土地是我国农民重要的生产资料和生活资料，土地补偿分配是近年来人民群众所关注的热点问题，也是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注处理棘手的社会问题，如果处理不慎将会导致社会矛盾上升，引起群体性信访，不利于社会稳定。本文从我国几种常见的土地流转方式下土地征收补偿金分配中出现的问题入手，提出相应分配补偿原则，以供参考。

    一、我国土地流转的几种方式及特征

    我国《农村土地承包法》规定，土地承包权可依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农村合作社流转。

    1、转包。转包指土地承包经营人把自己承包期内承包的土地在一定期限内全部或部分转交给本集体经济组织内部的其他农户耕种，在通常情况下受转包人要向转包人及土地承包经营人支付转包费。

    2、出租。出租是指在承包期内承包人把自己承包的部分或全部土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人，从事农业经营并收取租金的行为。

转包和出租虽然土地不再有土地承包经营人耕种，但土地承包经营权的主体仍然没有发生变化，承包关系并不是发包人与受转包人或者是承租人之间的关系，而仍然是发包人与原承包人之间的关系，发包人与承包人之间的关系属土地用益物权的关系，转包人与受转包人之间、出租人与承租人之间属债权关系。

    3、互换。互换是指在承包期内同一集体经济组织的不同农户为了农业经营的需要相互交换部分或全部土地承包经营权的行为。互换表面上看是地块的交换，从本质上看是由交换承包的土地引起的权利本身的交换，权利交换后原有的发包人与承包人的关系变为发包人与互换后的承包人的关系，双方的权利义务同时做了相应的调整。

    4、转让。转让是指在承包期内有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的承包人经发包人同意，将本人的部分或者全部土地承包经营权转移给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包人确立新的承包关系的行为，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

    根据《物权法》第129条的规定，土地承包经营权互换、转让当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记，未经登记不得对抗善意第三人。

    在互换和转让两种流转方式中，规定了登记要件，也就是说，这两种流转方式实行登记备案制度，未经登记不得对抗善意第三人。

    5、入股。入股是指在承包期内，承包方之间为发展农业经济，自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产的行为。

    二、土地征收补偿费的内涵

    土地征收是指国家为了公共利益的需要，以补偿为条件强制取得他人的土地所有权，他人的土地所有权因征收而消灭。我国土地征收实质上是国家对农村集体土地所有权的征收，由于我国实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质不变，故国家征收的农村集体所有的土地主要是农民承包地，因此，当国家基于公共利益的需要确定征收土地时，也意味着相应土地承包经营权丧失。《中华人民共和国土地管理法》第47条规定，征用的土地按照被征用土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。

    《物权法》第132条规定，承包地被征收的土地承包经营权人有权依照物权法第42条第2款规定获得相应补偿，鉴于上述法律规定，土地补偿费归农村集体组织所有，地上附着物及青苗补偿费归所有者所有，安置补助费根据是否需要安置人员来决定。由于土地实行家庭承包，土地补偿费主要支付于农村土地承包经营权人或者对宅基地使用权人给予房屋安置补偿，根据《村民委员会组织法》规定，土地补偿费的分配应当经村民代表大会或者2/3以上村民代表会议通过，但村民代表大户或者村民代表会议不能违反法律的明

文规定。

    三、几种流转方式下土地补偿费的分配原则

    从土地征收补偿金的内容来看，土地补偿费主要应补偿给土地承包经营权人，安置补助费应补助给被征地农民，目前，部分村集体经济组织将上述两种款项进行截留，挪用。农民得不到相应的补偿，意见很大，有的省人民政府规定了两项补偿费用80%分配给土地承包经营者。至于地上附着物和青苗补助费应足额支付给附着物和青苗的所有者。根据以上精神，下列几种土地流转方式分配原则为：

    1、转包的，土地补偿金和安置费应当补偿给土地承包经营者，青苗费以及受转包人所建附着物的补偿应归受转包人，转包人所建附着物的补偿仍归转包人。

    2、出租的，土地赔偿金和安置费应当补偿给土地承包经营者，青苗费以及承租人所建附着物的补偿应归承租人，出租人所建附着物的补偿仍归出租人。原则上同转包。

    3、互换的，土地赔偿金、安置费、地上附着物和青苗费等全部补偿费用应归互换后的土地承包经营者所有。

    4、转让的，土地赔偿金、安置费、地上附着物和青苗费等全部补偿费用全部归受让者所有，至于转让者和受让者之间的其他纠纷，应由受让人和转让人另案处理。

    5、入股的，入股方将土地承包经营权已折股或与其他生产要素相结合，在自愿基础上组建股份合作制企业、家庭农场或者是股份合作社，凭其所拥有的股权参与权益的分配并共同承担风险，按照入股的特点，土地补偿金、安置费、地上附着物及青苗费应当归入股后的股份合作企业所有。至于说土地承包经营者与股份合作企业之间的权益纠纷应另案处理。