当前，我国社会发展正处于转型期，社会的各类矛盾趋于多元化，由于社会救济保障体制尚处在初级不完善阶段，各类社会矛盾日益凸显，大量的矛盾纠纷案件源源不断涌入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，在如今执法环境不容乐观并在较长时期内不会根本好转的形势背景下，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判执行工作必会遇到前所未有的压力和挑战，更由于司法体制的不完善。一些人借“司法不公”把各种“怨恨”、“仇视”、“报复”射向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，这样以来，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安全秩序、法官的人身安全必会遇到严重的威胁，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在当今复杂的形势下如不重视必要的安保预防工作，不采取严厉有效的安保措施，或许悲剧就会上演，比如湖南零陵365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“枪杀案”、贵州遵义市中院“袭警案”，就是血腥的例证，它给人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注留下了许多的启示与思考。为确保365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安全的需要，必须建立一套完整的、科学的安保体系，它已成为当前365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的一项紧迫而急需解决的工作难题。我结合我院的安保实际情况，发表一下我自己的意见。

　　一、存在的问题

　　（一）我院安全保卫工作存在的问题

　　首先，我院干警认识还不到位，对安保工作的重要性认识不足。一些干警没有认清新形势下司法环境的复杂性和特殊性，没有意识到自己工作在矛盾纠纷的前沿阵地，缺乏基本的安全意识。

　　其次，干警的安全防范意识不强，认为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作就处于矛盾的核心，当事人之间因产生矛盾和纠纷才来365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，在处理矛盾和纠纷时，当事人和当事人之间发生言语甚至肢体冲突很正常，对法官产生误解和偏见也不为怪。对即使已经发生的不安全事故，部分干警也总是心存侥幸心理，认为这些事故很遥远，与自己无关，不能引以为戒；还有一些干警对安保工作认识片面，认为安全保卫是法警的工作，事不关己，不闻不问。不在装有监控设备的审判庭内接待当事人，使守候监控设备的法警不能及时发现，避免事故的发生。更有甚者将当事人放入办公区，使安全门禁形同虚设。在长年累月的工作实际中，大家对这些现象已经习以为常，见怪不怪，思想上麻痹大意，警惕性不高，对一些不安全苗头、征兆不能及时发现。由于这些干警的不重视，导致整个365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统的安保工作处于严峻的形势中。

　　再者，确保365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安保工作的人力、物力难以保障，安保设施不完善。要做好安全保卫工作，需要在人力、物力上提供强有力的支持，从全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的现状分析也存在严重不足，同时这也是我院存在的问题。首先，人力缺乏，这主要表现在1、安保主力人员配备不足。安保队伍普遍存在量少质弱的问题，作为安保主体力量的司法警察队伍普遍编制不足，整体呈老化趋势。据统计，目前全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共有在编司法警察3万余人，另有聘用临时人员近2万人，警力缺口达3万人。而按照最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的标准和我院的实际情况我院的司法警察配备应为10-12名才能满足安保的实际需要。此外，法警队伍训练不充分，司法警察的专业素质得不到保证，严重影响365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安保工作的开展。作为安保重要力量的司法警察素质也参差不齐，也没有有效的制约机制，无法发挥应有的安保作用。

　　其次，安保体系的构建，需要物质基础来保证，宁可备而暂无用，但绝对不能弃而不备。 近几年来，我院的办公条件大为改观，基本上已全部实行网络化办公，各庭室均添置了人手一台电脑，书记员配备了速录机，但安保设施的投入比例相对较少，就我院而言，有六个审判法庭，立案大厅配装监控设施，安保人员配备了必需的安保装备，比如对讲机、警棍、防刺服等。但是与最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的规定相比安保设施仍不完善，很难适应突发事件的发生与处置，我市其它基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安保设施投入情况同样不容乐观。

　　(二)我院尚未形成完善的安全保卫工作体系

　　构建合理有效的安全保卫体系，是安保工作顺利进行的基础。但目前我国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安保体系均尚未完善，安保体系不合理。安保体系不完善，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安全便存在漏洞，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安全保卫工作制度不健全，执行不到位。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注没有形成规范的安全保卫工作制度，出入登记、来访接待缺乏相应规定，值班和巡逻制度没有建立，办公区域和审判区域隔离管理的要求尚未实现，办公、审判场所没有任何防护设施。此外，还有部分365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注存在安全保卫制度落实不到位的现象，如配备的安保设施设置布局不合理，无法真正发挥作用；安全检查不严格，没有实行全员、全面安检等。因此，应建立严格全面的安保体系，加强365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安全保卫工作。我院在此方面历任两任院长均对安全保卫工作十分重视，下大力抓安全保卫工作，实现了办公区和审判区的隔离，办公、审判场所加装了防护设施和监控设备。严格落实了出入登记、来访接待等相关规定，实行了全员、全面安检，给各庭室配备了手持安检仪，做到了进院法警安检、进庭法官安检的双重安检，有效防止了安保事故的发生。

　　( 三)365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安保工作后期落实不到位，安保管理模式不科学　　

　　首先，一个完善的安保体系，需要贯彻落实，才能发挥应有作用。后期落实不保障，安保体系的作用将大打折扣。目前我国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统的安保体系并不完善，导致后期执行存在问题，有些制度无法落实到位，制定的规章也无法完全执行，安装的设备也无法完全启用等等。

　　其次，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注现行的安保工作模式早已陈旧化，它远远不能适应如今错综复杂的安保形势，目前，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安保工作，多数是聘用保安和招聘临时人员负责实施，但由于安保人员来源复杂，政治体能素质又较差，加上装备落后，其安保职能作用很难适应当前的安保工作的特殊要求。通过对我院的安保工作实际情况来看，存在着以下几个方面的问题：一是安保人员素质不高，责任心不强。由于安保人员多系临时聘请人员和借调的大学生村官，去留具有很大的随意性和不稳定性，且一般不须承担任何法律、经济上的责任，即使出了点小问题，顶多受点批评或接受辞退处理，现行的安保工作制度难以对其产生较大的约束力，几乎无工作压力，每天按部就班，其工作效果未能起到“堵”、“防”之用。二是安保联动责任机制未建立。几乎未召开定期或不定期的安保预防工作联席会议，很少过问、指导安保工作。三是安全通行规制不合理。目前，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安全通道设置为一个且多数设在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注楼内让行人先经过“安检门”的“过滤”无“杂质”后，再进行通行审查登记，经安保人员审查同意后，可自由到审判法庭参加旁听或到法官办公场所办理诉讼事务。该通行规制，存在着弊端，一般只适合于当事人、诉讼参与人和参加旁听的社会公民，而不适合于365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作人员，如法官与其它行人混用一个通道，这样既不利于法官的优先通行，也不利于安保人员的管理，同时法官上、下班都要受到安检门的辐射关照，日趋愈久，必会损害法官的身心健康。四是法官对办公与办案接待的场所分离认识不清，安全隐患难以消除。目前，基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注普遍未设置法官办案接待室，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注办公长期受到传统办公模式的影响和制约，使办公与办案不分，如在办公室审理和调解案件、发送判决书；使承办法官在办公室内既要办公，又要接待信访当事人，搞得办公室“乌烟瘴气”。更有一些当事人借故在法官办公区域内大喊大叫，有的与承办法官发生激烈的争吵，甚至发生“致伤法官”的事件，如今年5月份，我院执行局一名执行法官在办公室遭到一名当事人的斥骂，该法官强行劝其出去时，结果被其诬陷为打人等等，以上，足以说明法官办公与办案接待不分开所带来的弊端，如允许当事人在法官办公楼区域随意窜行，法官坐“堂”办公的安全仍会受到严重的干扰与威胁。五是庭审安全存在极大的安全隐患。当前，较为重视刑事审判的庭审安全，却很长时期以来忽略了民事审判的庭审安全，由于民事诉讼是当事人的矛盾对抗之争，当事人有时在法庭内难免不做出激烈的或极端的危险行为，同样也不排除怀有歹念的人渗透到审判法庭内制造“恐怖”事件，因此，民事审判的庭审安全存有更大的安全隐患，庭审安全全靠一名法官的力量无法保障。

　　二、解决问题的对策

　　（1）提高认识，筑牢防范意识。

　　人的生命始终是最重要和第一位的，只有在确保人民法官的人身安全前提下才能去开展各项审判和执行工作，在如今社会矛盾日趋凸显的关键时期，人民法官应保持清醒的认识，在工作中应筑牢安全防范意识，在错综复杂的社会关系中既要履行好自己的职责，又要学会保护自己，做到两个不误，在办案中要不断提高判断分析和处理问题的能力，学会观察与预防，在办案中如发现“危险”苗头，应认真加以研究与处理。

　　（2）尽快制订或完善安保机制。

　　基于当前审判安全形势的需要，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应成立相应的内部保卫机构，即设立内保办公室，由其负责全院的安保工作，同时实行院长问责制。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应抓紧制订出各项安保制度，如建立安保责任联动机制、安全责任模块管理机制、庭审安全保卫机制、法官办公安全保卫机制、法官外出办案安全机制等，切实把安全责任管理必须纳入到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作目标管理范畴内，并实行量分考评。

　　(3)倾力改善好“司法为民”软环境。

　　司法为民是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注各项工作的出发点和落脚点，不断提高司法公正与效率是当前365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注践行司法为民的切入点，如着力提升司法公正形象，把司法为民的工作做到更细致、更有成效，百姓的“怨恨”就少一点，社会矛盾就会缓和些，而法官的安全与365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作是分不开的，工作搞好了，安全指数自然会提高，工作搞得不好，甚至较差，安全指标系数自然会降低，这符合辩证论。当前，如何改善好“司法为民”软环境，关键是解决好司法公正与效率的核心问题，问题如抓得好、抓得紧，为改善执法环境，确保人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判安全创造了有利条件，审判安全搞好了，反过来又推动了审判事业向前发展。

　　(4)加大安保设施的投放力度。

　　当前，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安保设施出现“缺”、“差”等状况，为保障安保工作的顺利开展，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注必须花时间与财力来改变这一落后状态，当务之急，要解决如下几个问题，一是在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注门卫室统一设置第一道安检门，在办公楼和审判法庭的总出入口设置第二道安检门。二是对现有的审判法庭、立案大厅、365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注大门通行情况安装监控设备实施全程监控录像。三是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对安保人员配备必要的安保设备，如添置对讲机、警棍、警叉等安保设备。

　　（5）进一步规范安保工作流程。

　　我们认为，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安保工作应实行流程管理并实行院长问责制，也就是说，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注要定期或不定期检查全院的安保工作，对其中存在的安全隐患应及时采取有效措施予以消除，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应实行动态监管，每日应派一名法警在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注门卫室值勤，并负责指导安保工作，同时进一步细化安保工作流程。对当事人和法官的通行实行分离。在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注专设法官绿色通道，另设立其它行人通道。对法官的办公与办案接待实行区域隔开。更好地保障法官的生命安全不受侵犯，严厉杜绝悲剧的发生，建议专设法官办案接待室，如当事人要求找办案法官的，先由安保人员与办案法官取得联系同意后，才可安排当事人在法官接待室与法官接触，不允许当事人、诉讼代理人在法官办公区域内自由寻找法官，以杜绝当事人在法官办公区域内吵闹或其它安全事故的发生。实行人、车通行分离。按照封闭式管理要求，外来车辆一律禁止停入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注干警私家车应持365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注核发的车辆通行证方可停入院内，上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注或有关部门、领导来院检查工作的，其车辆管制统一由院办公室负责。实行每日巡查制。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注每日应安排一名法警和一名法官在审判法庭内、法官办公区域内实行巡查，发现问题，及时报告处理。

　　（6）提高待遇　拴心留人

　　从提高法警政治待遇和经济待遇入手，敞开晋升渠道，提高执勤津贴，拴心留人，解决法警不安心、不专心工作的问题；增加编制，增加警力，高标准选招一定数量的保安，解决警力不足问题；抓好法警的学习培训，从政治学习、法律业务学习和法警训练三方面入手，全面加强法警的政治素养和法律素养，全面提高法警综合素质，努力塑造一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的法警队伍。把好安保人员素质关。针对这一情况，可由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注统一面向社会招聘，挑选符合条件的人员，专门从事365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的安保工作；加强对安保队伍的管理，可参照365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注聘用人员的管理方法，建立有效的制约机制，确保安保队伍整体素质的提高。

　　其次抓好经费保障，确保安全保卫工作顺利进行。 积极争取地方党委、政府的关心与支持，加大经费投入，建立健全人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安全保卫工作经费保障机制。进一步加大物防、技防等硬件设施投入力度。在审判、信访、办公场所配齐安检设备，重要区域安装监控设备，为安保人员添置必要的警用装备，切实提高安全保卫能力。

　　最后抓设施建设，提高安全防范保障能力。配备各项安全保卫设施。从实际出发，建设防冲撞、防冲击设施，在出入大门、通道设立防闯设施；配备监控器、防盗门、灭火器、盾牌、防冲撞设备、防刺服、防割手套等必备的安全保卫设备，特别是要配齐法警队伍的八大件单警装备，提高自身防范能力和应对突发事件能力。配好安全检查设备，如安检门、X光机、金属探测仪等必备的安全检查设备，提高安全检查的能力和效率，保证安全检查快速、准确、有效。配好办案用具，如押解镣、手铐、电警棒等办案常用器具，保证其性能良好，安全可靠，以确保外出办案、提审、押解安全。并要经常性通过广泛而又深入的思想教育和安全警示教育，解决广大法官干警思想上的麻痹和侥幸，纠正错误认识，树立人人重视安全，人人保障安全的良好氛围。经常性的进行安全防范教育和训练、演习。可邀请一些专家人士对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注干警进行安全知识的集中教育，通过案例讲解、现场演示和实际操作等方式，来提高安保人员的安全防范知识和技能；5、加强365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部安全保卫工作。建立严格的内部安全保卫责任制，健全安全保卫机构：严格规范入口管理，加强值班、巡逻制度。建立严格的门卫、检查、登记制度，对来访人员的基本情况及来访时间等做好登记，便于掌握人员进出情况和日后备查；坚持夜间和节假日干警轮流值班制度，加强对干警值班的检查力度，定时和不定时进行检查；在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注大门、办公区楼大厅、审判区等定点巡逻检查，每天安排2-3名法警进行巡逻防控，对来访人员、进院车辆进行询问和严格登记；对审判区域、办公大楼和要害部位进行巡逻，检查任何可疑物品，以维护正常的办公和审判秩序。建立严格的接待制度。严格规范对进入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注外来人员的分流管理，严格落实办公区和审判区相对隔离的要求，在审判区和办公区分别设立接待室，到统一指定的区域按规定接待当事人、代理人等。加强对有毒、有害物品的保存，制定存放、使用、销毁处理档案措施，确保事有人管、物有人看，防止盗抢事故的发生。还要认真排查化解涉法涉诉矛盾纠纷，防患于未然。与政府信访部门、公安机关加强协调配合，深入开展涉法涉诉矛盾纠纷的排查化解工作，特别是对不满人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注裁判、有可能铤而走险和行凶报复的重点来访人员，要摸清底数、查明情况；对排查出的有安全隐患的案件，主动向领导汇报，并积极主动争取当地党委、政府的支持，紧密联系单位、社区、家庭和基层组织，灵活有效的做好稳控工作；认真做好当事人的安抚工作，对符合救助条件的，抓紧进行司法救助，及时化解当事人的不满情绪和怨气，防止矛盾激化。通过365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注各部门的内部配合及365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与政府信访部门、公安机关的外部配合，共同构建沟通交流的平台，及时了解重点监控人员动态，变被动于主动，变被动挨打为主动出击，及时扼制突发事件，形成全面的安保体系。与公安机关建立应急联动机制。主动接受公安机关的业务指导，积极组织人员参加公安机关举办的相关业务培训。加强与公安机关的沟通联系。就工作中发现的治安问题、治安隐患及影响社会稳定的苗头性问题等，及时向公安机关通告。履行好协助公安机关侦察破案、社会面控制及消防管理的职责。妥善保护刑事、治安案件及突发事件的现场，就发现的办案线索、证据等及时向公安机关通告，与公安机关形成应急联动机制，比如可在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注附近设立警务室，一旦遭遇突发事件，可以通过公安机关的协助共同为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安保工作提供稳固保障。

　　总之，通过我们不懈的努力，一定会为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安保工作提供稳固可靠、安全的保障，不会让像湖南零陵365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“枪杀案”、贵州遵义市中院“袭警案”这样的悲剧上演的。