<legend id="h4sia"></legend><samp id="h4sia"></samp>
<sup id="h4sia"></sup>
<mark id="h4sia"><del id="h4sia"></del></mark>

<p id="h4sia"><td id="h4sia"></td></p><track id="h4sia"></track>

<delect id="h4sia"></delect>
  • <input id="h4sia"><address id="h4sia"></address>

    <menuitem id="h4sia"></menuitem>

    1. <blockquote id="h4sia"><rt id="h4sia"></rt></blockquote>
      <wbr id="h4sia">
    2. <meter id="h4sia"></meter>

      <th id="h4sia"><center id="h4sia"><delect id="h4sia"></delect></center></th>
    3. <dl id="h4sia"></dl>
    4. <rp id="h4sia"><option id="h4sia"></option></rp>

        刘黎明:浅议如何推进司法诚信建设
        分享到:
        作者:孟村回族自治县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注 刘黎明  发布时间:2013-12-12 14:17:05 打印 字号: | |

            近日在一报刊上读到了一篇《222张欠条的诚信实验》文章,感触颇深,该文讲到一位叫刘美松的人一人一车,身无分文,100天游遍中国。通过这一场疯狂的实验,寻找中国社会中的诚信,也见证了社会的真实,这是刘美松做过的最疯狂的事:一个人,不带一分钱,开车上路,用100天时间周游全国。要用钱怎么办?打欠条。相信我,过几天就还这是我的身份证,真的,到家就把钱打到你的账上。一路上,他向每一个陌生人承诺,期望用诚信打通前方的路。这是个看似不可能完成的任务,也是一场近乎疯狂的行为艺术。刘美松最终成功了。100天里,他北至漠河、南至三亚天涯海角,东抵山海关,西经嘉峪关,足迹遍布31个省市自治区的省会城市,总行程28510公里,共打下欠条222张,金额近48272万元。他说:我愿意用我所谓的冒险之旅,来证明我们的社会诚信仍在。读罢该文不由使我联想到了,作为人民法官的我们应该怎样呢?应该怎样树立法官的司法诚信呢?

            一、司法诚信的概念

        司法诚信是指在司法活动中要以增强司法人员的诚信意识为切入点,以遵纪守法为前提,以诚信执法为着力点,以维护司法公信力为目标,以达到和谐司法效果为宗旨,它是司法公正、高效、权威的应有之义。

        二、当前司法诚信建设面临的困境

        当前我国正处在社会转型期。社会转型意味着利益的调整、价值的重估、观念的转变和体制的转换。由于新旧体制和社会结构转变过程中出现的法律建设的滞后、道德教育的盲区,产生了各种无序的利益追逐,“司法诚信”正面临危机。司法诚信危机本质上是法制建设危机,司法诚信建设是克服各种司法失信现象的良方。司法诚信作为一种365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注文化,已经预示着司法诚信建设的推进有其特殊的难度。

        (一)司法诚信建设的潜在性、隐匿性决定了对其单独进行考量存在较大困难,需要从社会、司法等社会实践领域多方面对其进行系统考察。

        (二)司法诚信建设的内在性、复杂性决定了司法诚信建设最终是对人的教育、改造与转化的工作,这是一项错综复杂的系统工程。

        (三)在当今社会转型期,利益问题已触及社会方方面面,如何保证司法诚信在个人与社会各方面的实现也必然要从系统性的角度来寻求解决思路。司法诚信因其精神性的特点而使司法诚信建设困难重重,除此之外,在社会转型的背景下,诸多复杂因素相互交结,也使我国司法诚信建设面临多重困境主要有以下几方面:

              1、历史错位与传统司法诚信现代转化的艰难。司法诚信是我国优秀的传统文化,古代先哲以“清正廉明、刚正不阿”的标准推出司法诚信之道,以德性理论构建司法诚信,通过先人们世世代代的道德实践,司法诚信文化独树一帜。当今开展司法诚信建设,必须弘扬我国司法诚信文化传统。但我国传统司法诚信文化的基础是以社会和以宗法血缘关系为基础的封建宗法等级社会,这与以事实为依据、以法律为准绳的现代法律制度为基本特征的当前我国法制社会基础存在着明显的差异,因此传统司法诚信文化的现代转化面临着困难。2、利益驱动与司法诚信定位的下移。当前我国处在尚未成熟发达的社会主义市场经济条件下,人们的利益意识日益觉醒,利益诉求日益高涨。由于法律制度尚不够完善,通过钻空子、搭便车来获得利益的途径客观存在。在巨大经济收益的诱惑下,人们总是乐于选择成本低的失信行为作为自己的牟利手段,司法诚信在膨胀的利益欲望面前不堪一击。换句话说,当经济利益与司法诚信建设发生矛盾时,一部分人倾向于选择经济利益,而将司法诚信摆在次要的位置。3、新旧体制转换与司法诚信制度建设的盲区。当前我国正处在新旧社会体制和结构的转换过程中,与之相配套的许多社会诚信制度尚未建立或者难以发挥应有作用,使得司法诚信建设缺少制度支撑。与社会信用管理相关的专门法律体系尚未建立;征信数据的采集与信用数据库的建立还处在起步阶段;信用服务中介机构的发展缺乏制度支持与规制等等。4、司法诚信建设中的薄弱。当前我国司法诚信文化建设中存在较为严重的“重形轻神”倾向,比较重视文化建设的外在表现形式要素,而容易忽略其内在的实质要素。受其影响,当前的司法诚信建设也容易走向工具化、形式化的路途,其内在的精神价值和文化意义容易受到忽略。

            三、破解司法诚信建设困境的对策

             如何破解司法诚信建设困境,需要引入新的思路。笔者认为,司法诚信危机由多种复杂因素造成,司法诚信问题具有社会普遍性,涉及社会多方面领域,因此司法诚信问题的治理与司法诚信文化建设不能局限于局域形的思路。对于司法诚信建设危机这样的复杂问题和建设难题,必须要有整合系统的思路来寻找破解司法诚信危机的行动方案,统合力量来推进司法诚信文化的建设。统合思路不限于司法诚信文化建设的目标设计、行动组织的设计,同样也运用于司法诚信文化建设的方法手段上,在某种意义上,统合也是一种方法。但是司法诚信文化建设的统合不是盲目追求某种偏好,而是来自现实对统合的需要和可能性。换言之,统合也需要有基础和条件。就司法诚信文化建设的统合而言,也只有在具备统合条件的前提下,才能运用统合的思路。基于司法诚信文化精神性的特点,在讨论司法诚信文化建设统合问题的时候,必须从精神的特性上来寻找司法诚信文化建设统合的可能性条件。当然,在聚焦司法诚信文化精神特性的同时,不能忽略司法诚信精神文化所形成的社会基础包括经济政治社会等在内的制度条件、生态现状,以及社会基础各要素之间的相互关系,因为这些都是统合的条件。以此审视我国现今社会法律制度和建设的要求,笔者认为,首先,司法诚信文化是社会各个领域共同追求的法律价值观文化。司法诚信文化在中国源远流长,但传统司法诚信仅仅限于个体的德性,而当今时代对司法诚信文化的要求已远远超出了传统司法诚信文化的范围。司法诚信原则不仅通行于法官与当事人之间,更被要求通行于广泛的陌生人之间。司法诚信原则不仅仅作用于家庭领域,更是国家政治、城市经济与公共社会各个领域的法律道德原则。也就是说,司法诚信已经成为社会各个领域人们活动和交往的伦理要求。可见,司法诚信文化是整个社会不同领域和社会成员不可缺少的法律道德文化养料,建设司法诚信文化是全社会的共识。

             其次,司法诚信文化的相互影响与支持是司法诚信文化建设的必要条件。现实生活告诉我们,司法诚信文化精神性的特质使其具有快速的蔓延力,人为的设域与阻隔完全是徒劳的。在经济领域失信受益,则失信之风会快速飘向政治领域与社会领域,影响这些领域的诚信文化。同样,政治领域的失信也会影响其他领域的诚信建设。人们会自我安慰:官员可以不诚信,我为什么不可以?趋利性心理与“比坏”的心理助推失信蔓延。鉴于此,司法诚信问题的治理需要统合共治,否则辛苦的努力只能是事倍功半。 

              破解社会转型期司法诚信建设的困境,提高我国司法诚信文化建设的效果,真正解决司法失信难题和避免司法诚信危机,应以系统性、整合性和可操作性为指向建构司法诚信文化建设的统合模式。具体来说,我国司法诚信建设应采取对策如下:

             首先,司法诚信建设领域内的内容、手段统合。就是指社会和司法诸领域司法诚信的统合。各领域诚信文化建设不能单打独斗、孤军奋战,而应相互配合、有机贯通。要实现它们之间的统合贯通,应打破领域之间不相往来的文化壁垒。随着网络的普遍社会化,领域之间的文化壁垒逐渐打破,为领域间的统合创造了条件。司法诚信文化建设要齐头并进,不可偏废。传统司法诚信文化与当代司法诚信文化的统合。我国有着悠久的司法诚信文化传统,我国古代和新中国建立后的司法诚信文化建设积累了许多有益的经验和深刻的教训,能为当代司法诚信文化建设提供历史资源和思想启迪,但是要根据当今时代特点和要求,赋予其新的内涵和意义,实现当代司法诚信文化的创新。俗话说“他山之石,可以攻玉”,我国的司法诚信文化建设还要认真汲取国外司法诚信文化建设的有益经验。

             其次,由于司法诚信建设是一项系统的工程,促使全社会建立诚信观念是司法诚信建设的根本任务。但是,没有外在力量的推动,司法诚信观念的灌输与自我内化可说是既难又慢,因此司法诚信建设必须要有制度的介入,通过完善相关制度体系,使司法诚信建设获得制度的支持和保障。同时,司法诚信建设要充分运用现代技术成果,

        再者,观念与行动的整合。司法诚信建设既要着眼于人们观念的转变,使司法诚信文化深入人心,又要立足于人们的行动,使司法诚信成为一种生活习惯和生活方式。既要强调外在的制度和规范体系建设,又要注重人们内心的道德律和善良心的唤醒;既要强调他律的功能,又要强调自律的意义,避免“重形轻神”工具化的建设路数。

        最后,当事人和律师、人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注都要讲司法诚信。首先,我国民事诉讼领域确实存在一些当事人不讲诚信的现象。诉讼作为国家赋予权利受损的当事人弥补自身权益的手段,是当事人实体权利实现的保证。但是在一些场合,当事人不能正当看待这种权利,而滥用诉权的现象屡见不鲜。一些原告为了争取案件能在本地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注受理而人为地制造“管辖地”,妄图给自身的诉讼成功增添诉讼外的筹码,同时增大对方的诉讼成本。在起诉时,一些原告对于违约金和精神损害赔偿等无形的损失主张权利时,往往狮子大开口,提出一些不切实际的诉讼主张。把诉讼作为一种投机的手段,企图利用诉讼牟取不正当利益。进入诉讼阶段,当事人这方面的主张没有相关的证据佐证,而且精神损害赔偿在我国对于损害赔偿的内容和数额都有严格的限制,导致当事人的主张无法满足,这样会使当事人过高的诉讼期待得不到实现。有些被告为了拖延时间,避而不见。人为制造一些导致简易程序需要转为普通程序的借口,从而拉长诉讼。有些被告对于案件事实清楚,证据确实充分,审判人员判决其败诉,被告利用其上诉权上诉,没有任何新证据和理由,只是为了延长诉讼时间。这些被告将法律赋予己方的权利作为和原告讨价还价的资本,诉讼成为其和原告之间的“拉锯战”。对于该类当事人,笔者建议对于此类当事人,在起诉时人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应该严格审查事实,详细阐明法律规定,审判人员根据民事诉讼法的相关规定,从程序上加强对于整个案件过程进行控制,对于简转普的案件严格把握,不给当事人投机的机会;对于一些人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注有裁量权而结合本案没有必要实施的法律措施应当在说明的同时裁定驳回;对于有证据证明被告在滥用诉权的场合,在说服教育的同时对于因此而扩大的诉讼成本判决其承担。不给这些动机不纯的当事人可乘之机。

          其次,对于律师而言,诉讼中也需要坚持司法诚信。对于律师而言,在诉讼中要恪守职业道德,讲求诚信。根据律师收费办法,律师费按照标的收费。一些律师为了收取高额的诉讼费,怂恿当事人特别是一些法律意识差的当事人在主张诉讼标的时虚高,对案件大包大揽,对当事人虚假承诺,开空头支票,导致当事人对于法律产生过高的期待,当判决结果和当事人的要求不符时又以为权利没有得到救济而采取申诉、信访等办法,给诉讼留下后遗症。增大当事人的诉讼成本。对于这类律师,笔者建议司法行政部门要加强对其职业道德灌输,另一方面建议根据案件的具体情况和严重程度,分别采取司法建议、司法警告等措施,严重构成犯罪的依据相关程序追究刑事责任。另外对于不讲诚信的律师,向其所在的律师事务所和司法行政机关发出司法建议,在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也可以建立相关的诚信记录,记录达到一定数量的宣布为本院不受欢迎的律师。

        再者,人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在诉讼中也要诚信。审判人员应该树立人文司法理念,体现出司法的人文关怀。做到司法为民,司法便民,司法利民,从当事人的角度出发,减少当事人的诉讼成本和风险。尽量采用调解方式办理案件,调解有着比诉讼更为简单、迅捷,解决纠纷彻底且成本小等优点,是化解人民内部矛盾的一剂良药。另一方面我国法律实行调解自愿和一调终局的制度,对于审判人员也不存在上诉改判的风险,执行起来也方便得多,坚决杜绝审判人员在当事人之间和稀泥,做到能调就调,不能调要及时判决。避免为调解而调解,这样产生的后果是不但纠纷没解决,还反致当事人产生逆反心理,损害法律权威。另外对于当事人而言,调解协议自双方签字盖章之日起生效。在达成调解协议自签字这段时间,有些当事人会食言,对于食言当事人笔者建议对于这类当事人,后续诉讼扩大的成本应该多部分或者全部由其承担。以维护司法诚信。

           结语

        我国当前整个司法环境是好的,但是其中也存在一些不和谐因素。比如司法体制不健全、关系社会等因素都会对判决产生一定干挠作用。在诉讼中,审判人员受理案件后,一些当事人会通过多种途径找到审判人员说情、送礼,甚至动用一些力量给审判人员施加压力。作为审判人员在判决的时候,应该以法律为依据,以事实为准绳,以职业道德和操守为约束,公正判案。促进司法诚信建设的全面开展。

        来源:河北365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注网
        责任编辑:逯永霞