近年来,性侵害未成年人犯罪案件屡屡发生。此类案件严重挑战人类道德、法律底线,尖利刺痛社会最敏感的神经,每每引发各界普遍关注和舆论强烈反应。保护未成年人健康安全成长,涉及亿万家庭的幸福,事关社会稳定和国家未来。司法机关对此类案件的处理,既是衡量一个国家司法能力水平高低的标尺,又是观察整个社会能否实现公平正义的窗口。
　　10月24日,最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。《意见》对统一司法机关办理性侵害未成年人案件的思想认识,加大惩治性侵害未成年人犯罪力度,提高保护未成年人权益司法水平,无疑具有非常重要的意义。
　　综观、细析《意见》全文,有两大突出亮点值得称道:一是《意见》坚持对侵犯未成年人权利最低限度容忍、最高限度保护原则；二是《意见》体现了司法机关积极回应社会呼吁、回应民意关切的中国式司法能动主义。
　　保护未成年人合法权益是国家的责任,国家必须构建起严密完善的法律制度体系,为未成年人健康安全成长提供最严密的法律保护。《意见》在我国现有的保护未成年人合法权益法律制度基础上,加强了公、检、法、司各部门之间的有效配合,弥补了立法上的不足和漏洞,使法律规定更加明确、具体、严密。从打击犯罪的角度,《意见》坚持最低限度的容忍,明确提出“依法从严惩治”的基本要求,同时进一步明确了必须依法从严惩处的几类犯罪主体。从保护未成年人合法权益的角度,《意见》坚持最高限度的保护,规定要通过严格办案程序,坚决杜绝在办案过程中泄露未成年人隐私,坚决避免在办案过程中给未成年人身心带来“次生伤害”。
　　从近一段时间新闻媒体的报道中我们可以看到,司法机关在打击性侵未成年人犯罪、保护未成年人合法权益方面做了很多积极努力。但无法回避的是,由于法律适用不准确,执法办案不规范,一些司法机关在处理此类案件上的能力和水平受到质疑。《意见》的出台,既是为统一司法机关的司法行为,更是为回应公众对司法的迫切期待。
　　今年9月下旬,云南省大关县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对国家机关工作人员郭某强奸4岁女童案作出一审判决,判处郭某有期徒刑5年,不承担民事责任。此案明显过轻的判决结果引起了舆论强烈不满,导致上级检察机关抗诉。判决畸轻既不利于保护未成年人合法权益,更易引发公众司法不公的联想。对此,《意见》不但明确规定性侵未成年人必须依法严惩,同时还进一步明确了国家机关工作人员实施此类犯罪行为“更要依法严惩”。
　　今年5月,海南省万宁县某小学校长带女生集体开房案成为舆论焦点,“校园性侵”频发让未成年人无处可逃,强烈的痛感使这一案件久久地印在人们心中。对此,《意见》提出,“对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的,以强奸论处”、“以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的,以强奸罪论处”。
　　2008年,“习水嫖宿幼女案”成为当年最轰动的新闻事件之一,此案由此引发了人们对“嫖宿幼女罪”这一刑法罪名的存废之争,有舆论认为该罪名正成为强奸幼女罪的“免死金牌”。其实,“嫖宿幼女罪”的立法本意是要对嫖宿幼女行为加重处罚,因为强奸罪的起刑点是3年,而“嫖宿幼女罪”的起刑点是5年,只是在最高刑上强奸罪有死刑,而“嫖宿幼女罪”最高刑只有15年。但是人们对此罪名的耿耿于怀,也确实说明在司法实践中“嫖宿幼女罪”对犯罪分子来讲有空子可钻。对此,《意见》在司法操作层面进一步予以完善,明确了对不满12周岁幼女的绝对保护原则,无论行为人是否“明知”对方是幼女,一律以“明知”论处。而对12到14周岁之间的幼女在行为人是否构成“明知”上,也有了更加明确、具体、可操作的司法标准。《意见》同时还规定,“知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的,均以强奸罪论处”等。这些规定收紧了“嫖宿幼女罪”的口子,避免了其成为“免死”借口。
　　今年7月,湖南省永州市一位12岁的幼女被强奸后怀孕,为了取证被迫生子。及时调查取证是性侵未成年人案件发生后降低损害、公正处理的基础。对此,《意见》专章规范了办案程序,提出公安机关对性侵未成年人案件要及时受理,无论是否属本单位管辖,都应当采取措施。这样的规定,既避免了办案机关相互推诿,又保障了案件及时办理。
　　不可否认,信息时代,当今社会,人们的价值观、道德观受到了前所未有的冲击,性侵未成年人犯罪产生的原因复杂多样,而遏制此类案件的发生,不仅对中国对世界各国都是一个严峻考验。中国司法机关顺应民意、回应关切,出台《意见》、及时亮剑,通过制度与机制建设,坚决维护未成年人合法权益,严厉惩治性侵未成年人犯罪,既为未成年人健康安全成长撑起了严密法律保护伞,更有力地扞卫了社会公平正义。