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        刘馨阳:农村赡养纠纷案件多发的原因及对策分析
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        作者:宽城365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注研究室 刘馨阳  发布时间:2014-01-10 15:14:04 打印 字号: | |
             农村的赡养问题是一种比较突出的社会现象。笔者统计宽城365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注近几年赡养纠纷判决案件逐渐成递增态势,2013年20件,2012年15件,2011年11件,2010年10件。

        一、农村赡养案件多发的原因

            农村中赡养案件多发,分析原因主要有以下几个方面:

           1、部分赡养人缺乏法制意识和道德观念。部分农村赡养人并不认为赡养义务是法定义务,只是把老人当做是家庭的负担,认为老人吃、住、病都要花钱,对家庭没有任何贡献。如我院宽城法庭调解审理的梁秀英诉二儿子杨生赡养纠纷一案,原告梁秀英年过八旬,且因病全身瘫痪,完全失去自理能力,炕吃炕喝炕拉。育有四个子女,四儿子因病早逝,三儿子肢体残疾,二儿子不尽赡养义务,惟愿照顾老人的大儿子年过六旬,心有余而力不足,法官去村委会调解时了解到,类似事情在该村常有发生,像这样起诉到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的只是个别。

        2、因老人再婚子女不满引发纠纷。部分老年人为了更好地安度晚年,选择再婚。然而由于部分子女思想过于封建,特别是在农村地区,认为老人再婚有失体面,不同意老人的想法。极易导致部分子女拒绝赡养。我院宽城法庭审理的原告崔桂兰诉张恩成、孙丽君、刘亚慧赡养纠纷一案就是此案例中典型。原告崔桂兰与张青山系再婚,婚后无共同子女,张恩成乃张青山最小的儿子,孙丽君与刘亚慧乃崔桂兰结婚前生育的两个女儿,两个女儿因不满母亲再婚,因而拒绝赡养。在原告与张青山离婚后,已丧失劳动能力,无经济来源且患有脑血栓等多种疾病,起诉三人对其尽赡养义务。我院判决三被告每人每月给付原告赡养费200元,今后医疗费凭票据由三被告平均分担。 

          3、农村的多子女,家庭关系复杂据我院统计,我院受理的赡养纠纷案件全部发生在多子女家庭。分析其成因在于多子女家庭,家庭关系比较复杂,妯娌之间、儿女间互相攀比、推诿,导致一些本来想赡养老人的子女也认为自己吃亏,造成老人最终无人赡养的局面。如我院峪耳崖法庭曾审理的一起案件,原告共生育五个子女,五个子女均已成家,大儿子甚至都已经有了孙子。本该是多子多福的老年生活,却因无人赡养,将五个子女全部告上法庭。

        4、封建残余思想的影响严重。农村老人往往只将儿子作为赡养义务人,而忽视了女儿的赡养义务,造成子女间籍口拒绝承担过多赡养义务。在现实生活中,由于重男轻女现象在农村更为严重,父母往往认为女儿、女婿是外人,供养老人应该由儿子负担,导致子女之间互相推拖发生纠纷。

        5、农村社会保障机制不健全。相对于城市老年人大多有退休工资或社会保障而言,有关农村老人的社会保障机制不健全,造成农村中老年人无生活来源保障,经济上完全依赖于子女,导致赡养案件多发。加之农村经济状况相对城市较差,由于赡养人自身家庭负担较重,生活也有一定困难,因此在赡养老人上不承担自已应尽的赡养义务,也会引发赡养纠纷。

        二、针对农村赡养案件多发的对策及建议

        (一)在审理时加大调解力度,使矛盾化解在基层。据我院统计,我院自2010年共收结赡养类案件56件,其中调解结案52件,调解率达93%。针对此类纠纷,不简单地驳回起诉,应找出引起纠纷的症结所在,通过摆事实、讲道理、释法律,促成当事人自愿达成调解协议。俗话说“亲人没有隔夜仇”,只要肯下功夫多沟通,肯倾听多商量,相信大部分的赡养案件都能达到双方满意的效果。与此同时,还要积极发挥当地村民委员会在调解家庭纠纷中的作用,利用村干部了解基层熟悉当事人的优势,与基层组织联动协调,及时化解矛盾, 将赡养纠纷解决在最初阶段。基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和派出法庭要加强对人民调解员的培训,在不断提高人民调解员的法律素养和调解能力,立足维护农村社会稳定,认真做好赡养问题的调处工作,发现问题多做调解,及时处理,帮助老年人尽快解决赡养问题,使赡养纠纷在基层得到及时解决。

          (二)以基层组织为依托,大力弘扬尊老爱幼的传统美德。古人云“百善孝为先”。针对农村近年来赡养纠纷不断增加,社会人口老龄化加剧等社会现象,有必要以村委会、民政、妇联等部门为依托,在农村弘扬敬老养老美德,形成村委会、人民调解委员会、司法、民政、妇联等共同参与、全员上阵的强大的宣传网络,经常深入基层,深入民间,关心过问老年人的晚年生活,引导他们养成积极向上的健康习惯。大力倡导传统美德,帮助老年人解决赡养纠纷,对不尽赡养义务的子女可根据村规民约等予以批评、教育,情节严重者积极支持诉诸法律,帮助其运用法律武器维护合法权益。

           (三)开展巡回审判,充分发挥审判职能。妥善处理农村赡养纠纷案件,扩大办案社会效果。加强对赡养、遗弃等关系老年人切身利益的案件的调研。要对农村赡养纠纷案件要开通绿色通道,坚持优先受理、优先审理、优先执行,对生活困难的、给予司法救助。在审理过程中,做好双方当事人的调解工作,争取调解结案,为老人解除后顾之忧。对双方矛盾相对激化的,及时开庭审理。要多建立巡回审判法庭,针对典型的赡养案件,开庭到村、开庭到户,让赡养案件走进百姓的田间地头,由村委会协助组织、邀请村民进行旁听庭审,起到审理一案,教育一片的效应。同时,要解决赡养案件执行难的问题,从维护老年人的权益出发,尽快将赡养款执行到位。通过各部门密切协作,多策并举,运用法律手段遏制农村赡养案件多发的势头,营造农村良好的法律环境。 

           (四)加强法制宣传教育的力度,提高赡养老人的法律意识。我国老年人权益保障法和婚姻法都对赡养人的范围和赡养的义务均作了明确的规定,针对农村群众法律意识淡薄等特点,人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注要与各级组织相互配合,深入开展法律知识宣传,使有关赡养的法律规定在农村普及,使权益受到侵害的老年人明白运用法律武器维护自身合法权益。 要在农村大力开展普法宣传教育,通过标语、板报、村民会议等形式的宣传,使群众了解《婚姻法》《老年人权益保障法》等法律法规,使他们认识到赡养老人是每个公民应尽的义务,是法律规定的责任,推卸责任就是违法,充分发挥法律的社会引导、评价功能,提高农民赡养老人的法律意识。在全社会养成一个尊老、敬老、爱老、养老的良好风尚。

           (五)探索建立公共养老机构,健全完善养老保障机制。鼓励更多的人加入农村社会养老保险,同时政府可筹资建立公共养老机构,成立养老基金,针对经济困难的老人,在保费上可实行相应的减免。建立代位赡养制度,在审判实践中,发现了比较有特点的“以老养老”案例。即:赡养人与被赡养人都是60岁以上的老人。在这些案件中,赡养人本身就是需要他人赡养者,如果强制性判决赡养人尽赡养义务十分不尽情理,这样的判决无法得到履行。尽管目前此类现象还不甚太多,但这类现象将逐渐增多的可能却是无可争辩的。建议通过立法的形式,明确赡养人年龄,即规定赡养人到一定的年龄阶段,可以免除他(她)的物质赡养义务,追加孙子女、外孙子女作为代位赡养人,替其父母尽赡养义务。 

        来源:河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注网
        责任编辑:逯永霞