行政审判对推进社会管理创新有着特殊的意义。行政争议处理的好与坏直接关系到政府和人民群众的关系，关系着社会的稳定与和谐，关系着法治政府的建设。孙晓燕，衡水市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注行政庭副庭长，负责行政审判、国家赔偿工作。她满怀对事业的热爱，对百姓的深情，用发自内心的真诚和善良在三尺法台上演绎着为民、公正、清廉、奉献之美。

迎难而上，去怀疑，消顾虑

行政案件有“三难”，诉讼程序启动难、行政首长应诉难、被诉机关认错难，容易导致审判效率低、案件难以协调的后果，特别是行政案件还往往具有政治敏感性强、群众关注度高等特性，一些案件如判决解决，则往往是“官了民不了”，极易激化矛盾，引发群体性上访。因此，作为一名行政审判法官，能否真正发挥“官民调节器”的职能，是一个艰巨的考验。

2008年，孙晓燕审理的王某与人社局、某公司工伤确认行政案件中，王某与公司就此纠纷双方意见都很大，王某更是情绪激动，经过复议、一审诉讼均未能彻底化解该纠纷。孙晓燕作为主办人阅卷后发现劳动部门的卷宗中确实存在瑕疵，但不足以推翻工伤认定决定。若单纯的撤销工伤决定，让劳动部门重新作出具体行政行为，一是增加行政机关的工作量，再者对受害人王某不利，还会有长时间的等待。再加之王某身体状况很差，急需用钱，孙晓燕没有简单的判决，而是展开了协调和释法的工作，她多次做王某和公司的工作，又通过和公司的领导联系，从不同的角度和不同的站位进行讲解，在看到公司态度有所松动时，及时邀请到劳动部门专业人员对该案件认定工伤后的赔偿款项一一列出，并细致地进行讲解，让双方当事人都心知肚明。

最终公司表示，原来365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注给出的建议他们都有所怀疑，怕自己吃亏，现在劳动部门专业人员的解释也是如此，他们就没有什么顾虑了。经过不懈的努力，双方达成了一致意见，王某当庭拿到了赔偿款。

法律的天平只向真理倾斜

衡水学院大三的学生王某因为一次期末考试作弊被学校开除，其不服向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提起了诉讼。王某认为自己是从农村出来的孩子，是一个无助的学生，无钱无势，又做了不对的事情，而衡水学院是衡水唯一一所大学，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也经常邀请学校教授进行学术研讨。因此，自打诉讼那天起就对法律的公正性抱着深深的怀疑和抵触，消极诉讼，时常以自己生活困难无法到庭等借口拖延案件的审理。

为了解王某在学校的表现以及事情的前因后果和相关的法律规定，孙晓燕下班后多次来到学校，和同级的学生聊天，了解对该事情的看法，向授课的老师了解王某的成绩和平时的表现，反复研究高校作为被告的相关法律、法规，最高院的案例等相关法律规定。

经过反复研究，孙晓燕认为，学生在考试中作弊行为严重的，应当受到处理，高等学校也有权依法给予相应的处分。但高等学校对学生的处分应做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生作出开除学籍等直接影响受教育权的处分时，应当坚持处分与教育相结合原则，做到育人为本、罚当其责。衡水学院为严肃纪律对此类事件进行处分是正确的，但其作出处分决定，仅仅适用本校所作规定，属于程序违法、适用法律错误，应以撤销。

王某领取了判决后，深深地给孙晓燕鞠了一躬，满怀歉意地说：“孙法官，案件审理中我对你怀疑过，也质疑过365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，毕竟自己也有错误的地方，感谢365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和学校给我再一次学习的机会，我一定好好把握，做对社会有用的人”。

以真诚获信任，以调解促和谐

孙晓燕始终把行政协调做为有效促进官民和谐，化解矛盾纠纷的重要手段。但同时，也意味着她每一个案件的审理都要付出更多的精力和时间。“知难而不畏”，为了能达到法律效果和社会效果的有机统一，她大力加强行政协调工作，在法律允许范围内，在不损害他人合法权益的前提下，积极采取行政协调和解方式，为双方 当事人积极创造协调和解的氛围，促使当事人在心平气和的协商中达成合意，使许多矛盾积怨很深的案件最终案结事了。

协调结案的案件有很多，如深州市老李诉深州市人民政府土地行政管理一案，老李在诉讼前及诉讼过程中，多次去北京上访，不信任365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，不信任政府，与邻里闹的不可开交。老李在一审365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注作出判决后不服上诉到中院。孙晓燕接案后，为了不让年老的老李长途奔波，多次到其家当面沟通，阐明事实，释明法律，晓之以情，动之以理，同时又找到深州市人民政府反复协调，最终圆满结案。

为表达自己的心情，老李坐了一百多里地的长途汽车，搬来一箱自家种的苹果送给她。孙晓燕愉快地收下了苹果，并在送老李返程的途中，悄悄将100元钱塞进了他的兜中。

一身正气筑坚强防线

崇高的法律信仰，牢固树立的司法廉洁意识和始终保持的一身正气，让孙晓燕在1995年进入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作以来无一错案、无一投诉、无一上访，无违法违纪发生。

一次，一位相处不错的同学提着名贵的化妆品找到孙晓燕家里，说她手上一起土地确权案件的第三人是自己的亲戚，还望老同学照顾照顾。一边是同窗多年的友谊，一边是铁铮铮的法律，怎么办？对此，孙晓燕没有丝毫犹豫，严词拒绝了这位同学，意外碰壁的同学提着东西怒气冲冲地拂袖而去。此后，同学间的关系疏远了很多。面对同学的不理解，孙晓燕也有遗憾，但绝没有后悔，因为她明白，失去的是一份友谊，收获的却是对“法律”二字的尊重和司法的威严，她以自己的实际行动筑牢了一道抵制腐化的坚强防线，同时也在广大人民群众心目中树立起了一面光辉旗帜。

为了彻底化解行政争议，缝合政府和老百姓之间的裂痕，孙晓燕走出法庭，走到老百姓身边，更深切地体会他们的处境，了解他们的生活状态以及矛盾背后的故事。用群众易懂的语言释法析理，用群众信服的方法化解纠纷。通过这种形式，孙晓燕不仅找到解决矛盾的突破口，也和群众建立了深厚的感情，做起工作来让群众更加信服、更加容易接受，在案结的同时真正做到事了、人和，不留“后遗症”。

没有优厚的待遇，没有鲜花和掌声，孙晓燕是如此平凡；日复一日坚守岗位，风雨无阻，又是如此的不平凡。始终践行着“忠诚、为民、公正、廉洁”，守望着法律与和谐，用实际行动诠释了“司法公正、司法和谐”的深刻内涵，在平凡中闪耀着最美的光芒，赢得了政府和老百姓的普遍称赞。