铁路运输作为国家战略性产业、国民经济大动脉和大众化的交通方式，在经济全局和人民群众生活中具有举足轻重的地位。铁路运输的安全、稳定和发展直接关系到国家经济社会发展大局。在春运任务繁重、全国“两会”即将召开之际，石家庄铁路运输365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立足专门365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注特殊审判职能优势，专题就近年来破坏铁路交通工具、设施案件的特点、成因进行了调研，并提出对策。

一、破坏铁路交通工具、设施，危及铁路行车安全犯罪案件的特点

主要分为两类，一是以危害铁路运输安全为目的，为泄私愤、报复社会破坏铁路设施设备，企图造成列车颠覆等危害后果；二是以非法占有为目的，在拆盗铁路设施、盗割线材、掀盗货物过程中，造成铁路运输工具、运输设施设备的毁损，危及行车安全。

2014年1月至2016年1月三年间，石家庄铁路运输365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共审理危及铁路行车安全犯罪案件4件。该类犯罪案件呈现以下几个特点：1、犯罪形式多样，犯罪后果严重。危及铁路行车安全犯罪通常以破坏、拆盗铁路设施设备、电力设备和交通工具或不计后果地掀盗铁路运输物资等作为表现形式，近年来又表现为盗割高铁线路上正在使用的贯通地线和通讯电缆线以及在线路上摆置障碍物等。犯罪后果轻则造成列车被迫停车和中断行车，重则造成列车倾覆、铁路设施设备严重毁坏，极易造成重大人员伤亡和财产损失。2、盗窃牟利的犯罪目的明确。由于贯通地线多采用铅包多股裸铜线，其放置在弱电电缆沟内，盗割无人身危险，使其成为犯罪首选目标。3、犯罪分子以受教育程度不高的新生代农民工居多，且常交叉结伙，多人多次作案。4、打击防范难度大。铁路本身点多线长，露天作业区多，管理难度较大。加之一些染病、吸毒人员利用当前司法机关对其收监难、处理难的法律空隙，到铁路盗割或拆盗铁路设备器材牟利，给铁路安全运营带来重大安全隐患。

二、成因分析

主要是：1、犯罪成本低。犯罪分子能够轻易进入铁路工作区，只需使用扳手、钳子、裁纸刀等简单工具，就可以轻易完成拆盗、割盗行为，且犯罪行为隐蔽性强，不易被察觉。2、销赃易，获利高。废品收购行业违法违禁不止。销赃渠道畅通使赃物得以快速脱手，在短时间内获取高额利益。3、管理脱节，给犯罪分子可乘之机。铁路建设单位将竣工线路交付铁路局运营使用，整个工程完成交付并投入使用需要一定时间，这期间存在管理脱节。运营中的高铁线路长，所涉及部门众多，如电缆用途不同涉及不同的部门，所在区间不同涉及不同的站段，如车站、供电段、电务段、工务段等，容易造成设备设施管理真空。

三、对策

应当坚持“打防并举”，多管齐下，加强综合预防，从源头上防范犯罪的发生。

1、运用现代科技手段建立铁路全线全方位全覆盖的安防监控系统和监测报警系统。明确职责范围和管辖区域，完善工作流程和协作机制；建立沿线重点人员档案，联合当地有关部门加强日常监控，制定具体防范措施；及时修补沿线破损的护网护栏和围墙，防止闲散人员侵入线路，妨碍运输秩序，实施破坏活动；妥善处理路外伤亡事故和工伤事故，及时做好被伤害人员、被处罚职工的安抚、教育工作；建立激励机制，加大投入和保障力度，确保各项措施落到实处，取得实效。

2、加大法制宣传力度，提高广大人民群众对破坏铁路危害性的认识。做好铁路沿线广大人民群众爱路护路的宣传教育，加强路地综合防控体系建设。采取多种形式开展法制宣传活动，对沿线村（居）民宣讲铁路安全常识，选择适当案例进行以案讲法，震慑犯罪。走访相关铁路基层单位，听取有关依法打击破坏铁路设施设备等方面的意见和建议，剖析案例，通报情况，提出安全管理上的漏洞和薄弱环节，提高安全管理意识，强化责任。主动向地方党委、政府及有关部门汇报沟通，建立工作机制，密切协同，形成合力，确保铁路运营安全。

3、加强对废旧物资收购行业的监管，斩断盗割、运输和销赃的利益链条。强化管理整治，全面规范废旧物资收购行业秩序，要求经营业主在收购贵重废旧物品时必须做好登记，注明废旧物资来源，切断盗窃销赃利益链条。

4、明确检察机关告知被害人（产权单位）提起附带民事诉讼的义务以及检察机关自行提起附带民事诉讼的范围和条件，责令犯罪分子退赔或赔偿损失，确保国家、集体的合法利益不受损失。