费被列入精神抚慰金，也就是说死亡赔偿金是给付死者近亲属的精神慰藉和死者生前被扶养人的物质补偿。而工亡补助金和机关事业单位职工的一次性抚恤金也同样具有上述性质。然而，对于近亲属的范围如何界定以及抚恤金分割的标准和原则尚无明确的法律规定，主流观点认为，参照《继承法》法定继承人的顺序来确定享有抚恤金分割的权利人，即首先是第一顺序继承人配偶、父母、子女，其次是第二顺序、第三顺序继承人 。但仅仅是参照，没有具体的法律适用标准，因此，亟需法律及司法解释予以明确。对于抚恤金中的被扶养人生活费，由于与特定身份相关，因此，其归属与分割尚无争议。而对于剩余部分抚恤金分割的标准和原则，没有明确的法律规定。一种观点认为，剩余部分抚恤金属于给付死者家属的精神慰藉，原则上应当予以均分，但应适当照顾生活困难、无收入来源的亲属或者对死者尽了主要扶养义务的亲属；另一种观点认为，剩余部分抚恤金不应考虑其他因素，应当予以均分。正是上述观点的不同，从而导致了相同案件却出现了不同的裁判结果。二是调解难度大。由于抚恤金分割案件往往发生于家庭内部亲属之间，案件在进入诉讼之前，乡、村干部以及家族长辈多已进行了大量的调解工作，当事人之间的亲情已荡然无存，相互妥协的空间几乎为零。同时，法律规定与民间习俗的相互冲突也是导致此类案件难以调解的重要原因。如出嫁女儿对父母死亡抚恤金的分割，丧偶儿媳对丈夫死亡赔偿金的分割等等。三是审理程序难以把握。一方面，此类案件往往涉及死者亲属较多，提起诉讼的当事人容易遗漏必要的共同诉讼人。同时，对于保管待支付抚恤金的人或单位是否应当列为第三人参加诉讼尚存争议，目前没有明确的法律规定。另一方面，抚恤金分割案件中往往参杂有分割部分遗产的情况，因两者不属于同一法律关系，法律也未规定要求并案审理，因此，部分365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对遗产部分不做处理，也有部分365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注根据司法便民的原则，进行合并审理并做出判决。

针对司法实践中遇到的难点，特提出如下建议：一是健全法律及司法解释，统一此类案件的裁判标准。首先应以法律或司法解释的形式规定享有抚恤金分割的权利人，明确抚恤金分割案件中当事人的法律适用标准；其次，明确各类抚恤金所包含的内容，也就是说严格界定各类抚恤金的性质和内涵；最后，明确抚恤金分割的标准和原则，统一各类抚恤金分割案件的裁判尺度。二是因地制宜，巧借民调化纠纷。抚恤金分割案件属于婚姻家庭类纠纷，多与民间习俗相关，因此，仅仅依靠法律解决纠纷，难以取得良好的社会效果。因此，建议通过法与理、法与情的结合，借助于民间调解组织，移风易俗，共同化解矛盾纠纷。三是完善此类诉讼的审理程序，确保程序公正。针对当事人容易遗漏必要共同诉讼人的情况，建议在立案时予以明确告知。同时，在程序法中明确规定是否应当将保管抚恤金的单位和个人列为第三人，确保司法公正。对于是否将抚恤金和遗产是否合并审理的情况，笔者认为，从司法便民和节约司法资源的角度出发，应依法予以明确进行合并审理。