管辖是指在上下级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注之间和同级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注之间在受理第一审民事案件时关于如何分工的和具体权限的划分。它规定了人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在其内部如何具体落实民事审判权。诉讼的首要环节是管辖，管辖问题不管是在理论上还是民事审判实践中都具有重要意义。首先，从365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的角度说，确定了管辖就是确定了审判权，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注之间不必为了有利而互争管辖权，也不必因为有弊而相互推诿，逃避责任。其次，从当事人的角度来说，明确管辖是打开行使诉讼权利之门的钥匙，它可以使原告知道应该向哪个365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注起诉，有效地正确行使诉权。站在社会的角度来看，科学合理的确定管辖，有助于实现社会公平正义，更重要的是它具有打击地方特权的作用，这一作用也符合当代人们需要。

我国的管辖制度现状就是管辖种类和规则繁多，例如级别管辖、裁定管辖、地域管辖等。而这种现状造成的后果就是当事人和365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对法律事实的认识理解不一，管辖权经常会发生碰撞。因此，如何正确解决这些冲突也被理论界的学者们提上了讨论的范围，而管辖权异议制度也就顺其自然的破土而出了。管辖权异议制度设立的主要作用是用以纠正司法实践中发生的管辖错误问题，还有就是作为一种权利救济制度流淌于我国的民诉法的历史长河中，影响深远。

一、管辖权异议的条件

通常，要提起管辖权异议，除了一些必要的要件外，还应具备一定的形式要件,我国民诉法针对此形式要件在管辖权异议的主体、客体、提出管辖权异议的时间等方面做出了相关规定，本文将对这些方面的规定一一论述。

（一）管辖权异议的主体范围

在一个案件的具体审理中，提出管辖权异议的通常为被告。因为原告总是向自认为有管辖权的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提起诉讼，所以很少存在原告提管辖权异议的情况。但这是否表示只有被告才有权提出管辖权异议呢？这个问题在理论界众说纷纭。

一种学界观点认为，管辖权异议的主体只能是被告，关于管辖权异议《民事诉讼法》第127条规定：人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对当事人提出的异议，应当审查。仔细研究该条规定不难看出，在这个法定期间内只有被告能够对起诉提交答辩状。另一种观点认为，原告可以在三种情况下提出管辖权异议：1、原告发现其提出起诉的人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注是错误的，该365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注没有管辖权。2、原告起诉后，另外被追加的共同原告认为受理该案件的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注是没有管辖权的。3、受诉365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注自认为对该案件无管辖权而将其已送至有管辖权的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，但原告对该365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的移送有异议。

笔者认为，原告在任何情况下都不具有提管辖权异议的主体资格。因为诉讼程序的启动是由原告发起的，如果在赋予原告管辖权异议就会有由原告决定365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注管辖之嫌。司法公正受到极具挑战。除此之外，管辖情况随意变化可能影响到当事人诉讼的胜败，被告方利益很有可能受到损害，因此不允许原告提出管辖权异议。关于第三人是否可以作为管辖权异议的适格主体，官方给出的回答是有独立请求权的第三人不宜作为管辖权异议的主体。无独立请求权的第三人在一审中无权对案件的管辖权提出异议。

（二）管辖权异议的客体范围

我们讨论管辖权异议的客体应该从两个方面入手，从宏观方面说，只有针对于第一审案件的管辖权当事人才可以提出，第二审案件就没有此项权利了。从微观方面说，是讨论当事人在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主管范围的前提下，对哪些具体的管辖能够提出异议。至于当事人是否只能就地域管辖提出异议，还是不仅能对级别管辖也能对地域管辖提出异议，《民事诉讼法》对此并未做出明确规定，但是我国的最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在《最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》中指出了当事人对级别管辖有权提出异议。

（三）须在合理期间提起管辖权异议

根据我国民诉法规定，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注要想对案件进行审理必须对该案件享有管辖权，当事人对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的管辖权有异议的可以提出管辖权异议，但必须在提交答辩状期间提出，理由是应当在实体审理之前解决有关管辖权问题的争议。我国当下的一些学者也认为这些规定是合理的，合法的。原因是提交答辩状期间届满就意味着案件审理已经进入到了诉讼程序的准备阶段，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注很有可能已经对案件进行了审理，这时候如果让当事人提出异议，如果当事人是恶意的利用此诉讼权利，结果很有可能就是延误案件的审理，浪费司法资源，最主要的是不能解决双方当事人的纠纷。鉴于以上种种原因，为避免诉讼延滞和当事人恶意诉讼浪费司法资源等此类情况的发生，不让案件的当事人在提交答辩状期满后再提出管辖权异议是有情可原的，但凡事都没有绝对性。在司法实践中，就会出现当事人在提交答辩状期间届满后才发现受诉365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对自己的案件没有管辖权，按照民事诉讼法的规定，这时当事人就没有提出管辖异议的权利。将以上两种情况进行比较，为公平起见本文认为，可以将提管辖权异议的期间延长至法庭辩论结束但实体裁判尚未作出前。这样就最小化的避免了当事人因客观原因不能在有效时间内提出异议而受有权益损失。如果非常不幸，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注已经做出了实体判决，当事人可以通过上诉审来将自己的损失降到最小。

二、管辖权异议制度的价值与作用

民事诉讼管辖权异议制度在当今的时代背景下，作为诉讼管辖中的一项重要制度发挥着不可替代的作用，有着深刻的制度价值。我将带着大家从以下几个方面加以了解：

（一）纠正司法实践中存在的错误管辖，使审判权得到有效公正的行使。管辖权异议制度的设立很好地解决了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与当事人之间的沟通难问题，当事人对案件的管辖问题如果存在意见可以向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提出，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注充分听取当事人意见，然后在据此做出决定。这种制度如果得到很好地利用有利于维护司法程序，保障当事人合法权益，降低上诉率，有利于维护法律的尊严。因此当事人在民事管辖制度要想权利得到保障,这类救济制度的设置就是必要的。只有如此,当事人的民事管辖异议权才能牢牢的抓在自己的手里，本文认为这样的权利才是确定的，真正的权利。管辖异议制度的设立体现了是我国民事诉讼的民主化，它改变了以往的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与老百姓的悬殊地位，拉近了彼此之间的关系，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注变得被社会大众所信赖,表明了该制度在社会上的影响力。

（二）严格遵守平等原则，平等保护老百姓的诉权。日常生活中在审理一个案件时，作为双方当事人都不享有特别的诉讼权利，双方地位既存在对应性同时也是相对抗的，双方诉讼权利平等。平等是民事诉讼管辖权的一个重要特点。规定遵守平等原则就是为了预防司法实践中原告主动滥用或者误用管辖权的问题，因为这时作为被告的一方当事人只有等待365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的通知才能进入到诉讼程序，显然这对被告是不合理的，也是违反我国宪法精神的。而规定被告享有管辖异议权则可以有效地减少这种不公平现象的发生。同时在一个案件的最开始就纠正管辖错误也有利于更好的解决双方当事人的纠纷，减少司法资源的浪费，避免社会矛盾的扩大，促进社会和谐发展。

（三）有利于根治地方保护主义，突显法律的公平正义性。地方保护主义就是指各地区为了自己的利益保护“合法”的违反法律或者钻法律空子，面对利益争相管辖，而面对损害则相互推诿管辖，将事不关己高高挂起的宗旨进行的淋漓尽致。在我国司法机关的地方保护主义存在是有其原因性的，因为审判机关连自己审判人员的任免都没有权利，更别说是机关的经费控制了，司法机关没有了其独立性和中立性，所以才有了地方保护主义得以滋生的土壤。在司法实践中，即便我国法律明文规定了，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对不属于自己管辖的案件，应当移送有管辖权的人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。但就因为地方保护主义的存在，有的人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也照常受理自己没有管辖权的案件。这样，如果管辖365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为了自己地区的利益考虑很有可能就牺牲了当事人的合法权益。此时，显然当事人合法权益受到损害的机率就增加了。经过长时间的探讨研究，找准病源对症下药，我国设立了管辖权异议制度。这一制度改变了以往当事人的被动地位，使其有权对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的管辖提出异议，如果该365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注驳回管辖权异议，当事人对该裁定还可以上诉，从而为保护当事人的合法诉权提供了程序性保障，同时还比较有效地遏制地方保护主义。

三、我国民事诉讼管辖权异议制度存在的问题

（一）主体规定不明

管辖权异议主体是指当事人针对受理案件的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的管辖不满意，有权提出不认可其主张、不服其管辖的人。在一个案件的具体审理中，提出管辖权异议的通常为被告。在我国的学术界也普遍认可被告应该作为提管辖权异议的主体。关于原告能否成为管辖权异议的主体，理论界和学术界存在两种不同的观点。我国《民事诉讼法》对此没有明确规定。

至于第三人能否成为管辖权异议的主体本文在上述章节中已做了说明，有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人在第一审案件中都不能提管辖异议权。我国最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在《关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》中和《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第 66 条也有此类规定。但对于其它当事人：像原告、诉讼代表人、共同诉讼人这些人，法律则没有明确规定他们有这项权利。不光法律界对此模棱两可，就连理论界和学术界对此也有不小的争议。也因为一直没有确定的结论，导致了司法实践中处理问题也是前后不一，提高了损害当事人合法权益的概率，更有甚者是对当事人的起诉不予受理，诉权得不到保护。

（二）客体范围过于狭窄

客体就是指对当事人起诉的第一审民事案件享有管辖的权利。这里要解决的就是提出异议的当事人对受理案件的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的关于管辖问题有不同的意见和主张，这些意见和主张就是要解决的问题。当今在我国普遍认为可以对地域管辖提出异议。至于当事人是否提出异议的只能是地域管辖，还是能提出异议的既包括地域管辖又包括级别管辖，《民事诉讼法》对此未做出明确规定。因此，是否能对级别管辖提出异议就有了研究的必要。有资料证明最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在《关于当事人就级别管辖提出异议应如何处理问题的函》中对这一问题有相关规定：“当事人就级别管辖权提出管辖异议的，受诉365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应认真审查，确无管辖权的，应移送有管辖权的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，并告知当事人，但不作裁定。受诉365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注拒不移送的，当事人向其上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注反映情况并就此提出异议的，上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注才应当调查了解，认真研究，并做出相应的决定。”内容表述很明显，《关于当事人就级别管辖提出异议应如何处理问题的函》肯定了当事人对级别管辖的异议权，美中不足的是这项规定略显空洞，缺乏具体的可实施性，最终也很难有效地保护当事人合法权益。

（三）管辖权异议缺乏制度规制

尽管民事诉讼法赋予了当事人管辖异议权，但是在司法实践中不乏出现了滥用管辖异议权的现象，原因是缺乏监督和制约机制，这也成为某些当事人拖延诉讼的一种惯用的战术。逐渐的管辖权异议发展成了一种病态的制度。管辖权异议制度的病态表现在以下几个方面：

1、当事人太过容易的启动管辖权异议。只规定了在提交答辩状期间提出管辖异议权这一限制性条件，限制性小的同时又赋予了当事人享有平等的管辖异议权。对管辖权异议如何证明、责任划分、和异议的外在表现形式、原则均没有明确规定。这就让管辖权异议的提出缺乏规制机制，很大可能的浪费了诉讼资源。

2、管辖异议权缺乏程序责任机制。被法律认可、受法律保护、并且不妨碍第三人和国家的利益，才被我们视为合法的和正当的，不需要承担相应的法律责任；否则，将承担与之相对应的法律责任。在司法实践中，正因为当事人认识到要想解决管辖问题可能要花费很长的时间，因此人们便想到了利用这个管辖费时费事的方法来拖延诉讼，逐渐的这也成为了恶意诉讼的当事人拖延诉讼的手段。例如当事人滥用管辖异议权拖延诉讼，为转移、隐匿财产争取时间，达到其想要的不法目的，对方当事人的合法权益被严重侵犯，同时也增加了诉讼成本，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判工作的也无法正常进行，但是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对此却也感到束手无策。所以吸取教训，我们要想改善这种现状不但要完善程序机制，而且还要警惕当事人滥用诉讼权利的的发生。

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