近年来,全国各地已发生多起针对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注干警的恶性事件,严重侵害了人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注干警的人身权益,破坏了人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的司法环境,影响了国家的司法权威和法律尊严。由于多方面原因,这一现象在民事审判中尤为突出。为此,邢台县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注组织人员进行深入调研,发现当前365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法警察队伍状况与其担负的职责和作用相比较还有一定差距,在队伍建设、人员素质和警务装备的配备等方面还存在着一些问题和不足,影响和制约着司法警察作用的有效发挥。
1.警力不足,缺乏应急能力。目前,各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对法警工作的重视程度已逐步提高,但365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注法警力量不足的现状短时期内仍无法改变。法警同时要承担押解、协助执行、处突等任务,实际安检岗位警力配备不足,没有多余的警力维护安检秩序和做好处置突发事件的准备。
2.法官与法警之间的沟通、配合不够,加大了安保工作的难度。例如对于当事人双方矛盾激烈,对立情绪严重的案件,有的法官没能预先告知安检法警,导致法警在安检过程中没有以更高的安检级别对相关当事人进行安全检查,可能导致当事人将刀片、药品、小巧的录音、录像设备等物品带入法庭,导致危险情况及被动局面的发生。再如对于不公开开庭的案件,有的法官没有预先告之法警,而法警按照安检程序让旁听人员进入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注后,法官才告知不公开庭审,此时劝退旁听人员往往工作量特别大。
3.司法警察执法的法律依据不健全。明确警察服务的领域,在司法过程中的职权,是职权法定原则的体现。目前,司法警察服务的领域在不断地拓展,过去主要是服务于刑事审判,现阶段在参与民事执行中的作用显得越来越重要。但司法警察在执行过程中所应具有的职权,法律的规定尚显不足,具体表现在:
一是法警职权和警察权的规定不明确。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法警察暂行条例具体规定了司法警察具有八项职权,但实为八项工作内容,而非职权。司法警察作为一支警察队伍,在司法过程中拥有哪些警察权却无从规定,由于规定不明确,导致法警在司法过程中措施手段也不明确,往往出现法官到处跑,法警看热闹的情形。由于有时法官不在场,在无法等到法官指令的情形下,对如何去履行自己的职权茫然不知,如对一些非法行为人进行留置、盘问、临时约束等权限也无具体规定,导致司法警察不明确何种情况、何时能适用以上措施。
二是司法警察安保工作,“条例”没有授权。维护社会稳定是重中之重,也是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的一项十分重要的工作。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安保工作,主要是做好一些涉诉群访、闹访人员的思想稳定工作。打官司必有输赢,输了官司不服,一些当事人就开始群访、闹访,给党政机关工作秩序和社会秩序带来危害,有的甚至“告洋状”,在国际上造成严重政治影响。对于这些影响社会稳定行为,必须全力以赴做好化解、劝返等工作。于是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注司法警察就自然而然地参加这项工作,但如何执法至今尚无明文规定,其执法的合法性是值得商榷的。
三是当事人在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内发生殴打及治安事件,司法警察难以执法。在审判活动中,时常会看到当事人违反法庭纪律,不顾法官、司法警察的制止,相互指责、谩骂,严重影响审判秩序的情况,更有甚者,当事人在庭审结束后,未走出365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注大门就开始争吵、相互殴打。如一起离婚财产纠纷案件,双方当事人由恋人到爱人再到仇人,打了离婚官司再打财产官司,庭审结束后在法庭外双方由谩骂发展到动手打架,值勤法警闻讯后迅速上前制止并将其拉开,但一方当事人却诬陷法警拉偏架,并说一条项链不知去向要法警赔偿,之后还多次到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注信访部门闹访。像这类发生在法庭外365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内当事人之间的相互谩骂殴打事件,从严格意义说不属于法警“警卫法庭,维护审判秩序”职权范围,但又发生在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内影响365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作秩序,不能看着不管,但管了“职权”规定不明确,没有什么处置权,只能好言相劝,拉拉架而已。如果可以定性为治安事件,也只能请求公安部门协助处理,而且公安部门对这类治安事件的管辖权也比较模糊。