根据公安部交管局发布的数据,截止到2012年6月底,我国机动车保有量已达2.4亿辆,机动车驾驶人达2.6亿人。随着汽车保有量不断的增加,交通事故的发案率也在逐年攀升,人们对汽车保险重要性的认识也在不断增强。据统计,2012年,全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数和死亡人数下降3.1%和3.8%,一次死亡3人以上事故下降15%,其中发生重特大道路交通事故25起,同比减少2起。尽管道路交通安全形势总体平稳,但仍不容乐观。据专家分析,未来10年,我国机动车和驾驶人仍将持续、大幅增长,道路交通安全面临诸多挑战。
针对人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判执行工作来讲,交通事故案件比例不断增加,损失数额也是触目惊心,虽然其中大多数的案件都由保险公司承担了义务,但也有一部分案件因为车辆未上保险或保险合同超期等一些原因出现“保险真空”,保险公司依据合同不承担责任,365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决由肇事者自行承担了义务。巨额的赔偿金肇事者个人多无力承担,执行不能成为客观现实。
一、保险真空的表现
有一些比较特殊的案件,如投保人已经缴纳了保险金,但由于保险合同中明确载明了保险合同的生效时间一般为缴纳保费后的某日零时,导致自缴纳保险金至保险合同生效这个期间成为了一个三不管的期间,形成了一个所谓的“保险真空”。也就是保险公司所谓的零时起保制,是指保险合同的生效时间在保险合同成立后的次日或未来某日的零时。这种规定往往使保险人在保险合同依法成立后的一段时间内规避了保险责任,既不利于被保险人,也有悖于保险法的立法初衷。
针对“保险真空”而言,保险公司认为,合同中已经对合同生效时间有明确约定,依据合同优先原则,只要不违反强制法,就是合法有效的行为,而一些在此期间内发生的交通事故,被保险人起诉保险公司进行赔偿,在以前365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审理的案件中,也多以保险公司的胜诉而告终。但对于被保险人而言,自己已经花钱缴纳了保险费用,但出现了交通事故,保险公司却可以依照保险合同的约定,不予理赔,自己无异于赔了夫人又折兵。针对一些从事运输行业的大型车辆而言,时间就是金钱,他们往往委托专门从事保险代理的相关人员进行投保,但他们并不知道自己缴纳保险费用后保险合同不能即时生效,如在此期间发生了交通事故只能由车主来承担,这无异于将保险公司应当承担的责任转嫁给了被保险人,如果损失的额度较小,多数被保险人均抱着息事宁人的想法,主动履行了,可是一些损失额度为几十万甚至上百万的案件,如果没有保险公司这一强大有力的经济后盾,即便365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决被保险人偿还,但由于经济情况所限,多数案件都落得个执行不能的下场。
2009年3月25日,中国保险监督管理委员会发布了关于加强机动车交强险承保工作管理的通知,明确了交强险即时生效的规定。通知指出,因交强险保单中对保险期间有关投保后次日零时生效的规定,使部分投保人在投保后、保单未正式生效前的时段内得不到交强险的保障。为此,要求各保险公司不得拒绝或者拖延承保,采取适当方式明确保险期间起止时点,以维护被保险人利益。但并不是所有的保险公司都按照通知的规定将保险合同进行了调整,有的保险公司在制作保险合同时依然延用其行业内部惯例,转嫁了“保险真空”期间的保险责任,损害了被保险人的利益。
换言之,即使所有的保险公司都依据中国保险监督管理委员会的通知,将交强险明确为即时生效,但被保险人如同时投保其他商业保险,就会呈现交强险和商业险两种不同时间节点的现象,这种情况的出现并不是被保险人的意愿,但被保险人也都无奈接受了。除了商业险保单次日生效外,当前针对新车的盗抢险,同样存在“未上牌不生效”的内部“格式”条款。目前,保险公司一般会在保单中特别注明,盗抢险需上牌并完成保单批改后才生效。保险机动车全车被盗抢时,被保险人如未能提供公安机关及相关部门核发的正式牌照,保险公司将不予赔偿。但尽管保险公司纷纷对未上牌车辆被盗抢免责,但在收费上却分文不减,照收不误。保险人与被保险人的权利义务不对称、不平衡,导致保险纠纷不断增多,也成为考验365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审理和执行工作的一大难题。
二、建议和对策
机动车驾驶属于高风险行业,随着中国成为汽车大国,交通事故的发生率不断提高,造成的损失更是让人触目惊心,让我们通过一组数字进行了解,从二十世纪八十年代末中国交通事故年死亡人数首次超过五万人至今,中国(未包括港澳台地区)每年交通事故50万起,因交通事故死亡人数均超过10万人,已经连续十余年居世界第一。以近几年为例:2009年,中国汽车保有量约占世界汽车保有量的百分之三,但交通事故死亡人数却占世界的百分之十六,中国共发生道路交通事故23.8万起,造成67759人死亡、275125人受伤,所造成的直接财产损失高达9.1亿元。 2010年,全国共接报道路交通事故3906164起。其中,涉及人员伤亡的道路交通事故219521起,造成65225人死亡、254075人受伤,直接财产损失9.3亿。2011年全国涉及人员伤亡的道路交通事故210812起,共造成62387人死亡。
交通事故频发的同时同样也是保险服务的高速发展期,被保险人之所以投保也是一种自身利益的保护,但由于出现了“保险真空”等一些格式条款,使得被保险人的利益得不到保护,在大多数情况下,受到最大利益损失的并不是被保险人,而是因交通事故的受害人及其亲人。试想一下,如果交通事故的受害人不仅要承受身体的伤害甚至是生命的凋零,而肇事者却因为“保险真空”等原因无力履行赔偿义务,势必会激化肇事者与受害人的矛盾,受害人承受了巨大的痛苦而得不到赔偿,肇事者缴纳了保险费用却得不到赔偿而无力履行,长此以往,双方之间矛盾就会转化为社会矛盾,双方当事人的矛盾点就会转变到了人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,这也正是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注所不希望看到的,365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作也会因此而陷入到“两难”的困境。
笔者认为,保险公司在出具保单时应当完全依照中国保险监督管理委员会发布了关于加强机动车交强险承保工作管理的通知规定办理,对交强险即时生效。对于商业保险,建议向被保险人发出书面风险提示告知书,因为《保险法》第18条规定:“保险合同中规定有关于保险人责任免除条款的,保险人在订立保险合同时应当向投保人明确说明,未说明的该条款不产生效力。”该告知书可以一式两份,待被投保人签字后,一份交投保人,另一份由保险公司存档。该告知书内容必须要详尽,不仅要把次日零时生效进行充分解释,还要将投保人在次日零时生效前车辆的事故风险、法律风险、保险风险等明确提示。而不能仅在保单中载明保险合同起止时间,最大限度保护投保人、被保险人或受益人的合法权益。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在审理保险合同案件时,也不能简单的一概而论,仅仅依照保险合同的内容一判了之。《保险法》第31条:“对于保险合同的条款,保险人与投保人、被保险人或者受益人有争议时,人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注或者仲裁机关应当做出有利于被保险人和受益人的解释。”
我国制定保险法的目的,是规范保险活动,保护保险活动当事人的合法权益,加强对保险业的监督管理,促进保险事业的健康发展。但随着时代的进步,不可避免会有一定的滞后,建议有关部门修改完善相关法律法规,在充分保护当事人合法权益的前提下,杜决“保险真空”。