贴春联、祭祖、燃爆竹、吃年夜饭、守岁都是除夕不可缺少的习俗。当然，还有一个习俗，与法律联系在一起，这就是除夕讨债的习俗。在我国广袤的国土上，除夕讨债习俗几乎各地都有。连受中华文化影响的越南等国，也把除夕讨债习俗引入，使此习俗增添了一份“国际化”的色彩。有了借贷关系，就会有讨债行为。按说平日也可讨债，不过实践证明，平日讨债的效果并不理想，只有除夕讨债效果最好。这是因为除夕讨债习俗的出现与除夕的功能有关。除夕之日人们都要留在家里，举行各种祭祀活动。全家老少在家长的率领下，在祖先牌位前祭拜。平日人们或忙于其他事情，但在除夕因有祭祀祖先的习俗，都要还家，除了要祭祀祖先外，还有一项重要活动，就是吃年夜饭。这就给债主上门讨债提供了极好的机会。因此，债主也抓住这个时机，讨回债务。平日去讨债，连欠债人的影子都见不上，但除夕就不一样，若不是实在没钱，谁愿意待在外面不回家吃团圆饭。而且团圆的喜庆日子，人们会心平气和，债主和欠债人也不易发生言语或肢体冲突。这就是除夕讨债习俗产生的一个极其重要的原因。加之中国有“债不过年”的说法，说的是欠人家的债不要拖到年后，年前就要还清的道理。如果欠债不还，新年伊始就背一身债，很不吉利。所以，在力所能及的情况下，都愿把债还了。尽管如此，由于天灾人祸等原因，欠债人年前实在无法清债，只好出外躲债。当然债主未必全是富裕之辈，有些人还等着讨来债置办年货。所以，债主把欠债人盯得很紧，许多欠债人为了对付债主，就出外躲债。为什么躲到大年三十而不躲到大年初一回家呢？因为各家都要吃团圆饭，按习俗都要待在家里。然而，习俗也允许债主大年三十上门讨债。正如流行在山西省那首《避债谣》所说：“二十三，保证还；二十四，我发誓；二十五，找老姑；二十六，找老舅；二十七，不要急；二十八，再想法；二十九，明天有；三十不见面，初一碰见拱拱手。”债主在万般无奈的情况下才在除夕登门讨债。从《避债谣》和《避债谚》中可以看出，债主和欠债人都是乡土社会中的熟人，是不必报尊姓大名，而凭着“足声、气声、甚至气味”就可辨别来者是谁的熟人。否则，就不会日日见面讨债，天天许诺“保证还”“我发誓” “找老姑”“找老舅”“不要急”“再想法”“明天有”。面对这样一些熟人，债主只能采用“磨”的办法，想方设法把债讨到手。这“磨”的办法其实就是人性化的办法，跟那些武力讨债者相比文明多了。当然，跟那些打官司讨债的人相比也人性化多了。因为中国的传统认为打官司是可耻之事，表示教化不够。而且，除夕讨债习俗对欠债人有许多“保护”措施，避免债主在讨债时的“越轨”行径。这些习俗在形成的当初，尽管目的与现在迥然相异，但经过社会的发展和文化的变迁，从现在看来，确属人性化的仪式。中国传统文化深受儒家文化影响。儒家文化属于“大传统”和“雅文化”，自然会对作为“小传统”和“俗文化”的中华传统节庆文化产生影响。由于儒家文化讲求以人伦为本，所以，中华传统节庆文化的一大特点也是以人伦为本。除夕讨债习俗也难免受到儒家伦理思想的热情“惠赐”。中国社会是人情社会，是血缘社会至少在以地缘社会为特征的城市人口未占优势的地方依然如故。考虑到中国古代的社会流动性很差，债主和欠债人不是沾亲带故就是乡里乡亲，这就决定了债主对欠债人一般不可能态度蛮横。此乃除夕讨债习俗人性化的一个极其重要的因素。除夕讨债习俗就是这样，至今在我国大多数地区依然存在。尽管许多公民法治观念很强，发生债务纠纷后会严格按照法律规定处理，但除夕讨债习俗却没有被丢弃，因为它有着法律无可替代的功能，有着强大的生命力；不仅老百姓，就连法官也在沿用。如江苏省南京市江宁区人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注两位法官就曾在除夕，守候在欠债人的门外，帮助债主讨债。而当今，人与人之间交往的空间和距离越来越远，相互之间处于陌生人社会中，习俗和伦理规范敢大胆违背。所以，无论债主还是欠债人，都可能违犯除夕讨债习俗。欠债人债务能拖则拖，能赖则赖。债主平日找不见欠债人，好不容易在除夕抓住，只一味逼着索债。这样就难免出现一些惨案。在除夕讨债时发生的凶杀案绝非个案。因此笔者认为除夕讨债习俗尽管短时期内不会在中国社会中消失，但在迈向法治社会的过程中，其影响会日趋式微在工业社会、城市化到来之时逐渐地会被淘汰。但是笔者作为一名365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作人员在反思，如何才能让人民群众相信法律，懂得用法律的武器保护自己的合法权益，避免除夕讨债时发生意外，这就要求人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注有效提高执行效率，因此笔者撰写本文的目的也就是透过除夕讨债习俗来谈人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注如何有效提高执行效率问题，并与各位同仁共研。

一、当前我国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作效率低的原因

（一）365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行人员队伍配置不合理。由于经济发展状况不一样，全国各个地区案件执行忙闲程度也不一样，但按照基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对执行人员配置的数量却大体相同，这导致有些地区执行人员不够用，而有些地区的执行人员却过于清闲，形成人员配置不合理的局面。加之365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行人员素质参差不齐。在当前的阶段中，全国各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注还普遍存在着“断层”的现象，一些年龄偏大、具有经验知识的法官大都退休，办案的都是一些年轻、刚毕业的法官，虽然他们具有很强的专业知识，但是办案经验远远不足。（二）执行案件时间过长。执行一个案件的程序从法官接手到法官真正的实结案件需要很长的时间，有的案件几个月就可以办完，有的案件则几年都解决不了。在司法实践中，在被申请人拒不履行生效的判决和裁定时，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注依据执行程序在各个社会机构进行查询、划拨、扣押等措施。被申请人完全可能有时间将财产转移，这就增加了案件执行工作的难度，即使最后365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将转移的财产追回，这也大大的降低了执行工作的办事效率，耽误了过多的时间。（三）审判工作与执行工作不对接。在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注中，审判法官只是单纯的为了审判案件，作出生效的判决和裁定，但是其忽视了案件执行的可行性。审判法官如果盲目的审判案件，不能合理有效的解决当事人之间的矛盾，还会激化矛盾，甚至还会将一个普通简单的矛盾演化成犯罪。所以，审判法官不但应该使判决结果具有信服性，而且更应该使其更具有可操作性。（四）执行工作不能形成有效的监督机制。在中国始终讲究“人情化”的法制社会中，法律的权威性得到挑战，“人情化”甚至还会使法官萌生腐败现象。再者，在社会公众面前，舆论、媒体、网络等一些社会传媒机制是社会监督的有效手段，但这些手段过于强烈就会干扰司法独立的自由，影响案件的审判和执行，有时365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注还会按照公众的意愿来审判、执行案件，以此形成的是对司法工作不当干预，而不是对司法工作的适当监督。在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部，由于大多365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注都在实行奖励机制，往往会导致自上而下或者同级的监督机制形同虚设。（五）基层社会管理存在漏洞。很多地方没有布置门牌，整个街道只有零星的几个门牌号，给执行人员寻找被执行人的居住地造成了困扰。再加之被执行财产难寻，绝大多数申请执行的案件都涉及财产给付问题，但是由于传统观念、法制观念薄弱、诚信意识不强等原因，被执行人往往会不折手段的转移隐匿财产，申请人很难获悉被执行人的财产动向。而365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注获取被执行人的财产信息途径有限，在实际执行的过程中，寄期望于被执行人坦白财产状况，实为不智，而申请人所知又极为有限，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注查款程序又复杂费时，有的银行负责人通风报信或暗地里协助被执行人转移财产，这给执行工作造成了巨大的困难。究其原因笔者认为有以下几个方面：1、群众法律意识薄弱是造成执行工作难以开展的最重要的原因。我国法制建设不够完善，法律的权威性还没有深入人心，群众对法律半知半解，毫无敬畏之心；加之群众对执行人员的工作性质没有清晰的认识，对执行人员存在很深的误解，在与执行人员接触时，总会不由自主的联想执行人员将给自己带来的种种负面影响。生活在社会底层或低层的弱势群体，他们文化程度低，缺乏相应的法律文化知识，判断是非多凭借自己的价值观和好恶，对自己行为不能作出正确的法律价值判断。因此自然而然的对执行工作有心理上的抵触，执行的难度就不言而喻。与他们相比，执法人员长期从事法律工作，对相关法律知识有着深刻的了解，潜移默化中形成了自我约束，不敢肆意妄为，面对抗拒执行的群众都会选择以教育说服为主，在很多信奉“拳头比法大”的人面前，变成了“弱势群体”。2、信息获取制度的不完善也是造成执行工作陷入泥潭的重要原因。在立案登记时当事人提交的信息不够完备齐全，是导致这种情况发生的原因之一。应有相关的机制来临时重点完善和及时更新公民及重要亲属的各项重要信息，包括电话、地址等就显得尤为重要。除此之外，很多时候，在对被执行人的财产执行时，执行程序都会无奈含恨收场，理由就是“无财产可供执行”。一方面的原因是当事人确无财产可供执行，导致履行不能；另一个重要的原因就是银行信息获取的手续和冻结存款的程序繁琐，且大部分银行都没有一个固定的工作点供执行人员办理相关业务，耽搁了执行的关键时间，给了被执行人可乘之机，让他们得以及时转移或隐匿财产。3、各部门之间缺乏有效的协调合作也是执行难的成因之一。为了提高效率，司法机构被分成很多的部门，各个部门之间都有自己不同的行政事务，随着时代的日新月异，社会关系复杂多变，以及部门职权交叉、部门职责不够清晰以及机构设置的不合理，单一部门独立处理事务多有不便，越来越凸显了协调合作的必要性。在当下，协调合作确实帮助提高了工作效率，但也萌发了诸多问题。首先是协调合作的时效性问题。目前我国在这方面的立法还不够完善，使得政府部门在协调合作的过程中无具体的法律法规可供参考，只能一味的按部就班，办事效率不高，拖延司法执行的时间。再者就是在协调过程中，要么各部门没有摆好自己的位置，领导个人的意见取代了部门间的平等协商，严重影响了其他部门参与协调合作的积极性，要么将相关的法律法规仍在一边，转而用行政命令的手段解决问题，缺少有限的交流，而这样的后果就是各部门间相互推诿，执行工作难以展开。

二、有效提高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作效率的途径
   （一）加强执行法官队伍的建设，提高执行人员的法律素质。面对一些法律知识欠缺的执行法官要加强对法律专业知识的学习，净化执行法官的队伍，使其具有较高的法律素质。定期对执行法官进行法律培训，把一些先进的法律思想与实际的办案经验结合起来。同时也可以聘请一些高校的年轻法学教师来365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注任职，这样不但有利于提高执行法官法律专业知识的学习，还有利于将法学理论知识与司法实践结合在一起，形成一套比较适合我国基本国情的执行工作机制。提高年轻法官的办案经验，合理的配置执行法官队伍，让有经验的办案法官和经验欠缺的年轻法官结合在一起，互想补充对方欠缺的知识和经验，整体提高执行办案水平。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在对执行法官的选拔任用上，要优先选拔一些经验丰富、法学理论知识充分的法官，对一些理论知识比较丰富的、欠缺法律办案经验的人员，可以让其担任经验能力较强的执行法官的助理法官，待其积累到充足经验后，再考虑选拔任用执行法官。（二）完善365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作机制。完善365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部对案件执行结案率的奖惩措施。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部不能只看到奖励措施，而忽视案件执行的合法性及合理性，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应将奖惩结合在一起，可以在内部规定奖励措施，但是在执行完结的案件中发现问题后应加大惩治力度，要保证执行完毕的每一个案件都公正、合法、合理。实行审判工作与执行工作的对接。一个案件从审判到执行再到终结必须要具有连惯性，不能把审判工作和执行工作割裂开来。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在内部可以实行岗位轮流工作机制，可以使审判法官和执行法官互换工作，这样能使审判法官更多的能感受到执行案件的困难性，审判法官在以后的审判中就会考虑案件判决结果是否符合执行工作的实际执行，这会从执行依据上的减轻执行工作的压力。同时加强立案、审判、执行工作的相互配合，强调立案、审判对反规避执行的责任。立案阶段积极向当事人提示诉讼保全的权利和申请诉讼保全的必要性，及时依法采取保全措施，并加强对保全财产的实际控制等。审判环节强化调解工作，积极引导当事人当庭履行、即时履行，增强裁判文书的说理性，促使当事人服判息诉。查封、扣押、冻结等措施的有效期限在申请或移交执行部门时不足7日的，审判庭应当先行续封或者续冻，再交执行部门，实现审、执“无缝对接”。主动加强执行联动机制各有关部门的沟通协调，细化工作职责，明确运行程序。完善管理机制，使执行联动机制切实发挥作用。有效防范和打击规避执行行为，并将协助配合情况列入协助执行人员所在部门的年度责任制考评，予以适当的奖励。（三）建立规范的监督机制。在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注外部，要形成以检察院为首的社会监督机制，加大对执行工作的监督力度，及时发现案件执行过程中的问题，并有效的进行纠正，这样才能使执行法官在执行工作中做到真正的公正、合法、合理，降低执行工作的腐败性和错误性，形成真正的监督机制。在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部，各监察机构以及各执行局长、庭长、合议庭成员要严格审查执行案件，不能为了提高执行案件结案率而过度的放宽对案件的审查。同时，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部也要加强对执行完结案件的审查力度，发现违法、违规的情况要及时处理，不能因为当事人没有提出异议或者没有引起社会公众影响而放宽审查，树立一套规范的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部监督机制，有效的制约执行法官的执行工作。同时网络、媒体以及舆论监督也要合理的对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作进行监督，不要夸大案件事实，防止引起更多的社会公众对执行工作的干涉，要明确司法独立和司法自由的界限，从根本上解决“执行难”的困境，切实做到执行公正、合法。（四）用足用活现有的法律手段，对规避执行的被执行人严惩不贷。对清理出规避执行案件，进行梳理、分类、分析和研究，针对不同的类型，制定具体的行动方案，务求“案案有措施，案案有结果”。充分利用民事、经济、行政、刑事等多层面构筑相应的惩戒机制，加大对规避执行行为的打击力度。基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的各级领导要注重保护执行干警的工作积极性，为一线工作的执行人员“撑腰”，顶住各方面的压力。执行人员不仅要熟练掌握法律专业知识还要学习金融、心理、等多方面知识。了解当地的人情事故，便于开展工作。（五）要落实全民普法教育活动，只有全民法制意识得到提高，执行环境才能得到彻底的改善，执行工作的开展才能够如鱼得水。这就要求要时常开展法制宣传活动，建议以社区、乡镇为单位，定期向群众传播法律文化知识，尽最大努力使人人知法懂法，树立法律和政府的公信力和威严。要以素质教育经常化为基础，以日常管理制度化为依托，以执行流程规范化为核心，提升执行公信力，并结合365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注文化建设，为执行改革与发展搭建平台，提供保障。教育内容上讲究学用结合。结合以“转变作风、树立形象、优化环境”为主题活动，引导执行人员充分认识执行工作对维护社会稳定、促进经济发展的重要性，增强做好365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作自豪感。增强法官的责任感。充分发挥执行体制改革带来的“纵横联合、集体发力”优势，增加执行透明度。本着“公开、公正、高效、廉洁”的原则，将案件执行全过程置于当事人社会各界的直接监督之下，把执行程序中当事人的权利公开化，通过采取执行告知、执行听证、执行回访等充分保障当事人的知情权，增加执行工作中的公开性和透明度，避免当事人对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作误解。对一些“钉子案”和“难缠案”，主动争取重视和支持。同时通过报刊、广播、电视等新闻媒体，大力宣传典型案例和法律知识，定期召开执行集中兑现大会，展示执行成果，威慑规避法律执行的赖帐户，扩大执行的社会效果，创造良好的执法环境。同时，通过广泛深入地宣传教育活动，增强公众的法治意识，强化生效法律文书必须履行的理念。（六）强制执行单独立法。有法可依是依法治国的基本前提。治理执行乱，解决执行难，必须制定独立的强制执行法，使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作有法可依，有章可循。时至今日，思想认识和立法技术上的障碍都已不复存在，制定独立的强制执行法条件已经成熟。首先，依法治国已经被确立为基本治国方略，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行是依法治国不可缺少的部分，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行有法可依也必然成为依法治国的重要内容。因此，制定独立的强制执行法，保证365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作有法可依不应再存在思想认识上的问题。其次，近年来，在法学理论界和司法实务界，为了解决执行难，在制定和完善强制执行法方面进行了有益的探索。有的省市已经或正在准备制定执行方面的地方性法规，许多地方365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也自行制定了一些执行工作细则。制定独立的强制执行法，在指导思想上，要结合我国的基本国情，密切联系司法实践需要，应有适度的超前性；在立法技术上，要强调可操作性。对于实践证明切实可行的一些具体做法和措施，如审执分立、申请人执行举报和被执行人申报等，均应由法律加以肯定。对于原有法律法规已有规定，但尚不完善的制度与措施，一定要在新的法律中加以完善。对于实践中尚未实行，或尚未普遍实行，但有理论根据，且为实践所需的一些制度与措施，应以法律的形式加以规定。（七）改善执行环境，提高执行质量和效益。执行外部环境的好坏，很大程度上决定了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作的质量和效益。为了搞好365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作，治理执行乱，解决执行难，必须积极改善执行工作的外部环境，即法律环境、经济环境和社会环境。改善执行工作的法律环境就是要坚持法律的统一，强调各法的协同配合。目前，我国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行的法律环境不尽如意、不够完善，为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行产生一些障碍。在某种程度上也体现为法制的不统一。其次改善执行工作的经济环境就是要发展生产，提高经济效益，增强债务人履约能力。要进一步加大改革力度，以法律形式确认经济体制改革已取得的成果，保护人们合法的经济利益，打击经济犯罪，对治理执行乱、解决执行难也是不可缺少的措施。再者改善执行的社会环境，首先要加强法制宣传教育，提高公民的法律意识。尤其是要提高行政机关和司法机关工作人员的法律意识，为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行提供一个良好的社会心理环境；要加强伦理道德和法律文化建设，提高全社会的道德水准和法律文化水准。否则，再完善的制度也会在一种不相适应的道德、文化氛围中发生畸变甚至失去意义。对此，必须经过伦理道德和法律文化建设加以改变；要克服地方保护主义和单位保护主义，提高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行形象。要以法律统一至上，以全局利益为重，站在依法治国的高度，排除外来干扰，抵制各种形式的地方保护主义。彻底治理执行乱，解决执行难，打开执行工作的新局面。（八）加大被执行人的财产调查力度，有效遏制被执行人转移财产、隐藏可供执行的财产。诉前恶意转移、诉讼中恶意转移财产，目前还没有明确的法律规定，实践中通过诉前保全和诉讼保全来预防。按照隐藏或转移的时间不同，分为三种情况，诉讼前隐藏或转移；诉讼中隐藏或转移；法律文书发生法律效力后至执行程序启动前隐藏或转移。对于法律文书发生法律效力后到执行程序启动前，权利人尚未申请执行，有履行义务的当事人隐藏、转移、变卖、毁损财产，造成人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注无法执行的；可以依照民事诉讼法的规定处理：造成无法执行的执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应对行为人给予处罚。即可对当事人处以罚款、拘留。可追回的，执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应采取搜查、查封、扣押等措施予以执行。这些处罚措施当然是执行程序启动后采取。也就是执行程序启动前当事人隐藏、转移、变卖、毁损财产的行为侵害了权利人的利益，权利人应尽快申请执行，由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注来实施强制措施。为避免为争夺财产发生意外事件，权利人不能采取私自扣押，拘禁等非法行为。而应通过365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的执行程序，被执行人无其他财产可供执行的，由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行机构委托鉴定后，拍卖或者变卖。申请人可参加拍卖和变卖，如两次拍卖都流拍申请人可以以拍卖底价取得该拍卖物。恶意转移财产的受让人要区分是善意还是恶意，知情还是不知情，对知情购买还是不知情善意购买，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注是否可以对受让人采取执行措施予以追回，现有法律还没有明文规定。如果查清被转让的财产是被执行人与案外人恶意串通虚假转让的，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行机构可以采取扣押、冻结、查封等措施，这是因为被转移财产的所有人仍然是被执行人。同时还可依照民诉法的规定对被执行人和案外人进行处罚。因此为了防止被执行人转移财产，建议在受理诉讼案件时，提醒原告及时申请诉前保全或进行诉讼保全，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对个别弱势群体应主动依职权采取保全措施或主动清点被告或被申请人的财产并责令被告或被申请人保管的财产。在查封和清点时还须查清被查封、冻结、扣押的财产和被清点的财产是否存在抵押或者质押等事实。有的被执行人通过抵押、质押个人财产的方式规避执行，因为抵押权、质押权优于普通债权人的债权。一旦在财产上设定了质押或抵押，很难有证据否定其行为，要加强预防措施、强化诉前保全和诉讼保全。这就是要求立、审兼顾执行。无论是立案法官、审理法官都要树立365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注整体思想，都有执行意识。（九）建立立体的协助执行制度。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部立案、审理对执行工作的协助，习惯称作立、审兼顾执行。执行工作365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注职能的最后程序，若在立案、审理阶段存在瑕疵，到执行中会必然显现，大致会出现两种情况：一是判决或裁定偏袒了申请人，加重了被执行人的责任，执行中被执行人抵触情绪较大，二是立案或审理阶段没有依职权或依申请人的申请采取保全措施，被执行人之前有房、有车、有存款，在立案或审理阶段已转移或隐藏，到执行阶段时无可供执行的财产。设立立、审兼顾执行制度，使立案、审判和执行互动，有效减轻执行压力，减少进入执行程序案件的数量。立、审、执三个阶段是三种职权，三种职权现在的运行方式是分立状态，虽然处于分立状态，立、审作为执行的前提须为执行做好铺垫工作，立、审阶段都需重视保全措施的运用，谨防被执行人在立案、审理阶段转移、隐藏、变卖可供执行的财产。审判时不能片面追求调解率，防止被告借调解协议迟延付款期间转移财产，在调解协议中可以增加质押、抵押等保全内容。对于房产、车辆、股权等财产在审理时可向产权登记部门发出协助执行通知，协助在一定期限内不予办理过户。审理和立案法官要引导提醒当事人注意对方当事人，发现有转移或隐藏财产动向，须及时申请财产保全。防止判决后无法执行情况发生。对于调解案件要对义务人的诚信度和履行能力做出大致判断谨防恶意拖债或逃债。达成调解协议，法官还要审查协议的实际可行性。对于义务人没有给付能力不要进行调解，当判就判多少，执行中穷尽执行措施能执行多少就执行多少，同时执行应该体现事实上的公正。被执行人确无履行能力不得滥用罚款、拘留等处罚措施。在制定好制度的同时，要做好制度落实和运行，强化立案法官和审理法官的执行理念，还要建立监督机制，监督机制中必不可少的要有责任倒查内容，还有必要规定从事立案和审理工作前须经过为期不少于一年的执行工作锻炼。另一方面是其他职能部门与365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的配合。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在执行工作开展中需要许多职能部门的协助，协助得力的案件，执行快，效果好。所以说365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行案件需要与众多的单位和个人协助。协助执行人也许是自然人，也许是法人，有一些协助执行人认为欠账是被执行人的事于己没什么关系，怕麻烦推诿协助义务，或者协助不及时，不到位，提条件。要及时予以惩戒。营造诚实守信的和谐社会，弘扬社会正气，对拒不履行生效裁判确定的给付财产义务的被执行人，通过严格限制其市场交易行为、行政许可与行业准入审批、社会交往活动等办法，促使其自动履行生效裁判。（十）设立被执行人履行能力评估制度，依法公正评估被执行人的履行能力，遏制申请人无理缠访。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审理的各类有给付内容的案件，该判多少就判多少，体现的是法律的公正，并非判多少就能执行多少，能执行多少主要看被执行人的履行能力。有一类执行案件，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已经走完执行程序，在穷尽执行措施后剩余部分或者全部未执行，但执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已经查明被执行人确无给付能力，告知申请人被执行人已无财产可供执行。多数申请人能面对现实，接受现实，有少数申请人不依不饶，缠闹365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，甚至上访，拒不接受中止或终结裁定书。究其原因是法律知识浅薄，不懂得365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行是程序性法则。被执行人无履行能力是客观情况，不会因365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行而改变经济状况，中止执行给被执行人一个休养生息的期间，待其恢复执行能力后，再恢复执行。对于没偿债能力的被执行人，不存在拒不履行给付义务行为，没履行能力既不犯法也不违法，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行机构也不能因未给付而对其采取拘留措施等处罚措施或追究刑事责任。应依据现实情况参照法律规定中止或终结执行。但有的申请人非但不接受中止或者终结的裁定，根本不听从365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行人员的解释，并因此而多次上访，缠闹365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，甚至辱骂365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行人员。怨言365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注不作为，明知道被执行人无履行能力，还一再要求365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注还去执行，无异于枯井打水，枉费心机。对这类申请执行人应该制定相应的法律规范来进行约束，使其遵守法律，接受客观事实。笔者建议对不能完全履行或完全不能生效法律文书确定的给付义务的被执行人，设立被行人履行能力评估制度。经过评估将被执行人没有履行能力的结果，送达申请人，申请人在一定期限内不能提出异议，或者虽然提出异议但不能提供证据证明被执行人有履行能力的，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行部门应制作中止或终结裁定书，并送达申请人。裁定生效后申请人仍缠闹365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、上访的按民诉法妨害诉讼的情形处理。在中止或终结前，对被执行人履行能力做出公正客观的评估,并将评估结果告知申请人，申请人如果不能提出被执行人有履行能力证据，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注再送达中止或终结裁定书，这样申请人提前就有思想准备，知道365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已经做了工作，未能执行不是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作上的失误。中止或终结是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调查确认的结果。申请人在知情的情况下，可最大限度的减少申请人对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的误解。

结语

365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作效率低是一个长期问题，面对我国的特殊国情，需要从多方面进行改革，多举并施，要提高公民的法律意识，明确法律法规，建立完善的被执行人惩戒制度，克服地方保护的干扰，只有这样才能强化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作，提高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作效率，从而维护社会稳定。

注释

1、童洪《“除夕讨债”习俗杂谈》今日浙江，2007 （15）

2、景汉朝，卢子娟《执行难”及其对策》法学研究2010（05）、向飞鹏《浅议执行难的原因及其完善》知识经济，2010（24）

3、李志文《浅析执行难问题及对策》2014年08月28日发表。摘自//new.lyd.com.cn/system/2015/08/29

4、徐超华《政府部门间协调机制问题初探》武陵学刊，2013年3期。
    5、邱孟洁、杨晓海《关于构建无财产可供执行案件退出机制的思考》载湖南365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注网

6、李贵《基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注反规避执行面临的困难及对策》载中国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注网