目前,农村农民建房活动中具有施工资质的施工队伍较少，且具有施工资质的人员施工工资又高，使得很多农民建房都自发选择了不具有施工资质的人员。在当前农村普遍存在的“包干”建房中，雇工受到伤害后，雇主和房主之间如何分担责任呢？

    【案情】

     宽城镇中街村村民王某要自建三层民房，便将土建工程发包给本村村民郭某，双方约定由房主王某提供建房材料，验收合格后再统一给付工程款。协议达成后，郭某雇请杨某等几位本村村民进行墙体建造，杨某在砌砖时不慎从二楼摔下，在医院治疗一段时间后出院。后经司法鉴定机构鉴定为五级伤残。杨某要求房主王某、雇主郭某共同赔偿损失，房主王某说他已经将工程承包给郭某不应给杨某赔偿，雇主郭某说杨某摔伤是自己不小心所致也不应给予赔偿。杨某向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提起诉讼。

    【审判】 365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注经过审理认为，根据相关法律规定，雇主郭某雇请杨某从事建筑工作，应对杨某的劳动安全负有保障责任，现杨某在从事雇佣活动中不慎摔伤，造成的损失雇主应当承担赔偿责任。同时，房主王某作为工程发包人，在挑选施工队时存在“选任”过错，应当与郭某承担连带赔偿责任。经调解后，二被告共同赔偿杨某各项损失共计6.2万元。

    【评析】上述案情反映的问题涉及到农村建房承揽合同纠纷和雇佣合同纠纷。根据《最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条的规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。那么,问题的焦点是: 在农村建房活动中具有施工资质的施工队较少的现状下，从事农村建筑施工要不要相应施工资质呢?

    涉及到公民、法人或其他组织的资格、资质的问题，只有法律、行政法规才有权设定，因此，现存一些规定不得作为处理案件的依据。到现在为止，只有前建设部制定的《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》作为政策指导，而无强制约束力。建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第3条第（二）项规定：“对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。”第（三）项规定：“对于村庄建设规范范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。”从这两项规定可以看出农民自建住宅根据高度、层数的不同分别属于限额以下工程（高层建筑）和农民自建低层建筑（低层建筑）。原则上建设工程合同中发包人及承包人均要求具备相关资质，但《中华人民共和国建筑法》第83条规定农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人。而对于农民自建高层建筑，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第21条、第23条规定，农民兴建两层（不含两层）以上住宅必须由取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计，除修缮房屋以外的施工必须由取得相应资格证书的单位或工匠承担。本案中，房主王某自建高层建筑，应将工程发包给具有相应资质的人员建筑，而作为工程发包人，又是郭某的同村村民，知道郭某没有相应资质和安全生产条件，却仍将土建工程发包给郭某，应当与郭某承担连带赔偿责任。

    根据《民法通则》第一百一十九条之规定，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；第一百三十一条之规定，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。根据上述规定，即使杨某摔伤是自己不小心所致，郭某、王某仍然需要赔偿其人身遭受的损失，但是可以减轻郭某、王某的赔偿责任。