365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注书记员队伍是审判工作实践的一支重要力量，与司法形象相连，与审判质量和效率相关。加强书记员队伍规范化建设，对于推进司法公正，提升司法公信力，增强办案质效具有十分重要的作用。因此，对书记员的管理，应当纳入司法管理及全局工作的重要内容，不断增强书记员职业技能，以适应日益繁重的审判任务需要。

　　从基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注书记员管理的情况调查看，不少地方普遍存在着单独性不足、职责不清、稳定性差、力量薄弱、秩序混乱等问题。

　　新世纪初，最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注曾作出决定，明确书记员实施单独序列管理，旨在建立专业化、职业化书记员队伍，满足中国特色社会主义司法审务需要，并规定有国家统一招录，实行合同聘任制。单独序列要求书记员具有很强的职责专业性、流转的限制性，从而使书记员管理更加科学明细。但实际情况并非这样，由于书记员招录“国统化”，许多的基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注书记员数量与审判任务、内设机构的设置的要求极不相称，人员缺口太大，许多业务庭开展审判工作还一直是由法官兼任临时性书记员。这种状况普遍存在，本来就捉襟见肘的法官数量，常常被临时占用当书记员，审判资源配置的不合理性，无形中加剧了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注案多人少的矛盾。法官为了完成繁重的审判任务，无奈不得不“白 黑”“5 2”，夜以继日坚持办案。基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注书记员的严重不足，从一定程度上制肘了司法秩序和办案效率，影响了审判工作的良性运行，而书记员招录的国家垄断性与不及时性，使基层书记员力量极为薄弱的突出问题更加严峻，而且在较短时期内很难得到解决。

　　基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注书记员数量太少的客观性毋庸置疑，究其原因对此项职业的重要性的认识，尚未达到应有的战略高度。另外，由于这项工作缺乏必要的制度约束，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注门槛高进人难，不少的基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在对书记员的管理使用上，存在极大的随意性，呈现五花八门、自行其是的自由状态。如，有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注赋予书记员多重职责，除担任庭审记录外，还肩负全院繁重的文书打印工作。有时，当遇双重任务交叉冲突时，只能视任务轻重择其一而为之。完成庭审任务后在接着干文书打印工作，加班加点，忙忙碌碌，重复循环，身体常常处于疲惫状态，精力损耗严重，结果是影响工作质量。在这种状态下，书记员任务繁重，很少腾出时间学习钻研业务，适应现代的开庭速录工作技能难以提升。有的中级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注不顾下级工作多么需要，随意借调书记员干一些与其本职以外的事情，且长期有借无还，使基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注本就力量薄弱的书记员雪上加霜。时下，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注进人主要以法官招录为对象，且由国家统一招录，对一些综合部门的工勤和行政人员的弥补，国家未予明确和统一规定。各地多年来紧控编制，限制招录进人。随着一些干警年龄增大，一些综合部门的特殊岗位的干警纷纷退休，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注只能从现有法官或书记员中选拔调配，有的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注专业书记员处于似有非有的不确定状态。为解决书记员力量严重不足的突出矛盾，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注只好从新毕业的大学生中选拔和临时聘用。基层法庭基本没有专业书记员，短缺现象更加普遍。

　　目前，基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注书记员严重短缺的问题十分突出，对书记员的管理也缺乏严格、统一、符合单独序列要求的体制、机制，尤其借调、挪用、兼职等现象的存在，损害了书记员队伍单独序列的严肃性，影响其职能的正常发挥，急需引起高度重视，迅速解决书记员队伍力量薄弱和管理混乱的矛盾。

　　笔者建议：1、理顺书记员管理隶属关系，切实增强其独立性。书记员是审判业务人员，具有很强的司法业务属性，不是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注综合后勤行政部门。其自身独立性决定与其他内设机构地位并列，应有一名院领导主管其日常工作，参与全院工作考核。2、完善书记员队伍内部管理，设立书记员室主任或室长，具体负责管理安排庭审、调解、询问等记录工作。3、保持书记员队伍稳定，严禁随意借调、挪用。确因工作需要调动的，须统筹安排，实现交替，保障工作不能受影响。4、建立书记员有条件转任、定期补录和培训制度。在决策上，要做到法官培训与司法警察培训、书记员培训同步进行，分步实施，不能顾此失彼；书记员在完成学习进修获取法律职业资格证书后，根据本人自愿和申请，可允许和优先招录为法官；书记员招录应实行“国统”与各省自主招录并轨制，“国统”为主，各省自主招录为辅，省招书记员亦为聘任制，工资从业务经费中列支，标准由省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注确定，连同招录数量一并报最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注备案。省招书记员须入“三险”，签订劳动合同。要加强书记员队伍的教育和管理，创新机制、方法，以缓解书记员队伍力量薄弱的被动局面。