根据当前审判形势的迅速发展，现有的审判管理办公室的管理制度已经无法适应新的审判形势的要求，审判管理办公室的业务和功能要拓展和延伸。从最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注正式设立审判管理办公室之日起，全国各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注便相继效仿设立了自己的审判管理办公室，负责案件的综合管理，以便提升审判管理水平。我们从审判管理办公室设立的必要性和职能定位、意义等几个方面，对审判管理办公室职能的延伸进行浅易论述，以其达到共同提高审判管理水平的效果。
一、审判管理办公室设立的必要性
365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注传统的案件管理，主要采取分层管理和业务部门分散管理相结合的模式，由院长、分管副院长、审判委员会进行宏观管理，下由各审判业务部门具体承担案件管理职责和考核评定。在这一模式下，对案件的管理大多是在院长、分管副院长、审判委员会监督和各庭室负责人环节的监督，而且多为事后监督，只注重结果管理，缺乏过程性监控，不能及时发现和纠正案件审理环节上的超审限办案、执行案件积压等问题，容易造成案件久拖不决。在案件管理上的“封闭性”，难免存在“人情案”、“关系案”、“金钱案”。受理、办结了多少案件，主要由业务部门内部和办案人员掌握，缺乏有效的内部监督。
365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部现有的管理模式，是将各项工作按照行政管理的方法分为若干个庭、室、处、队、局，其中，民商事审判、刑事审判、行政审判、执行工作常被称为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“四大块”，对这四项工作的管理称为业务管理，而事实上该四个部门的负责人通常被赋予的职责是“一岗双责”，既要管好业务（案件），还要管好队伍和具体事务，业务领导其实成了行政领导。在这种背景下，审判业务（案件）管理就经常被放到靠后的位置，导致了审判管理职能履行的弱化、淡化，进而影响了审判管理权的正确履行。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注是法律实施机关，是具体的审判业务机关，而不是行政机关，因而与其相对应的管理方法和手段就自然要侧重于审判业务管理，尤其要突出对审判的案件管理。从这个意义上讲，审判管理办公室职能的延伸改革就愈显其必要。
二、审判管理办公室的职能定位
审判管理办公室工作的在于及时获取审判业务工作质量的最新信息，全面了解审判工作质量情况，发现差错，及时纠正，统一审理的案件的质量标准和办案进度，促进法官业务水平的提高。因此有必要对审判管理办公室的职能进行明确定位，以便更好地发挥其作用。审判管理办公室的职能主要是集中管理各类民商事案件、刑事案件、行政案件、执行案件。评查各审判、执行业务庭室办结的案件。集中进行文书管理。所有包含强制性内容的法律文书和涉及诉讼环节流转的法律文书的异议性审查，对正在办理的个案跟踪监督，对案件事实、证据、适用法律以等方面进行办案质量评估，定期将案件跟踪监督的情况汇总;对办案期限进行监控，审判管理办公室在办案期限即将届满之前对承办人和相关业务部门负责人分别进行提醒、预警，督促审判业务部门及时办案，防止超期办案。
三、审判管理办公室职能延伸的意义
强化审判管理是新时期365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注加强自身建设的一项重要内容，是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注实行内部监督的重要渠道和主要方式。做好审判管理工作，对于维护司法公正，提升司法能力，防范司法不廉，总结司法经验均具有非常重要的作用和意义。当前，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极探索和大力加强审判管理工作，已经在服务审判、保障审判方面取得了一定的成效，把审判管理职能应有的但现在却分散于立案、政工、纪检、审监等部门的职权进行整合，使原来处于多头、无序管理状态的规章制度在实际操作中落实到位。工作开展中，部门职责划分清，摒弃畏难、怕得罪人情绪，与案件承办人加强交流沟通，案件质量评查中，注重静态监督也不可忽略了动态监督。同时，把审判管理延伸到案件的事前、事中监督。当前审判管理普遍存在工作延伸不到位的问题，事后监督管理的多，事前、事中介入管理的少，未能真正实现对审判工作的全程动态管理和监督。这是因为审判质量管理与审判流程管理尚未有机结合，没有实现审判管理的预防职能、发现职能和及时纠错职能；另外注重监督审判结果，忽视对审判执行过程的监督，加之立案、审判、执行过程是一个动态的运转过程，对其运行的监管本身就比较困难等。所以要健全制度，审判管理的规章制度的分类科学、内容全面、操作明确的制度体系尚未形成。要经过系统的分类与整合，深入的分析思考；对审判管理的范围和内容理解要达到统一。在此基础上加强硬件设施建设，充分发挥审判管理效能。开通局域网，把审判管理资料的收集、整理、归纳实现自动化，提高审判管理管理信息准确率。还要落实奖惩制度，充分调动干警的主观能动性。提高办案的质量、效率和效果。按照审判管理科学化、民主化和规范化的高标准要求，提升审判质效和干警的工作积极性和热情。辅之以有效的激励机制，让干警在政治上、经济上感觉到办一件案子与办十件案子的区别；看到没有错案与办一件错案的差距，从而让干警树立进取心和争先意识。
四、对审判管理办公室职能延伸的几点建议
首先，是建立真正意义上的审判管理办公室，把它作为整个审判管理体系的中心，管理的枢纽，上对院长、审判委员会、法官考评委员会负责并报告工作，下对立案、审判、执行等审判流程的各个环节进行动态跟踪和信息整合。根据其定位，可以参照最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的死刑复核的华北片区组、东北片区组的模式，可以将审判管理办公室的职能分成若干小组来运行，即审判管理办公室下辖案件流程管理组、案件评查组、审判质效管理组、综合组等部门。其工作职责主要包括：审判流程管理、审判态势分析、案件评查、审判绩效管理、其他审判综合管理工作等。各组的具体职责是：
1、流程管理组主要负责审判流程和局域网的管理等。对本院案件从立案、送达、开庭、裁判、结案到归档全程跟踪监控，确保案件审理程序合法、及时、不超审限；对鉴定评估、中止、延期审理和审限临界警示等审判“节点”事项过问、审批和督办；为各业务庭与综合部门之间和各个审判环节之间的紧密配合进行协调，保证审判工作的高效运转。
2、案件评查组负责对已审结的各类案件，从程序到实体进行严格评查，分析研究并及时通报，总结经验教训，提出解决问题的对策；并负责优秀裁判文书的评选和通报等。
3、审判绩效综合管理组负责审判绩效管理工作，从上诉率、发回重审改判率、申请再审率、裁判文书合格率、涉诉上访率、调解率等方面进行全面评估和考核；同时将监管视线前移，实现从注重审判结果向注重立案、审判、执行各个环节的转变，主要为事前、事中监督，负责对所有文书用印前审查、每案制作质量检查意见书等，类似与公安的法制科。监管科对干警的考核结果，是政工科、监察室对干警进行奖惩的重要依据。在司法统计的基础上展开调查研究，掌控本院审判工作总体状况，及时为院长宏观决策提供准确的情况分析；负责审判委员会和法官考评委员会的日常工作，安排审委会工作日程，记录发言，制作并督办落实审委会决议，发布指导性案例；负责其他审判综合管理工作，包括制定审判管理制度，指挥大型系列案件审理，协助监察室审查案件，完成院领导交办事项等。
其次，是以365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的信息化建设推进审判管理。要及时建立局域网，实现审判管理工作的网络化，依托网络技术提高审判管理制度的效能。同时推进网上办公办案的规范化。
再者，是建立健全工作制度和审判绩效考评、奖惩制度。制度是管理的基础，坚持用制度管案、管权、管人、管事，是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注加强审判管理的有益经验。努力建立审判公开制度、案例指导制度、审判委员会监督指导制度以及案件繁简分流制度和人民法庭速立速裁速执制度的审判管理体系。探索适合基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注本地实际、本院实际的审判管理模式。做到“有所为有所不为”。主要着力于案件的程序控制，除极个别情况下协助办理审批事务外，都不直接作用于案件的实体处理。立足中观，偏重宏观，兼顾微观。同时，对重大、疑难、敏感案件要全程跟踪，掌握动态，提供相应服务，协助承办法官提高审判质效。在具体案件中为法官服务，积累信息为领导决策服务，并且总结经验教训，突出管理性，侧重于管理和协调，变事前事后管理为主，事中管理为辅。为法官创造审判的条件，及时通过信息反馈或评查总结经验教训，分析预测未来，防患未然。保障法官依法独立行使审判权，只对案件进行节点控制。打造“管有规范，严有依据，评有标准，落实良好”的审判管理制度体系，作为强化审判管理的基础性工作。重点对中止审理、审限延长、评估鉴定等案件加强跟踪管理，解决好隐性超审限问题；对立案、开庭、合议、起草判决、送达、归档、移送等环节进一步明确期限，不能浪费司法资源，增加诉讼成本。促进审判资源的优化。案件评查着眼于问题的整改和以后的执法标准统一，应当坚持纠偏与维护裁判稳定性相结合的原则，并完善衔接机制，使评查结果的效能得到充分运用。切实提高裁判质量，提高裁判公信力和司法权威。
审判管理是一项系统性的工作。必须健全审判管理制度，延伸审判管理办公室的职能，建立起科学、严密、高效的审判权运行管理和监督机制，下大力气切实提升审判管理的信息化水平，促进审判管理从人管人到制度管人，再到科技管人，实现审判管理的科学化、规范化与精细化。充分发挥人的主观能动性，确立从观念到行为两个方面的努力目标。要以推动发展和延伸审判管理办公室的职能，在法律和司法政策允许的范围内，在遵循规律的基础上，寻求审判管理办公室的职能的创新和延伸，继续探索适合本地实际、365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注实际的审判管理模式。