一、 财产保全措施中存在的主要问题
一是存在未提供财产担保的问题。当事人申请财产保全一般应当由申请人提供相应的财产担保。当事人不提供财产担保的,一般不应当采取保全措施。而且依职权采取财产保全措施的,一般也应当要求提供相应的财产担保。但在实践中,采取财产保全措施时,存在未提供财产担保或提供的担保不符合法律规定的情况,导致一旦出现采取财产保全措施错误情况时,无法由申请人负责赔偿,而最终导致由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注负责赔偿。
二是存在保全手续不齐全的问题。采取财产保全措施应当程序合法,手续齐全,应当向当事人送达财产保全裁定书,应当有财产保全清单,并详细写明保全财产的名称、数量、品质型号、规格等,应当对保全财产保管人制作笔录等。但在保全措施中,有的没有制作保全裁定书,有的没有向当事人送达保全裁定书,有的没有开具财产保全清单,有的没有标明保全财产的数量、品质、规格或型号,有的没有指定财产保管人,有的没有制作财产保全笔录或制作笔录不严密,导致对采取财产保全措施发生争议时难以找到合法根据或根据不足。
三是存在采取财产保全措施的方式不当问题。采取财产保全措施 的方式很多,针对 不同的财产应当依据法律采取不同的保全方式,但在实践中,有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对保全的方式不够 重视,导致了许多保全方式不当的问题,比如该扣押的予以查封,该冻结的予以扣留,该“活封”的予以“死封”,该出具协助手续的未出具协助手续等。由于保全措施的方式采取不当,有的造成财产被转移,有的造成被保全人经济损失等。
四是存在未及时解除财产保全措施的问题。采取保全措施后,当出现应解除保全措施的情形时,应当及时制作并向当事人送达解除保全裁定书。由于诉前财产保全、诉讼财产保全与执行阶段的财产保全分别由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注不同的部门做出,由于部门间衔接不到位或案件流程监督不到位,结果导致有保无解的情况,很可能导致财产保全措施解除不及时而造成保全财产的毁损或灭失。
二、 解决财产保全措施问题的具体对策
一要建立健全财产保全制度。规范诉前财产保全与诉讼财产保全及执行财产保全的程序,完善诉前财产保全与诉讼财产保全及执行财产保全的手续,明确财产保全的责任。
二要提高财产保全的能力。1、加强财产保全笔录的制作能力,提高财产保全笔录的质量,防止因笔录制作不当引发争议。2、加强对保全财产的保管,防止 因保管不当给当事人造成财产损失。
三要重视财产保全措施的方式。根据被保全财产的性质和状况依法采取适当的保全方式,不能用不合法、不规范的保全方式,而且所有的法律文书对财产保全的方式应当保持一致。应向有关单位送达协助手续的应当及时送达,应变更保全方式的应当及时变更。
四要加强财产保全的统一管理与监督。凡是财产保全案件,应当由审管办进行统一登记,跟踪监督,重点检查财产保全裁定书内容是否符合规定,财产保全手续是否齐全,财产保全方式 是否得当,解除财产保全措施是否及时。对采取财产保全措施不当的行为应当及时予以纠正,造成当事人财产损失的,应当加大责任追究力度,确保财产保全措施正确实施。