铁路运输365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注自2012年改制、整体纳入国家司法管理体系以来，积极适应新形势，转变观念，创新管理，主动作为，充分发挥自身优势和审判职能，保障了各项工作顺利开展。随着改革的不断推进，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注迎来了科学发展的历史新机遇，同时也面临着管理体制变革、案件管辖突破、队伍管理难度加大等诸多挑战。如何更好地发挥审判职能、提高司法权威、提升司法水平和管理水平，从而实现铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的漂亮转身，顺利融入国家司法体系中，是摆在铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注面前的重要课题，值得每一个干警深入思考。而司法保障问题更是铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注体制改革后面临的一个重要挑战。
一、改制后面临的司法保障管理体制问题。
（一）司法保障管理体制问题。
铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注进行了全新的管理体制改革，如何与地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注管理模式全面接轨，如何处理好与地方政府、人大、政协等的关系，显得尤为迫切和重要。目前改制已经完成，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的管理格局发生了重大变化，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注原有的管理模式已经不能适应新的管理体制，必须与地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注管理模式全面接轨。而目前缺少协调365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法保障方面具体事务的部门。以我院为例，石家庄铁路运输365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注现为省高院直属部门，但指定案件的上诉审365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为石家庄市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，专属管辖案件上诉审365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为北京市第四中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注（北京铁路运输中级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注）。由于隶属关系和审级关系的不统一，或多或少地造成了行政事务办理的盲目性，影响了司法保障具体工作的效率。最突出的表现是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注新址建设进程缓慢，这其中有规划变动、预算归口的因素，但最主要原因是没有一个明确负责铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法保障方面工作的部门出面协调。
因此，如何从管理理念、管理制度和管理方法上尽快与地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注接轨，尽快融合和适应新的管理体制，是加强和改进内部管理工作和司法保障工作的关键环节，需要有针对性地改进铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的各项管理职能，比如办公经费的预算和管理、干警工资、补贴的计算与管理、建造新办公楼的施工与管理、购买车辆与车辆管理、差旅费报销等工作，都需要各部门按照最新的管理模式去正确地运作，才能使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注整体工作正常运作起来。否则，经费和办公条件就得不到保障，我们铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的各项工作也将陷入步履维艰的困境中。同时，按照新的管理模式，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注受地方党委领导，如何正确地接受地方党委领导，如何正确地接受人大、政协的监督，如何正确地处理与行政机关的关系，都是铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注面对的崭新命题。在这方面，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的经验几乎是一片空白，需要学习地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的管理模式，完成接轨，让各方面工作走上正轨，这样才能真正掌握主动，把新形势下的司法保障工作顺利开展起来。
（二）如何面对司法保障管理体制改革问题。
面对新的司法保障管理体制挑战，要未雨绸缪，思想上充分准备，措施上积极应对，全力为审判执行工作保驾护航。
积极上手，争取尽快接轨。长期以来，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注是按照铁路运输企业的管理模式和要求进行企业化管理运作，改制之后，我们面临着全新的体制，全新的环境，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注原有的管理模式已经不能适应新的管理体制，这对我们铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注干警的政治业务素质提出了更高的要求，也促使我们要及时转变思维和行为模式，使得新的管理体制顺利运行。对此，我们采取以下两条措施：一是主动学习，积极上手，与地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注管理模式全面接轨。我们首先从加强和改进内部管理工作这一关键环节着手，在管理理念和管理制度、管理方法上进行变革。为此，我们积极派员向地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注学习管理经验，了解、熟悉地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的管理模式，对于与新型管理模式不适应、不符合的现有管理职能，有针对性地进行改进和修正，特别是在办公办案经费的预算和管理、干警工资、补贴的计算与管理等方面，按照最新的管理模式去正确地运作，这样才能使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注经费得到切实的保障，才能使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注整体工作正常运作起来。二是妥善处理好与地方政府、人大、政协等的关系，为铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注创造更好的司法环境。进入新的管理模式后，我们不但要接受地方党委的领导，每年还要向人大报告工作，而在如何正确处理与地方政府、党委、人大、政协的关系上，我们几乎没有任何经验。对此，我们一方面要学习地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的各种经验，同时积极开展调研，结合铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的特点，找出一条最适合我们的道路，把各种关系都处理好，完成接轨。另一方面要积极向他们反应铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的种种成绩，以及改革过程中存在的种种困难，争取他们的肯定、理解和支持，从而为干警争取更好的福利待遇和办公环境，为铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注争取更多的资金，从而形成一股推动铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注科学发展的合力，为铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注造出更好的司法环境。
二、改制后司法保障的现实问题。
改制后，铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注除受理专属管辖案件外，又承接了大量的指定管辖案件，受理案件总数增长近十倍，审判任务的增加致使办案成本相应加大，原有经费预算远远不能满足目前办案需求；铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注多数干警改制后工资收入锐减、物质待遇不及改制前的一半，利益调整引发的阵痛仍在持续。比如我院，没有转移支付资金，办案经费紧张。石家庄铁路运输365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为省级财政预算，无法享受有关财政优惠政策，中央转移支付资金无法落实。我院受理的均为一审案件，审理案件数量逐年增多，人员数量增加，仅靠收取诉讼费及非行政收入很难维持365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注行政办公的运行。
随着司法改革的推进，司法公开、阳光司法指数已成为社会各界考量人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注公正司法的重要标尺，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注基础设施建设随之更趋向新型化、专业化、信息化，数字化法庭、远程视频接访室、数字化会议室、数字审委会、数字化羁押室、电子档案室等越来越多信息化设施需要新建或改建，因此人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在基础设施建设中较其他国家机关更应具有前瞻性和科技含量。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作任务主要集中在案件审判上，但现状是案件逐年增多、案件信息急剧膨胀、加之编制等客观原因，审判人员无瑕收集、归纳、总结案件信息、案件的流转速度下降，影响了案例形成、案后答疑和社会普法的效果，更突出了加快人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注信息化建设在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注基础设施建设中的重要性。而落实上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注推进司法公开和信息化建设的要求，更是面临巨大的资金缺口。多数铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注直属省高院为省级财政预算，但作为受理大量一审案件的铁路基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，却无法享受有关财政优惠政策，中央转移支付资金一直没有落实到位，导致办案经费和建设资金捉襟见肘，正常工作受到明显影响。
以我院为例，我院与其他人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注一样存在前述的信息化基础设施不足的困境，除此之外还存有自身特殊性。因铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注整体改制，我院未被纳入“十二五”政法基础设施建设规划中。根据2012年7月1日北京铁路局与河北省政府、河北省高级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注签订的《移交协议》，现办公楼所有权属北京铁路局，我院无偿使用期限至2015年7月1日止。由于客观原因，我院新址建设审批至今未获得实质进展。目前办公条件较差，由于办公楼权属问题，大量资金投入进行建设（特别是信息化建设）必将造成不必要的浪费。秉着十八届四中全会依法治国的精神，中央政法委书记孟建柱就推进司法改革作了重要讲话，其中特别提到了下一步跨区划行政365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的设立很可能以目前铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为基础，这就使得我院审判楼、审判法庭建设的问题更加突出。
为能将铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注建设在“十三五”规划中加以体现，急需上级相关部门加以关注并大力支持。对此，建议国家及省相关部门应在节俭、压缩办公设施建设的同时，加大对人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、审判法庭的信息化建设的投资力度，更好的将365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的公正审判展现在人民面前。
铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的体制改革，既是一次前所未有的挑战，也是一次难得的机遇。面对司法保障方面的挑战，我们要采取种种对策及时应对，化挑战为机遇，进一步提升队伍整体素质，进一步推动铁路365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法保障的科学发展，以崭新的精神风貌融入国家司法保障管理体系。