存在问题
不利于群众诉讼。受历史沿革、法官员额和司法资源集约化利用等多种因素影响,我国边远山区人民法庭基本上按自然和行政区划而设置中心法庭,这样虽然从客观上解决了资源浪费和法官配置不足的问题,但也出现了边远山区地广人稀、居住分散的农村人民群众解决纠纷的不便。以河北省承德市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为例,辖区八个县,每个县的面积在3000到9000平方公里不等,每个县有20到40个乡镇,一般仅设置中心法庭4——5个,巡回法庭基本形同虚设,而人民法庭受理各类案件却占了基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注受理案件总数的60%以上。据统计,部分村落距离中心法庭最远超过70公里,距离365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注则会更远,这就出现了老百姓跑腿打官司的问题,一个案件,仅立案、送达、开庭,当事人至少要往返365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注三次,同时,也造成了案件调解、执行等诸多的困难。
不利于农村矛盾纠纷的及时有效化解。通过比较分析,凡是距法庭较近的乡村,矛盾隐患容易发现,群众有了矛盾纠纷也愿意主动到法庭解决,矛盾也能够得到及时有效的处理,农村社会形势相对稳定和谐;而距法庭较远的乡村,由于矛盾纠纷得不到及时有效的处理,恶性事件、群体性事件、信访纠纷等发生几率较高,治安状况较差,不稳定因素偏多。
不利于农村道德文明建设和社会管理的创新。受“天高皇帝远”传统意识的影响,边远乡村人民群众法律观念淡漠,用法律保护自我权益、依法经营意识不强,违法生产经营、乱建乱占现象屡禁不止,环境破坏问题突出,农村经济发展缓慢。同时由于法庭触角的限制,村民纷争隐患信息反馈迟缓,加之法治宣传渲染淡化,极易发生小纠纷酿成大纷乱的问题,严重影响农村社会的和谐稳定。
对策建议:
从有利于农村社会和谐稳定和经济长远发展出发,争取地方党委政府在人力和财力上的支持,在边远山区启动“一乡一庭”司法机制建设,全面构建矛盾纠纷化解新格局,实现司法体制在促进和谐、司法为民上的创新,有效推进农村经济社会又好又快发展。