习近平总书记曾经指出：“我们党有重视调查研究的优良传统，在新的形势下要大力弘扬。”“为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序。”最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注周强院长在给《人民司法调研专刊》所作的序言中，强调要大力加强调查研究，努力推进公正司法，并专题论述人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调查研究必须把握的正确方向，调研的作用与任务，以及调研的方法，为人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注更加有效地开展司法调研工作，促进司法公正和国家法治建设，提高司法公信力，提出明确而具体的要求。
一、深刻认识和准确把握司法调研的极端重要性，解放思想，更新观念，自觉将其纳入加快发展的战略高度，坚持不懈抓下去
调研，即调查研究之简称，其涵义是考察了解有关情况，探求事物真相、性质、规律，进而为提出解决问题的方法、对策等做准备。调查研究是人脑进行一系列思维活动，通过对事物的观察，透析和认识其内部属性及规律的过程。调查是前提条件，研究才是最终的目的和结果，二者具有密不可分的相互依存关系。俗话说，没有调查就没有发言权，实际上这种“发言权”，是调查者经过大脑对所见所闻观察、归纳、分析，准确把握其自然与社会属性及变化规律而上升为理性认识后所形成的符合客观实际的理性判断，其中研究承担着极其复杂的劳动和十分重要的任务。如果没有研究这一思维过程，即使观察再多、再细，也无济于事，也就不可能产生好的举措，更不能为决策、谋划服务，甚至容易出现决策失误，片面性、盲目性危险，不利于工作的顺利开展，最终因缺乏研究、或脱离群众、脱离实际而使群众利益受损害，浪费社会资源。
人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注承载着维护社会公平正义最后一道防线的神圣之职，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作又是专业性强，程序性严，风险度高的特殊职业。尤其在社会转型期，各种矛盾交织集中爆发，到处充满诱惑的极端环境下， 365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注面临着极其严峻的各种挑战，工作如何开展，公正如何突出，队建如何抓，审管如何操作等，都不是轻而易举的事情，必须在认真搞好调查研究的基础上，把握发展动向，科学决策，精心谋划发展全局；必须解放思想，更新观念，学会在调查研究中增长才干，丰富智慧，积累经验，创新机制，能动地适应不断变化的社会新情况，抓住和解决司法实践中的诸多具体矛盾和问题。经验告诉我们，不会调查研究的干部和法官是不称职的；不重视和不善于调查研究的院领导，必定是平庸无为的干部，其所分管的工作也肯定成效劣、起色微 、问题多或毫无亮点可言。
党的十八届三中全会为全面推进改革规划了史无前例的宏伟蓝图，改革驶入深水区，进入实质性攻坚阶段，摆在全党和各行各业面前的任务艰巨而重大。作为三中全会重点改革内容之一的司法体制改革，冲破多年藩篱，崭新性更强。这次改革从以往的单纯性业务层面，向以摆脱司法“地方化”“行政化”为标志的结构性调整推进。改革后的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注设置布局更加合理，隶属关系更加理顺、职能分解更加科学，专业性更优，独立性更强。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发展的前景喜人，但彻底、全面完成司法体制改革任务，还有许多困难要克服，还有许多具体工作要去做，这些问题都需要我们在认真搞好司法调查研究工作中去探索，去解决。
二、司法调研工作的现状和存在的问题
司法调研工作的重要性毋庸置疑，但从近些年人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注开展这项工作的实际情况看，仍处于认识与行动两相脱离的滞后状态，其特点是上重下轻、上紧下松。一些基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注把主要精力用于执法办案，忙于信访接待化解和审判任务完成，根本无暇顾及调研工作，甚至有的领导干部竟片面狭隘地认为调研就是写几篇理论文章而已，且认为那是研究室的专门工作职责，与自己关系不是很大，因此消极对待。
审判任务压力，涉诉信访逼迫，决策层认识不到位等各种因素的交织作用，使基层司法调研工作长期处于缓慢甚至停滞发展势头，归纳起来，主要有以下几点：
1、研究室机构编制太少，大多基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注多是一人孤军奋战、力量太单薄，且将其视为综合部门。
2、全员大调研格局难形成，监督激励惩戒考核机制不完善、滞后甚至缺失，发展后劲严重不足。
3、班子重视程度不高，调研成果转化慢，不能及时应用和成为司法生产力。
三、基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调研工作落后成因剖析
基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法调研工作相对落后的原因是多方面的，除人才缺乏、机制落后等因素外，关键还在于班子和领导干部执政过程中存在许多误区，主观上的漠视与客观上的“不作为”而导致调研工作缺乏生机和活力。
误区一 会议强调等于工作落实。最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对司法的调研工作每年都有新部署和要求，领导专题讲话是少不了的，但是，在具体贯彻执行过程中，一些基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注往往是走走形式，组织相关部门开会布置布置，领导说道说道，至于具体工作如何推动，则无人问津，更不去谋划具体的举措。
误区二 以信任代替监督和管理。领导干部与所属工作人员长期一块儿共事，相互了解甚深，彼此更加信任。一些领导干部常常把这种信任当成做“甩手掌柜”的理由而疏于司法管理，一切任由他去。殊不知这种以信任代替管理的做法，若长期下去极其危险，很容易出问题。一些365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为了促进调研工作蓬勃发展，有意识的将具体任务分解到庭，甚至到人，但因没有严格的监督检查和惩戒机制，调研任务往往完成不够好。领导对干警的信任被贬值、辜负、亵渎。
误区三 调研成效优劣研究室“责无旁贷“。重视调研是我党的优良传统，更是领导干部执政过程的必修课和基本功。各级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注尽管都有调研机构设置，配备了一定人员，但其并非365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调研职责的全部承担着，更不是唯一的“责任人”。可以肯定，调研机构是承担着全院的调研职责，与任务完成情况也有直接的关系，但必须清楚和明确，二者并不具有绝对的对应关系。各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注研究室只能算是一个调研成果形成、运作和管理过程的“检查站”，并不绝然是设计、制造这种社会公共高端产品的“加工厂”。把调研成效不高全部归责于研究室的观点，显然是偏颇的。因为调研职责承担的“法定”直接主体是领导干部（其中也包括中层干部），一般干警只是有参与的义务和责任。只有广大干警“众人拾柴”，才能有调研兴旺的“冲天火焰”。
四、必须切实增强调研的针对性和实效性
调研成果主要靠脑力劳动去完成，颇费心血和精力，不下苦功是绝对不行的。唯干过此差事的人，才能品尝其滋味，体会其艰难。有时一项调研成果的完成，单靠一个人力量还不行，必须更多人共同努力，靠集体的力量抢滩过险，才能到达成功的彼岸。
公正是人民司法的生命，效率是法官职业化追求的重要目标，二者有机统一，共同完成人民群众对司法的期待和关切。因此，新形势下司法调研必须围绕如何实现好、维护好、发展好人民群众利益进行，必须与人民群众的关切期待同频共振；必须围绕平安中国建设和推进过硬法官队伍建设这个目标展开；必须围绕障碍司法公正的审判管理问题，队伍建设特别是法官纪律作风以及廉洁司法问题，司法体制改革问题等根本性问题，找出路，寻对策，破瓶颈、建模式，求突破。
一是在调研的政治取向上把握正确的方向。坚持以中国特色的社会主义理论体系为指导，用马克思主义的立场、观点、方法等基本原理，分析、研究、解决市场经济体制下，特别是各种社会矛盾集中爆发期所发生的各类诉讼，尤其是新类型诉讼问题，学会用社会主义法治理念审视、判断、处理特定历史条件下的具体矛盾。
二是坚持司法调研必须有效推动工作。坚持在深入调查中摸清制约和妨碍司法公正的各种因素，针对实际研究解决办法和提出工作有效的措施，从实践中来到实践中去，使审判权行使的正当性、准确性达到极致，从而彰显公正司法和司法为民，让公平正义为群众真真切切的看得见、摸得着，最大限度取得人民群众对司法过程及裁判结果的认同。
三是注重实效。要加速调研成果转化，尽快成为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发展的生产力。当前，作为基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法调研必须在过硬队伍建设、审判管理精细化以及案件审判质效等三个方面加大力度，取得实质性进展和成效。通过深入调研，依托“三大平台建设”，推进司法公开，探索、创新惩治司法腐败治理之道，勇于实践，纯洁队伍。这样常年坚持不懈怠，司法公信必然大幅提升，信访热度必然迅速冷却，司法权威必然回归本位。
时下，一些365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注由于存在不重视调研问题，即使个别干警和关注司法工作的人士提出针砭时弊的调研成果，而且很有现实指导性，也不能得到很好的推广和用于司法实践指导，解决司法实践存在的问题，调研成果转化停滞现象十分突出。
调研成果不能及时转化，其实是对司法资源的极大浪费，不仅挫伤干警调研积极性，还产生诸多消极作用，各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注必须注意克服这一弊端。要因势利导，创新调研机制，激励和带动更多有为干警参与，形成浓厚调研氛围。只有这样，司法成效才能稳步提升，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的发展才会有源源不断的后劲。实践警示我们，司法调研工作只能加强，不能松劲。只要各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注领导干部亲力亲为，率先垂范，增强增强司法调研的针对性，注重实效性，全员参与的大调研格局就会迅速形成，队伍素质，审判质效，司法水平和司法公信也必然产生质的飞跃。