民事行为能力简称“行为能力”。是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。是民事主体独立地以自己的行为为自己或他人取得民事权利和承担民事义务的能力。简言之，民事行为能力为民事主体享有民事权利、承担民事义务提供了现实性。自然人的行为能力分三种情况：完全行为能力、限制行为能力、无行为能力。

我国《民法通则》规定，“18周岁以上，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”《民法通则》 第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动； 其他民事活动由他的法定代理人代理， 或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

司法实践中，限制民事行为能力人所从事的哪些行为视为与其年龄、智力相适应，可承担民事责任，哪些视为与其年龄、智力不相应，可不承担民事责任，而由此造成的损失由谁承担，需认真分析予以正确判断。

笔者以所在庭室一案件为例进行分析，对限制民事行为能力人民事责任的承担问题进行探讨。

原告杨洪帅与被告张国义民间借贷纠纷一案，被告张国义1997年11月19日出生，为职中学生。其于2012年11月27日向原告借现金10000元，并亲笔打下借条一张，借条内容为“今借到杨洪帅现金10000元整，用于资金周转。”原告以借款人张国义及张国义的父亲为被告向法院起诉，要求被告偿还其借款10000元。

本案审理中出现以下几下值得商榷的问题。

一、被告借款10000元的民事行为如何定性

被告张国义现年15周岁，为职业中学的学生，其借款10000元的行为如何定性？要考虑这个问题，首先要弄清楚民事行为在民事法律行为体系中的地位。民法通则第五十四条规定，民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。其与民事行为的关系为：

               民事法律行为

  民事行为  效力待定的民事行为

               可变更、可撤销的民事行为

               无效的民事行为

本案中，被告的借款10000元的行为到底是属于哪种民事行为呢？被告张国义年仅15岁，为职中学生，没有独立的经济生活来源，其借原告10000元的行为明显超出了其年龄及智力水平，应由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。

民法通则第五十八条规定，下列民事行为无效：第（二）款为限制民事行为能力人依法不能独立实施的。与《民法通则》的原则相一致，《合同法》具体规定了限制行为能力所订立的合同的效力问题。我国《合同法》第47条规定：“限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效……。相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”

《合同法》的上述规定包含以下基本内容：

(1)限制民事行为能力人订立合同一般为效力特定的法律行为。所谓效力待定的法律行为是指虽已成立，但是否发生法律效力尚不确定的法律行为。该类法律行为为欠缺权利人的同意，经权利人追认即可自始有效；权利人拒绝追认，法律行为归于无效。换句话来说，限制民事行为能力人事实的法律行为只有在得到其法定代理人的追认才能转化为有效的法律行为。这里所说的“追认”是指限制行为能力人的法定代理人于事后承认行为效力的单方意思表示。赋予法定代理人以追认权，以补正限制民事行为能力人意思表示能力的欠缺，最终达到切实保护限制民事行为能力人的利益的目的。

（2）法律行为相对人享有催告权和撤销权。切实保护限制民事行为能力人的利益并不意味着要忽视法律行为相对人的利益。如果法律行为订立后，法定代理人迟迟不作追认或拒绝追认的表示，则法律行为将长期处于效力待定状态，此种状态对法律行为相对人极为不利，也不利于维护财产秩序。因此，在法律赋予限制民事行为能力人的法定代理人追认权的同时，法律也赋予了法律行为相对人以催告权和撤销权，使得其也有措施来促使法律行为的效力早日确定下来，结束法律行为效力待定的状态。相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认，法定代理人没有作出意思表示的，视为拒绝追认。这样，相对人可以通过行使催告权，使法律行为的效力在1个月内得到确定。催告是指相对人要求限制民事行为能力人的法定代理人明确是否追认的意思通知，如法定代理人在1个月的期间内未作意思表示，则可推定其以默示的方式作出了拒绝追认的意思表示。同时在法律行为被追认之前，善意的相对人还有撤销的权利，以保护善意相对人的利益。

结合本案的具体情况，被告张国义借款时为年仅十五岁，为职中学生，应属限制民事行为能力的未成年人。10000元借款，对于一个生活在农村的未成年人来说无疑是一笔巨额财产，显然不属于其能够独立处分的钱款范围；同时原告杨洪帅始终未将被告张国义借款的情况向张国义的法定代理人进行说明，据此，完全可以认定被告张国义在作出借款10000元的行为时，并不具有判断其行为性质的智力水平。综上，被告张国义超出其年龄、智力状况给原告打下的欠据，其性质属于效力待定的合同。对该合同，被告张国义的法定代理人又未予追认，因此无效。综上所述，被告张国义的行为为无效的民事行为。

这里还有一个问题，就是什么是与他的年龄、智力相适应的民事活动？笔者认为，由于限制民事行为能力人具有一定的认识和判定是非的能力，能够在一定程度上理解其行为的后果，因而可以独立地、有效地实施一些对其无害的民事行为，这与民法设立民事行为能力制度以更好地保护未成年人和精神病患者的利益的立法意旨相一致。根据最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第3、4条的规定，对“与其年龄、智力、精神健康状况相适应”的认定可以从行为与本人生活相关联的程度，本人的智力、精神状态能否理解其行为并预见相应的行为后果，以及行为标的额等方面考虑。根据最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第6条的规定，纯获利益的法律行为是指以无民事行为能力人，限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬为内容的法律行为。无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为效。故限制民事行为能力人进行的纯获利益的法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的法律行为，可直接发生效力，无需得到其法定代理人的追认。

二、限制行为能力人借款的民事行为被确认无效，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应当怎样处理该案

《民法通则》第六十一条规定，民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此，被告张国义因借款行为取得的10000元应当返还给原告方。《民法通则》第一百三十三条规定，无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的由监护人承担民事责任，监护人尽了监护责任的可以适应减轻他的民事责任。有财产的限制民事行为能力人造成其他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用，不足部分由监护人适应赔偿，但单位担任监护人的除外。

本案中，对于原告来说，其有过错，他明知道被告张国义是未成年人，不问其是否有偿还能力，是否征得家人同意，就借给张国义如此多的款项，他是有过失的。他应对这损失承担一定的责任，因此可以按照法律减少被告方责任。当然，该案中，主要责任的承担者应当是被告张国义及张国义的监护人。故对被告张国义借款10000元的行为给原告造成的损失，应由被告张国义及其监护人承担。故原告起诉借款人张国义本人及其法定监护人其父亲作为本案被告进行诉讼，是正确的。对于原告的主张，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应当告知原告，被告张国义的借款行为属无效的民事行为，根据法律规定，原告可以变更其诉讼请求，要求被告返还借款及赔偿损失。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在法庭调查中，应着重调查的内容为，1、被告张国义的年龄及职业，是否有独立的经济收入。2、监护人状况。3、借款的过程及是否经过其监护人同意或追认。4、被告张国义借款的去向，及是否有还有承担损失赔偿的条件。5、原、被告在借款行为中的作用及过失或过错程度。本案中，经笔者所在法庭向原告告知，原告变更了诉讼请求，要求二被告返还10000元损失。法庭调查得知，被告张国义的借款10000元已挥霍，无力返还，该10000元及利息应认定为是给原告造成的损失，应由其监护人承担赔偿责任，但因原告在此借款过程中存在过失，根据其过错程度，应减轻其赔偿责任。

三、关于缔约过失责任的认识问题

在处理本案过程中，出现了一个难点问题即关于缔约过失责任的认识问题。笔者认为，《民法通则》第61条的规定虽不是关于缔约上过失责任的完整规定，但已涉及了缔约上过失责任的内容。根据“民事行为被确认无效或者被撤销后”，则“有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失”的规定，在他因被确认无效或被撤销而自始不产生效力的情况下，根据一方在缔约阶段有过错并因该过失而致另一方损害的事实，可以确定缔约上过失者的赔偿责任，这显然体现了缔约上过失责任的内容。除《民法通则》第61条第1款的规定外，《经济合同法》也有类似的规定，《涉外经济合同法》对此规定更明确，该法第11条规定：“当事人一方对合同无效负有责任的，应当对另一方因合同无效而遭受的损失负赔偿责任。”此外“负有责任”的含义应理解为缔约上的过失。

当然，应当看到，我国民法关于缔约过失责任的规定是极不完备的。一方面，《民法通则》第61条第1款的规定过于抽象和笼统，且排列在第58、59条关于无效民事行为之后作出规定，极易使人理解为纯粹是对无效民事行为和可撤销民事行为的规定。所以，迄今为止，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和仲裁机构难以援引该条确定缔约过失责任。另一方面，我国民法关于缔约过失的规定，主要局限在民事行为被确认为无效或被撤销以后的情况，而缔约过失责任适用范围是较为广泛的，不限于合同被确认为无效或被撤销以后的情况。尤其应当看到，我国民法关于缔约过失责任的规定尚无一般责任条款，这就给司法审判人员处理大量的缔约上过失责任纠纷带来了困难。