习近平总书记就做好政法工作要求全国政法机关“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”。“努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义”。这一饱含党对政法工作殷切期望的谆谆教诲，为新时期人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作指明了前进的方向和奋斗目标。过硬队伍建设是政法工作的基础和根本保障，是深化司法体制机制改革必须高度关注和务必切实解决的重要课题。加强队伍建设，必须充分认识队建在国家法治进程中的极端重要性，必须把握好队伍“过硬”的内涵，必须审视365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队建的现状和问题所在，有针对性和创造性地健全工作机制，选准队建路径和突破口，下功夫动真劲抓出成效，发挥和尽显人民司法在中国特色社会主义建设中的“保驾护航”职能。
一、改革开放不断深化中的现代司法，要求必须建设过硬法官队伍。
1、中国特色社会主义法治建设需要。
党的十八大以来，习近平总书记多次就法治建设发表重要论述，丰富发展了社会主义法治理论，使法治国家建设进入新阶段，吹响了实现中华民族伟大复兴之“中国梦”的进军号角，推进了法治国家、法治政府、法治社会“一体化“建设。在这场政治、经济、文化、社会以及生态文明建设与变革中，我们党一直坚守和不辱使命，站在各项建设事业的风口浪尖上，掌舵握向，冲锋陷阵，带领全国各族人民坚定信心，走自己的路，走中国特色社会主义发展道路，开辟了中国历史前所未有的辉煌事业。中国社会经过长期”人治“的阵痛后，逐步走向法治，法律成为调节社会各种经济关系、利益关系以及人身关系的重要工具，成为道德教化的助推器。由此，社会法治对审判机关提出了更新更高的标准要求。实践证明，没有一支政治可靠、业务过硬、纪律严明、清正廉洁、道德高尚的政法队伍，在社会全面推进法治是根本不可能的。政法队伍的素质决定法治的进程，关系国家各项建设事业能不能顺利前进，实现最终的胜利。
2、人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注基层基础工作建设需要
基础不牢、地动山摇。全社会每年高达85%以上的案件审判业务由基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注承担和完成，从基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注基础设施、装备、办公条件以及人力资源配置看，尽管国家一再强调实施倾斜政策，加大对基层的资金投入，但实际情况并没有真落实到位，基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的发展仍然为资金问题所制肘；从队伍情况看，虽然国家实行严格的准入条件和标准，入职起步素质提高了，但法官流失现象严重，加之案多人少的矛盾更加突出，审判力量与与日俱增的案件数量极不适应，也影响了工作开展。特别是法官队伍在新形势下群众工作能力的不足、维护公平正义的能力不足，拒腐防变的能力不足等诸多问题，也严重阻碍司法水平与公信力的提升。迅速克服这些不利因素，队建的任务严肃地摆在基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注班子面前。
3、机遇与挑战并存，国际国内形势发展需要
当前，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作面临的形势非常复杂，随着我国的快速崛起，西方反华势力加速对我国进行分化、防范和遏制，公然以武力进行骚扰、打压和威胁，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注维护国家安全的责任更加重大。随着市场经济的快速发展，来自各方面的风险、挑战逐步增多，国内一些极端分子公然聚众闹事，各种矛盾集中爆发，安全问题更加突出，解决难度空前加大，社会不当干预的存在，新媒体、自媒体的广泛介入，炒作、误导，给公正审判设置重重阻力，等等，这些都对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提出考验，对法官的司法能力提出考验，从而使过硬队伍建设迫在眉睫。
二、目前基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队伍建设存在的问题及面临的困难
根据调查、座谈及日常观察了解，发现存在于365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作中的诸多问题，归纳起来主要有以下几个方面：
1、“头重脚轻”，基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队建务实性不足，存在形式主义。单从近些年开展的各项专题活动看，普遍存在一个不良倾向，即上重下轻。基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注面对繁重的审判任务压力，往往处理不好开展活动与司法办案的矛盾，顾此失彼，只重视办案，对活动的开展走形式、轻实际，致使一些内容很重要的活动走过场，水过地皮湿，加之上级检查督导不严，队建效果不够理想。
2、自然性、粗放性管理突出而针对性创新性不强。有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注班子和领导干部过于相信干警而放松应有的督导指导，对干警的教育管理趋于弱化。有不少365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也注重教育强调，但劲儿只用在口头上，实际工作中又惰于较真叫板抓落实，追求万事顺其自然。还有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注单纯强调“以案为本”，认为只要案件不出问题，人“活”点儿，越点“雷池”不足为怪，无关大碍，于是持放任态度而不管不问。
3、审判权归位不彻底，司法行政化色彩较强。深化司法体制改革后，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注普遍将审判权归还于合议庭，但有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对权力下放附加一定条件予以限制，合而不议现象的存在，以及“合议庭评议案件要先请示并按庭长、主管院长意见进行”的潜规则，严重干扰法官独立办案，致使合议庭不能有效发挥作用，不免影响干警工作积极能动性。
4、法官待遇相对较低，影响队伍思想稳定。司法权任职资格的高标准、严要求，司法行业的高风险、重压力等，使法官履职的高付出与低待遇的矛盾更加尖锐。一些高学历人才跳槽而导致法官严重流失，极少数法官精神不振，意志消沉而养尊处优混日子，进取心锐减。事实上，单纯靠思想政治工作很难彻底解决干警的思想问题，必须从体制机制上寻求突破，给予法官施展抱负的一定空间。
三、基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注实施过硬法官队伍建设之路径选择
常言道：路线对了头，一步一层楼。国家建设如此，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队建又何尝不是如此！司法的主体是法官，而法官的综合素质怎样，对司法的效果以及365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注业绩的创建是至关重要的。马克思主义政治经济学也告诉我们，在生产力诸要素中，人是第一位的决定性因素。我们讲人民司法坚持以人为本，当然也包括适用和解释法律的法官这个“本”。因此，在研究和探讨当代人民司法的规律时，绝对不能忽略365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队建这一重要环节。各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注必须把法官队伍建设提到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发展的战略高度，作为决策谋划全局工作的重心，抓紧抓好，突出重点和针对性，实现队伍素质和司法能力的大步提升。
1、固守精神家园，培育良好价值观
法官精神家园是人民司法工作的灵魂所在，亦是化解诉讼矛盾，平息群众争端，维护社会公平正义的力量源泉。法官精神家园的核心内容是“忠诚、为民、公正、廉洁”。人的精神家园是抽象的，但它又是客观而具体的，一个法官的思想怎样，完全通过其一言一行一举一动体现出来，特别是在更加艰难困苦和极端险恶环境下，在个人利益与人民利益发生冲突抉择中，在色惑利诱及各种干扰面前，更能检验和显示法官思想的纯洁性、坚定性。法官行为受其价值观的支配和操纵，而是否具有良好职业情操与品德也完全由其价值观所决定，思想、信念、价值观的依次转化，构成法官精神家园的具体形态。所以法官要经常性检修其精神家园是否洁净和正常，检查其价值观是否染尘和追求偏向，发现问题及时修正。 只有这样，才能保持法官旺盛的政治生命力，才能在各种挑战考验面前，立于不败之地。否则，法官精神家园一旦坍塌和破损，就会深陷泥潭，甚至走向犯罪深渊，害己、害人又害国家。
2、改进司法作风，严明操守讲担当。
公正效率是司法公信力的基石，司法作风是公信力的保障，严格的职业操守及强有力的责任担当是公信力提升的动力。改进司法作风的有效途径，就是通过强化司法公开和落实便民措施，使司法的过程、着力点、更加贴近群众的监督，使其清楚明白，使司法服务广为人民群众所接受，认同和欢迎。在一些365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法实践中，务虚大于务实的现象客观存在。有规矩而不执行，有规章而不依从，处理问题瞻前顾后，不敢大胆问责，重决策，轻实践运作，官僚主义、形式主义不时出现在司法实践管理的诸多环节和过程中，有些奇怪倾向对审管、队建的负作用日渐显露，实当警觉并引以为戒。司法作风脱离群众的现象时有发生，加之管理、监督的失位、缺位，不仅制约审判质效，损害公信力，也对整个队建产生诸多负面影响。实践证明，没有科学务实的管理，就没有辉煌的业绩和365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的发展；没有司法作用的改善，也就很难关切和回应人民群众的新要求和新期待。只有唤起广大法官的职业责任感和强烈的事业心，以院为家，以公正为本，以高效率为追求，严明职业操守，严格岗位责任，打牢廉政府线，求真实干，敬业奉献，才能在人民群众心目中筑起司法丰碑，从而打造对党忠诚，对法律负责，执法为民、全心全意为人民服务的司法队伍。
3、秉廉笃学实践，献身司法立新功
司法的公信力之源，根本在于法官群体。追求队伍业务素质如何，廉洁自律如何，核心价值观如何，将直接决定司法公信力的大小和强弱，决定司法的声誉和社会威望。司法审判是一项风险性高，专业性强，技术性严的特殊作业。时下，有许多方面的问题在严肃拷问和考验着法官的应对能力。一是在当前到处充满诱惑的极端环境下，法官能否做到心不动于利诱，目不眩于色惑，牢牢把握做法官的底线。二是当前正处于社会各种矛盾多发期和涉诉信访敏感期，法官有没有充足的实践准备来沉着应对，有没有游刃于重重困难中化解矛盾的能力。三是面对审判任务日趋繁重，人民群众诉讼期待标准增高，办案难度越来越大而法官待遇又相对较低反差较大的矛盾，能不能持正确心态，敬业信心会不会动摇。多方面的问题可能同时摆在每一个法官面前，不由你不慎重思考和权衡。作为一个法官，一个是非曲直的裁判者，一个社会公平正义守护扞卫者，如果思想准备不足，信心与价值观不坚定，缺乏时代担当的勇气，就很可能因不适应形势的要求而被淘汰，即便勉强入列其中，无所作为甚至栽跟头，出问题，也极有可能抑或必然。
所以，当抱定为人民司法建立功勋的信念后，就必须心系事业、勤学苦练，敢于担当，勇于实践，加强修炼，使自己在与邪恶、违法、犯罪的较量博弈中硬起来。只有个个法官自身硬，才有整个法官团队群体的“硬”，司法才有公信力可言。
4、站在更高起点，深化管理铸铁军。
随着国家社会形势的深刻变化，人民群众依法维权意识逐渐增强，对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的要求和期望也日趋增高，传统的管理模式凸显其滞后性，必须加快改革创新、促进思维谋划的超前性，站在新的更高起点，以“踏石留印，抓铁有痕”的执政要求，深化队伍管理，推进平安中国建设。
一是按照人民群众满意的更高标准，打造强有力班子和过硬司法团队。执业高标准是建设过硬法官队伍的必要条件，标准决定民意，标准决定司法产品的质量。缺乏高标准严要求，审判工作就会一般化而缺乏亮点。过硬队伍建设的关键点在班子，只有班子过硬，才能有整个法官团队的过硬。法官团队执法能力强，是班子战斗力强的必然结果，所谓“火车跑得快，全凭车头带”道理就在其中。要从内涵上做足做好队建大文章，以队建促审判，实现个案公平正义。
二是是狠抓作风建设，深化审务管理，保持队建与审判工作同步推进，相得益彰。涉诉信访的发生，问题看似出在案上，其实是管理不到位或具体办案的法官有“问题”。要从法官群众路线上找原因，从监督环节上找不足，从办案细节程序上认真剖析，纠正信任等于监督的认识误区，克服重业务、轻队建的不良思想倾向，坚持把司法为民落实到办案全过程，把司法服务真正送到群众心坎上，牢牢把握司法的内在规律，加大司法公开力度，强化监督，以公开促公正。
三是全力营造争先创优，积极向上的司法环境，激励法官公正司法、能动司法。要加强先进典型的引导力量，通过教育、警示、培育等一系列措施，营造干警学先进、赶先进、做先进的清正风气，切实选拔、培养，使用好先进典型，发挥其带动、表率和鼓舞作用。要落实好从优待警，给予干警工作、生活上无微不至的体贴和关照，使其满怀信心和激情地投入到司法办案中去。
四是加快法官正规化、专业化、职业化改革举措的落实，锻造依法公正办案的“铁军”。队伍建设是实现公正司法的保障，法官队伍的正规化、专业化、职业化建设是过硬队伍的基本内涵和形成条件，也是实现人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注人才队伍合理布局的有效举措。强化职业保障，提升法官政治经济待遇，是遏制法官流失问题的焦点与核心，这项工作要在最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注改革方案指导下，循序渐进，加快步伐全面推行。
五是运用精细化思维深化司法管理，建设能力过硬的法官队伍。精细化不仅适用于司法审务，也适用于队伍建设。要按照法官职业道德基本准则的要求，一项一项，逐人逐件地对照分析，及时掌握法官队伍思想、作风、纪律以及廉政状况，准确诊脉，对症下药，一对一或多对一帮助解决有碍于公正办案的一系列问题，把法官队伍思想切实集中到为大局服务、为民司法，维护群众合法权益和社会公平正义上来。