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        浅议河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注如何在京津冀协同发展中发挥作用
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        作者:刘黎明  发布时间:2016-01-06 11:08:27 打印 字号: | |

        京津冀协同发展这一重大国家战略已经进入实质性推进阶段。确保京津冀协同发展有序推进、取得预期效果,离不开强有力的法治保障。当前,京津冀区域内的一些政策、法规还存在不一致甚至相互抵触的现象,阻碍了资源和要素的自由流动,影响了市场配置资源决定性作用的发挥。京津冀协同发展必须坚持法治先行,通过法治建设凝聚发展共识、化解发展矛盾、保障发展秩序。推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的重要目标之一。尽管政策决策和引导的色彩颇为浓厚,但归根结底要落实到法治层面。笔者认为,京津冀一体化既需要政策引导,同时也需要立法促进和法治保障,要运用法治思维和法治方式推进京津冀一体化进程,将京津冀一体化纳入法治轨道,京津冀一体化其实也是立法同行、立法推进和立法保障的法治化。京津冀一体化的法治化,当务之急是将重大决策纳入法治轨道依照法定程序进行。必须保证相关决策信息充分公开,发动公众广泛参与决策和监督决策过程。要广泛征求专家学者和公众的意见,必要时可举行决策听证会和上网征求民意,坚决避免搞闭门造车。涉及京津冀一体化的任何重大政策的决策过程都应该公开透明,按照法定的程序进行决策,在正式出台前要尽可能先搞民意调查广泛征求民意,政策出台后要及时回应公众质疑,必要时适时调整政策。避免个别领导拍脑袋式决策、政策朝令夕改或部门利益垄断式决策,同时要健全重大决策的问责机制,依法严格追究重大决策失误、以个人意志或者部门利益干扰科学决策以及决策过程中相关违法行为的责任。京津冀一体化规划不应仅仅是政策性文件,还需要通过立法上升为权威的法规,京津冀一体化离不开法治,建设法治中国乃至建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家同样离不开法治。

        一、京津冀协同发展的必要性
            首先是法治观念和组织保障需求。京津冀三地发展定位目标明确、资源禀赋优势明显,但承载压力巨大,无相关区域规划性立法,现行法治观念及组织保障与一体化发展的要求差距较大。根据相关法律规定,京津冀以及较大城市政府均有一定的立法权,但现行立法主要局限于规范单一行政区域内的行政管理秩序,甚少涉及区域经济协作发展,缺乏区域法治建设组织保障系统,联动执法作用亟待进一步发挥。
            其次是法治配套协调机制需求。京津冀三地经济发展产业体系完备、引擎作用明显,但发展方式不同、发展阶段不同,且至今尚未摆脱行政区经济各求发展的旧有模式,缺乏有效的区际利益协调机制,尤其缺乏统一的地区性环境保护、食品市场监管规则,法治配套协调机制有待进一步深化。再者是执法标准统一需求。京津冀三地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主要受理案件类型区别明显,三地城镇化发展水平不均衡、城镇人口分布不均衡,超大城市聚集过度,中小城市吸纳力不足,区域内法治建设程度不平衡,执法标准不统一。贫困带人口法律维权能力偏弱,跨省案件处理难度大,多元化纠纷解决机制需要进一步完善。
            二、当前京津冀协同发展现状

        京津冀三地社会公共服务发展很不平衡。三地公共服务资源配置差异巨大,而河北资源匮乏。在养老保险等社会保障资源配置上也有很大差距。这种公共服务资源巨大差异,使得优质生产要素加速向北京聚集,形成“虹吸”效应,三地发展差距进一步加大。相比365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注来说,京津冀协同发展可能会造成首先是案件数量增加。随着区域一体化发展过程中各地战略定位逐渐清晰,协同步伐加快。前期规划及建设过程中需要占地,土地增值的衍生现象导致纠纷增多,随着交通环境的优化,人流、物流、资金流等要素资源加速向平谷聚集。也会使大量案件如征地补偿纠纷、房屋买卖合同纠纷等民事及行政类案件涌入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。。相关工程改造拆迁工作也是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将面临的一大问题。同时区县特色差异化发展机制要求生态涵养区寻求符合功能定位的产业布局。未来将严格限制一般制造业的发展,加快退出能耗、污染较高的产业,负面清单的企业迁移引发的连锁反应不容小觑。可能会有一批劳动合同、就业类案件涌入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。需要365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提供的社会功能增多。有关知识产权、环境保护、投资、金融、商事合同等类型的案件将会大幅提升,新的矛盾增长极可能出现。协同发展势必带来案件数量激增,新类型案件增多。如产业转移、基础设施建设引发的征地拆迁案件数量将明显上升,因环境治理、经济一体化发展等引发的新类型案件将逐步增多,365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注需提前做好应对准备。其次是案件类型变化。区域一体化发展过程中注重对非首都核心功能的疏解,这种协同发展新趋势将会导致新类型案件增加。现有的差异化的固定资产投资引导机制,要求投资向区县主体功能建设和特色产业培育倾斜。对生态涵养发展区,重点支持水资源保护、生态建设、污染治理和农村经济薄弱地区发展,培育旅游休闲的特色产业,这就要求政府机关加强对水资源生态环境治理,鼓励对涉及环保类案件的公益诉讼的保护。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的司法职能应该为协同发展提供法治保障。在这是协调统一新要求。在逐步发展的京津冀一体化大环境下,反映出的诸多问题都对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注间协调统一机制提出新要求。区域法治发展理念需要进一步深化。这种立法性缺失导致基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在执法过程中因地制宜的自由裁量因素受到限制,而局限于各地的立法原则及法治理念。如各地之间死亡赔偿金、最低工资标准、城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入等标准不一,需要365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在司法实践中掌握相关数据和实际情况,进行分析论证,为地方性法律制度的融合提供可行性建议。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注作为司法机关在不断的执法过程中发现问题,应及时向立法机关提供可行性建议。同时随着一体化步伐加快,案件审理的影响力也将逐步加大,对一体化协同发展产生一定的示范作用。协同发展将在生产生活各方面产生融合的效应,包括365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注案件的审理在内,区域内365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的裁判结果将不仅在本省市范围内产生影响,很可能会对整个区域内365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的裁判产生影响,起到示范引导作用,因而需要法官有更谨慎的裁判态度,提前对可能产生的各种影响进行充分预判。法治配套机制亟待协调统一。同时一体化之后365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审理涉外地人、涉外地标的案件数量将增多。这将给法官在调查取证、查明案件事实以及判决执行等方面带来更多的障碍和更大的难度,也需要区域内365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注之间加强司法协助,建立相应的长效机制。

        三、京津冀协同发展中出现的问题

        (一) 地方政府利益诉求方面差异 加之制度设计和政策倾斜抑制京津冀协同发展步伐。

        (二)缺乏明确的价值判断标准。明确的补偿标准是建立京津冀区际补偿体制的前提和依据,而这一标准是建立在生态价值判决的基础之上。现如今,连最基础的生态价值判断都缺乏一个明确可行的标准,更何谈生态价值判断标准的建立。这不单是京津冀地区一处所面临的尴尬问题,也是全国诸多区域存在的难题,更使得生态补偿制度的建立成为空中楼阁。

        (三)缺乏利益协调机制。保护背后隐藏的是经济利益的博弈,三个缺乏相互隶属关系的行政区域如何协调经济利益关系成为区际生态补偿机制建立的重要因素。通常情况下,经济利益的协调需要以利益协调机制为依托。但就目前三省市的情况来看,利益协调机制尚未有效建立。例如现在河北地区向北京地区输送水资源的做法,使得本就水资源匮乏的河北地区雪上加霜,甚至导致部分工厂不能正常运转,但河北建立水资源有偿使用机制的愿望却迟迟难以落实。

        (四)缺乏明确补偿计算标准。确定区际补偿标准会涉及一系列工作的开展。从法律制定提供依据,到区际磋商达成共识,再到计算机构明确方法。此外,补偿的标准还很容易陷入两难的境地,如果京津发达地区所提供的补偿数量过少,难以满足贫困地区环境治理的要求,致使问题的治理缺乏资金支持。如果京津发达地区被征收的补偿款过多,又会超出其财政承受能力,使资金难以到位。所以说,补偿计算标准的确定需要多方面综合问题的考虑。

        四、京津冀协同发展过程中河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注如何作为的建议
           (一)强化法域概念,实现法治协同。强化区域性立法协调机制,对涉及区域一体化发展的立法需求,编制立法共同规划,在立法过程中,定期联络、充分沟通,突出区域共同利益;重视重大行政决策的公开化和民主化,对涉及重大项目投资、户籍制度改革与深度城乡一体化的法律问题高度重视,保障公众具有知情权,确保一体化决策符合法律和民意;加强公共服务一体化的软法保障,对涉及住房、养老、医疗等微观服务层面在中央的统一协调下,充分发挥地方的协作精神和创新能动性,将公共服务通过区际协议形式进行固定。并加强系统联动。强化三地执法联动协作机制,建立三地协同机制,加强协同执法力度;完善区域矛盾纠纷多元化解机制,完善以人民调解、行政调解、行业调解、司法调解为主要内容的大调解格局,根据区域联动原则加强区域内基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注之间、区域内365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与司法部门的沟通协调;拓展三地执行案件协调机制,建立省级司法协助联席会议制度,制定联席会议议事规则,轮流牵头定期召集联席会议,设立京津冀司法协助常设机构,研究司法协助的相关重要问题,拟定会议纪要,发区域内司法部门执行。

        (二)重视思想引领,培树法治文化。始终坚持人民主体地位,加强思想的引领和法治原则的深化,分析清楚协同创新的潜在利益,取得三地各方人民共识,理解一体化、支持一体化,为京津冀一体化良好法治环境提供主体保障;妥善处理涉及农村征地、劳资纠纷等人民群众最关心的利益问题,引导人民群众依法表达利益诉求,避免发生过激行为;在协同发展过程中进行广泛的普法宣传,增强三地民众对三地一体化的法治认知,增强文化认同感。与此同时坚持法治统一原则,推进京津冀区域协同立法。重大改革必须于法有据。京津冀协同发展是对三地以往发展模式的重大变革,因此有必要尽快将有关政策提升为稳定的法律法规,以法律的形式保障京津冀协同发展的科学性、有效性和可持续性。加强立法工作是确保京津冀协同发展有法可依的前提条件。在此过程中,应坚持法治统一原则,做到在宪法和法律框架内进行探索与创新。首先,国家层面可考虑制定京津冀协同发展促进法,作为推进三地协同发展的法律依据。其次,京津冀三地应积极探索构建区域协同立法机制,建立相应的信息沟通机制、项目协作机制、法规常态清理机制等,在避免立法重复甚至冲突、节约立法资源的同时,更好地实现三地法治协调。明确京津冀三地协同的权利义务。京津冀协同发展面临诸多利益问题,而利益的取舍和平衡需要靠法治来实现。加强京津冀区域法治建设,应在产业转移对接、资源开发利用、生态环境保护等方面坚持权利与义务对等原则;在充分发挥各行政区区位优势的同时,依法确立合理的补偿制度;结合三地的功能定位,以法律形式明确三地的权利义务关系,建立科学有效的利益关系调节制度和程序,从而为京津冀三地实现优势互补、合作共赢的协同发展筑牢法治基础。     (三)切实增强推进京津冀协同发展的责任感和使命感。深刻认识京津冀协同发展的重大意义和重要使命。把思想和行动统一到中央和省、市委的重大决策部署上来。从政治和战略的角度把握和认识协同发展,要把协同发展摆上重要位置和议事日程,要充分认识肩负的重要职责,自觉担当时代使命,主动融入到京津冀协同发展的进程中来。准确把握为京津冀协同发展提供司法保障和服务的基本要求。强化法治意识。按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一总体要求,通过公正高效的审理各类案件,营造良好的法治环境。强化担当意识。通过依法行使审判权,大力支持有利于协同发展的行为,严格限制不利于协同发展的行为,严厉打击阻碍协同发展的行为,依法保障申请执行人合法权益,为协同发展营造诚实守信环境。加大执行工作力度,发挥执行诚信联动信息管理平台功能,通过向政府有关部门及时通报执行信息,建立覆盖全市金融服务、行政审批、登记备案等各个部门的征信信息共享机制,不断压缩失信者逃避法律义务的空间,使打赢官司的当事人能够及时兑现权益,为社会诚信建设提供有效司法保障。积极回应协同发展过程中的司法关切和需求。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,依法保障人民群众在协同发展中有更多的获得感。

        (四)充分发挥审判职能作用,为京津冀协同发展提供优质高效的司法保障。严厉打击刑事犯罪,为协同发展营造稳定的社会环境。坚持宽严相济的刑事政策,通过积极参与打黑除恶、扫黄打非、禁毒禁赌、打拐打假等专项活动,坚决遏制相关犯罪,保障人民群众生命财产安全。严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪行为,对干扰破坏承接非首都功能的重大项目建设、阻挠施工、破坏公共设施等违法犯罪案件,坚决予以打击。严厉惩治协同发展中以权谋私、人为设置梗阻、造成对接不畅等职务犯罪行为,促进形成公正廉洁高效的政务环境。依法严惩危害生态违法犯罪行为,严格执行刑法及司法解释的有关规定,准确把握定罪和量刑标准,有效遏制污染环境违法犯罪活动。依法规范市场行为,为协同发展营造公平有序的发展环境。平等保护、公平对待京津冀大区域内各类市场经济主体的合法生产经营活动,不分国有民营,不分本地外地,不分规模大小,依法平等提供法律保护。坚决抵制克服地方保护主义和部门保护主义,努力营造公平公正的营商投资氛围。依法引导优势产业承接,为协同发展营造优良的招商环境。大力支持京津优势产业、产能向河北转移,依法审理涉及企事业单位产权转让合同纠纷案件,促进企业产权交易行为的顺畅与交易秩序的规范。依法慎重处理京津产业入沧过程中产生的土地征用、拆迁补偿、工程承建等案件,努力通过协调调解、促成和解等办法有效破解难题,坚决杜绝机械办案影响优势产业落户的现象。妥善处理企业合资并购引发的股东权益纠纷案件,在依法保护中小投资者权利的同时,注重维护企业整体利益和长远发展。依法支持产业升级,为协同发展营造良好的创新环境。对部分地区已经具备破产条件并提出申请的高耗能、高污染企业,要依法及时启动清算和破产程序,保障化解和淘汰落后、过剩产能,积极引导市场主体依法有序退出市场。对关停企业职工下岗失业情况,要提前介入,摸清情况,及时掌握思想动态和情绪反映,及时了解员工失业的方案、批次和数量,协助企业制定安抚措施,防止引发大规模群体访和其他群体性事件。对于已出现破产原因或者有明显丧失清偿能力可能,但符合国家产业结构调整政策、仍具发展前景的电子信息、生物制药以及节能环保等产业,充分发挥破产重整、破产和解程序的作用,积极帮助企业实现再生。并依法监督具体行政行为,为协同发展营造优良的行政执法环境。依法严格履行司法审查职责,对合法的行政行为予以支持,对违法的行政行为坚决予以撤销或确认违法,监督支持行政机关依法行政。对在项目审批、核准、备案等环节不作为的行政机关,要依法及时责令其作出具体行政行为。定期分析梳理行政执法工作中存在的问题,及时向政府有关部门提出意见建议,积极支持服务型、效能型政府建设。

        (五)依法推进环境污染治理,为协同发展营造良好的生态环境。认真落实《环境保护法》和最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,准确把握环境公益民事诉讼起诉主体、受理条件、办案程序、责任方式等规定,着力解决公益诉讼立案难、取证难、执行难等问题。坚持预防性和恢复性司法理念,创新环境损害赔偿案件责任承担方式,依法引入第三方治理环境污染,确保环境恢复效果,全面保护生态环境。

        (六)依法维护和谐劳动关系,为协同发展营造良好的民生环境。妥善审理劳动争议案件,正确处理促进经济发展与劳动者权益保护的关系。与劳动监察部门建立快捷协作机制,对于工伤认定赔偿、恶意拖欠农民工工资等案件,密切关注,及时立案,快速审理,符合法定条件的先予执行,构成犯罪的依法追究刑事责任,促使劳动者的合法诉求及时兑现。定期组织法官深入企业开展法律法规宣传,提高各类人员遵法守法意识,依法保护各类技术人才、优秀管理人才的合法权益,吸引其积极参与京津冀协同发展。

        (七)主动作为,加强协同发展形势研判。认真梳理京津冀协同发展中可能进入审判领域的问题,加强调查研究,努力提升服务京津冀协同发展的前瞻性和针对性。及时掌握和跟进重大决策部署、重要产业政策、重要经济活动的落实执行情况,以及重点投资项目的进展情况,保持与京津冀协同发展步伐同频共振。正确处理涉京津冀协同发展的诉讼纠纷,既要确保司法程序公正严谨,又要保证司法服务高效便捷。最大限度提供跨区域诉讼服务。对于诉讼主体、诉讼标的涉及京津的案件,要探索由专门合议庭审理,对于重大敏感案件,加强协调会商。要充分发挥典型案例的引导作用,统一裁判标准和尺度,确保同类案件同样处理。要建立健全涉京津冀相关案件的专项统计分析制度,适时发布参考性案例,及时向有关部门和社会发出司法建议和司法信息,有效预防法律风险。要参照京津365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注标准,进一步规范365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注诉讼服务大厅、网上诉讼服务及移动通讯服务平台、12368热线等平台的服务标准及功能,实现三地之间的互联、互通,确保提供优质高效的诉讼服务。并建立涉京津案件专门工作机制。对涉京津冀协同发展案件建立立审执一体化绿色通道,通过立审执联动确保纠纷及时高效化解。建立院庭长包案办理机制,对涉京津冀的重大疑难、敏感复杂问题的案件,要由院庭长主办,必要时成立专案组,确保审判执行工作顺利开展。对涉京津冀审理中遇到的疑难复杂问题,要充分研讨,明确裁判标准,统一裁判尺度。建立与京津365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注交流协作机制。加强与京津365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的全方位、深层次沟通,积极与京津365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注进行审判业务交流,对疑难法律适用问题和裁判标准加强沟通与研讨,促进区域内裁判尺度的统一。要密切人员交流,采取走出去、请进来的办法,尝试挂职学习,使人才资源互通互融,学习先进经验,切实提高服务京津冀协同发展的能力和水平。加强与京津在文书送达、调查取证等方面的沟通、协调与协作,提高跨区域案件的审判效率。加强与京津365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在软件开发,大数据、云计算运用等方面的合作,提高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注信息化化建设和应用水平。

        (八)加强自身建设,坚决改进司法作风。按照“三严三实”的要求,认真落实中央“八项规定”和最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“六项措施”,下大力整改“冷硬横推”、“吃拿卡要”和“慵懒散奢”等不良风气。严格规范法官的司法行为,依法组织庭审,严禁随意改变开庭时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范、接打电话等现象。有针对性地开展教育整顿,拓展纪检监察部门介入审判管理的广度和深度,提升主动发现问题的能力,加强追究问责的力度。全面提升法官能力素质。以“正规化、专业化、职业化”为方向,持续组织宗旨观念和职业道德教育,深入开展全员岗位练兵与竞赛活动,着力改善法官队伍知识结构。加大高层次专门人才培育力度,强化知识产权、涉外审判等领域专门人才的引进工作,打造一批专家型、专业型法官。深化法官绩效综合考评,完善内生与外控结合型司法管理模式,积极推进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注文化建设,全力提升法官队伍素质能力,为服务京津冀协同发展提供有效的人才支持和组织保障。继续深化司法公开。进一步拓宽公开领域,全面深入公开各类司法信息,切实保障公众对司法的知情权。进一步创新公开方式,加强自有媒体建设,推行新闻发布会、远程诉讼服务、网络公开拍卖、开通365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注官方微信等新举措,提高司法公开的服务性、及时性和互动性。着力加强裁判文书上网、庭审网络直播等重点工作,促进司法公开工作常态长效开展。进一步加强信息化建设,将所有审判法庭全部改建为数字化法庭,推进信息化设备更新换代,为司法公开工作提供物质保障和科技支撑。努力做好司法改革试点工作。努力解决影响司法公正、制约司法效率和能力的深层次问题,破解体制性、机制性、保障性难题,进一步深化审判权力运行机制和人员分类管理等改革,提高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法服务能力和水平。以运用法治思维和法治方式推动改革的精神,抓住当前影响司法公正的突出问题,从审判权、执行权运行的关键节点入手,进一步完善改革的配套制度和机制,推动改革措施的深入落实。

        (九)以大视角大胸怀促进京津冀协同发展接轨。推动京津冀协同发展,是全方位和深层次的,是历史性和转折性的。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注作为司法部门迎来了重大机遇,同时也面临着严峻考验。作为基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,如何放眼世界,而不固步自封,如何找准契机,在发展自身业务的同时,为京津冀协同发展提供司法保障和法律服务,成为摆在面前的重要课题。不但要有服务意识还要有真正的能力水平,眼界、头脑最为关键。一方面要跳出365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注看社会,既要谙熟法律法规,也要了解政治文化、历史经济和科学技术等方面的信息和知识,了解社情民意,感知群众需求;另一方面要透过法律看365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,思考依据法律能干什么、干成什么。在京津冀协同发展中运用法治思维和方式保证区域一体化快速发展,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,进一步深化公正司法、民生司法、公开司法、廉洁司法,为经济社会稳定和发展提供司法保障和服务的职能。贯彻协同发展重大战略思想,首先要解决思想观念问题。对此,要统一思想,提高认识,围绕“八破八立”,准确把握京津冀协同发展对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作提出的新任务、新要求,切实找准审判工作服务经济发展的结合点、着力点。进一步强化法治意识、担当意识、宗旨意识、发展意识和协同意识,主动适应经济社会发展新常态。围绕确定的发展目标,自觉把365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作纳入当地党委工作大局,一体谋划、一同部署、一起落实,使人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法审判工作与当地经济社会发展紧密融合。不断强化保障和服务意识,创新服务举措,拓展服务领域。深入开展“入基层、访企业”活动,在充分了解企业司法需求的基础上,有针对性制定服务企业发展的司法措施,充分发挥365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在推动经济发展中的服务功能,确保365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作与党委中心工作同频共振、合声合拍。以践行“三严三实”主题教育活动为载体,大力弘扬奋发有为的精神状态和为民务实清廉的工作作风,努力完善为民服务的新机制,突出务实干事担当,努力营造作风建设的新常态,切实担负起建设法治、和谐的政治责任和历史使命。进一步强化为民意识,努力创造安居乐业的民生环境。

        结语
            面对社会日新月异的发展变化,我们要充分利用审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台,多方式、全方位进行司法公开,及时回应人民群众对司法公开的需求。坚持常态化机制,继续打造“发还改判案件公开讲评”、“ 公众开放日”阳光司法品牌,通过开放、动态、透明、便民的阳光司法机制倒逼司法公正,提升司法公信力。强化形象意识,营造风清气正、干事创业的政治生态环境。把树正气、弘扬正能量作为践行“三严三实”的推动力量。紧密结合365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作实际讲好365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注好故事,唱响正能量好声音,教育引导干警坚守司法良知,铸就法治信仰。“树正气、弘扬正能量”践行‘三严三实”汇聚起推动365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注跨越式发展的强大正能量。不断提升司法能力。强化反腐倡廉建设,实行办案质量终身负责制,严格执行错案、瑕疵案责任倒查问责制,有效预防和减少“六难三案”问题的发生,着力塑造为民、公正、廉洁司法新形象。


        注释

        1、薄文广、陈飞 《京津冀协同发展: 挑战与困境》,《南开学报 ( 哲学社会科学版) 》2015 年第 1 期。

        2、孙久文、李坚未《京津冀协同发展影响因素与未来展望》,《河北学刊》2015 年第 4 期。

        3、安虎森、周亚雄、颜银根《新经济地理学视域下区际污染、生态治理及补偿》,《南京社会科学》2013 年第 1 期。

        4、刘广明,曹焕忠,李靖《区际生态补偿法律机制研究—兼及构建京津冀区际生态补偿机制》天津行政学院学报2007(4)、梁丽娟,葛颜祥《关于我国构建生态补偿机制的思考》软科学.2006(4)

        5、边继云《京津冀地区建立环境共享与补偿机制的思考》经济论坛2009(5)
        6、李宁、丁四保《我国建立和完善区际生态补偿机制的制度建设初探》中国人口资源与环境2009
        7、王清军,蔡守秋《生态补偿机制的法律研究》南京社会科学2006(7)、吴晓青,洪尚群,段昌群《区际生态补偿机制是区域间协调发展的关键》长江流域资源与环境2003(1)


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        责任编辑:马红娟