一个人要有灵魂,它是人之生命所在;一支部队要有军魂,它是克敌制胜的法宝;一个国家要有国魂,它是国家屹立于世界民族之林的脊梁。作为审判机关的人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,则应具有法魂,这个“法魂”是一种精神,是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注担当时代使命、完成宪法赋予之职责的重要保障。沧州中院在落实政法干警核心价值观中,努力打造具有沧州特色、体现365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注文化的沧州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注精神。
一、以民为天,把公平正义作为最高的价值追求
“规范执法、廉洁办案、公平正义”的司法理念是沧州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注精神在价值追求层面的要义,这十二个字既是沧州中院践行政法干警核心价值观的真实写照,也是对沧州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院训“德为本,法为上,民为天”中“法为上,民为天”的最有力注解。
大审判管理格局铺就通往公平正义的坦途。
沧州中院在构建“大审判管理格局”中,注重从关键节点设定卡点措施、填补管理盲区,实现了无缝隙、全覆盖的闭合式管理。立案环节,实行立案、分案分离,遏制“法官选案件”、“当事人选法官”现象;审理环节,纪检监察对案件审理的程序性事项进行跟踪监控;结案前,推行判前评查机制,防止“带病”案件出院;结案后,对“责任性信访”惩戒问责,以儆效尤。
院长接访“靶向给药”标本兼治,补长司法短板。
涉诉信访问题犹如审判权运行系统遭受病毒侵害而产生的外部症状,而反映的症结则是案件质量和队伍素质,解决起来必须采取综合措施。为此,沧州中院推行“全日制”院领导接访制度,由院领导每人一周轮流接访。院领导接访的意义不仅是通过个案处理来“治表”,更为重要的是,将涉诉信访作为司法办案的“体温计”、“晴雨表”,在接访中找准症结,在管理上靶向给药,彻底“治本”,从而使涉诉信访对管理的反馈作用明显得到增强,堵塞了管理漏洞。
“大纪检监察”战略转移,聚焦司法公正。
沧州中院坚持将纪检监察工作重心从查处向预防转移,并全力构建“大纪检监察”工作格局。38名班子成员、中层干部兼任分管部门和本部门的廉政监察员,对干警的日常行为进行监督和提醒,开展“预警谈话”,防患于未然。6名专职纪检监察工作人员聚焦于审判活动,以审判程序合法化为重点开展审务督察,把问题消灭在萌芽状态,保障了办案的公正和高效。2012年上半年,沧州中院本级发还改判率、指令再审案件改判率创十年来最低,上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发还改判率也取得历史最好成绩,名列全省前茅。
二、勇于担当,在服务大局中实现司法职能
勇于担当是一种强烈的政治责任,更是一种舍我其谁的气魄。在社会矛盾凸显的严峻挑战面前,沧州中院将“顾全大局、勇于担当、认真履职的责任意识”作为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注精神,是大局意识、为民意识的彰显,从根本意义上表达了对党和人民的忠诚。
善于谋断,精于决策。
2010年年底,新一届沧州中院党组审慎研判社会矛盾多发、司法解决滞后的形势,将自身定位为社会矛盾化解的担当者、引领者,果断作出“强力推进司法调解工作”的重大决策部署,从诉前化解和诉中调解两条战线展开工作。在基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和法庭先后建立了65个人民调解室,并派法官指导诉前调解工作。两年来,65名驻庭法官、130名人民调解员把一万余件矛盾纠纷化解在诉外。诉中,推行全员全程调解,促进了调解率的大幅跃升,绝大多数民商事案件以调解方式结案。沧州中院的二审民商案件调撤率由2009年的27.7%上升至2011年的40.17%,2012年上半年又提高到了45.35%。
迎难而上,攻克难关。
在沧州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注精神的激励感召下,广大法官在司法办案中坚持胸怀大局、敢于负责、勇于担当,一大批法律关系复杂、矛盾尖锐的涉众型案件,在办案法官艰苦努力下得以圆满处理。如涉及河北山东两省、致9死4伤、共21名受害人的“1•25”特大交通事故案,该案主办法官付出了极大艰辛,使这起几乎没有调解可能的案件得以成功调解,最终实现了法律效果和社会效果的高度统一。该案被入选“2011年度推进河北法治进程十大案件”。在处理涉及其他政法机关的重大信访案件中,沧州中院摒弃“事不关己,高高挂起”的本位主义,既做好自身化解任务,又为其他部门分忧担责,在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注环节一揽子化解一大批长期上访老案,得到了其他政法部门的高度肯定。
能动司法,主动作为。
沧州中院在做好法定性审判工作的基础上,积极主动发挥在重大决策参谋、重大项目服务方面的重要作用,广大法官精于法律的专业优势和勇于担当的社会形象得到了社会各界的充分认可。2011年,沧州中院还组织专家型法官就本市15种多发类型化案件的产生原因和预防、处理对策进行调研,并撰写出九万多字的审判系列白皮书,就社会管理要素分析、创新管理对策向政府有关部门提出60余条司法建议。近两年来,中院和基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注组织精干力量积极参与了大量地方性法规规章的制定讨论工作,提供的法律意见得到市人大和政府部门的高度重视和充分采纳。
三、以德为先,在锻造和锤炼队伍中全面推进审判事业
法律要靠有高尚道德的人去执行方显尊严。沧州中院将“奋力做事、谦逊做人、甘于奉献”的思想品质作为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注精神,引导干警将做人、做事的价值目标达到高度统一,实现完善自我和推动工作的双赢。
文化滋养道德。
沧州中院党组坚定地确立政治建警与文化建院相彰共济的队建工作思路,坚持以先进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注文化孕育良好职业道德。“德为本,法为上,民为天”的院训将“德”提升到统领高度,时刻激励广大法官要增强修为养德的内心自觉。坚持以特色物质文化建设打造文化交流平台,建成了以文化广场为中心,法官之家、法官书苑、健身中心为延伸,总建筑面积1700多平方米的立体化文化活动场所。经常性组织演讲会、文艺汇演、书画摄影展、体育比赛等活动,干警良好生活情趣得到培养,从而促进了法官群体人格、境界的升华。
实践塑造品行。
“德”表现在工作中就是“愿不愿干事、能不能干成事”。沧州中院党组响亮提出“向我看齐”,在日常工作中为全体干警做勤勉敬业的榜样,特别是领导班子成员全部亲赴接访一线,主要领导亲自约谈老上访户,解决了一大批长年信访积案,此举极大激发了干警务实干事的激情。审判岗位广大法官坚持用良知、公道的道德力量传递法律精神,很多当事人既为公正而欣慰,更为法官的人格魅力所折服。
机制激发活力。
沧州中院党组立足当前,着眼长远,制定出台了《关于创新和加强队伍建设工作的若干意见》。该意见中把领导与干警谈心、先进典型事例日常通报、多层次学习培训、交叉岗位锻炼等作为加强道德建设的配套性措施并长期坚持,对锤炼干警的道德业务素质起到了关键作用。在选人用人上,坚持“德才兼备,以德为先”的用人导向。前不久,通过竞争演讲和民主推荐、组织考察,提拔了23名中层正、副职干部,并对14名中层正职进行了大范围岗位调整,大家心悦诚服,使队伍活力进一步得到激发,干事创业的氛围更加浓厚。
沧州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注精神是对政法干警核心价值观生动的实践,并逐渐内化于干警之心且转化为强大的精神动力,推动沧州中院整体工作实现了跨越式发展,司法公信力和社会各界的满意度得以不断提升,为争创一流365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注奠定了坚实的基础。