面对劳动争议纠纷逐年增长，争议焦点和内容也更加复杂的趋势，河北省秦皇岛市海港区人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极探索解决劳动争议的特点和机制，在市社保局、市总工会的大力支持下，设立劳动巡回法庭，专门处理劳动纠纷案件，使解决劳动争议案件有了主战场。

    巡回法庭应运而生

    今年9月2日，受伤的民工王某从法官手中接过13.5万元工伤赔偿款。一起历经两年多的工伤赔偿纠纷，通过海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注劳动巡回法庭10余天的庭前调解，终于画上了圆满的句号。

    “没有想到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注能这么快捷地让我的事有了满意结果，这样的劳动巡回法庭真是俺们民工的坚强后盾呀！”王某激动得热泪盈眶。

    王某的律师说：“按照常规来说，这次工伤赔偿诉讼，被告不可能同意调解，我们已经做好再打一年官司的准备了，没想到这样的案件不开庭也能调解，专业劳动法庭确实有效率、有招法。”

    正像王某的律师所说，通常劳动争议纠纷都难以调解，案件审理期限长，属于民事诉讼中“老大难”的类型。

    海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长董宝军说，2008年劳动合同法出台后，在新规定、新制度的保护下，劳动争议纠纷又呈现新一轮的上涨趋势，争议内容也更加复杂，有些问题不能及时有效解决，还存有妨碍社会和谐稳定的隐患。

    针对劳动纠纷所反映的特有现象，海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在秦皇岛市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的支持下，开始探索解决劳动争议的特点和机制，以期在问题初显时就有效地将其纳入法制轨道，妥善地处理劳动纠纷。

    劳动巡回法庭负责人、海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注民一庭庭长杨超介绍说，2009年底，海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注开始探索解决劳动争议纠纷的新机制、新方法。经过一年的实践调研探讨后，海港365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注拟在秦皇岛市人力资源和社会保障局设立劳动巡回法庭，与劳动仲裁、劳动监察等部门形成有效沟通机制，并邀请工会参与调解和监督，以三方合力建立解决劳动争议案件的专业性审判机构。

    经过与秦皇岛市社保局、市总工会和海港区工会联系，很快达成共识，市社保局积极提供场所，将新装修的4间办公室作为劳动巡回法庭的办公地。

    市总工会不仅提供了8名在处理劳动争议方面比较有经验的特邀调解员协助劳动巡回法庭工作，而且还在经济上予以支援。

    海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注由民一庭派出3名审判员、3名书记员组成劳动巡回法庭，专门审理劳动争议案件及接待、调解工作，经过三方的共同努力，一个硬件齐备、软件优良、基础夯实的“小舞台”终于在今年5月正式搭建起来，并一板一眼、扎扎实实地开始了运转。

    调处纠纷优质运行

    劳动巡回法庭的3名审判人员和3名书记员全部具有法律本科以上学历，并都有着3年以上从事劳动争议审判工作的经验。今年初，他们开始专门从事审理劳动争议案件。

    杨超一面给记者展示他们印制有各种资料的彩页宣传卡，一面介绍他们的工作。劳动争议纠纷的解决过程相对而言更加复杂、繁琐和冗长，如何在合法的范围内尽快解决纠纷，为老百姓做好服务是劳动巡回法庭探索的问题之一，他们在服务措施上主要做好以下工作：

    设立热线咨询电话，法官坚持值班，随时解答咨询；

    设置便民服务台，设计了14种宣传、引导资料，用通俗的语言介绍了相关法律和诉讼知识，以供来访者查阅借鉴；

    把相关介绍和咨询电话印制成卡片，不仅对来访群众发放，还将卡片放置相关部门醒目处，相关部门可以对有需求的群众发放；

    进行即时巡回调解和预约调解，根据当事人的需要，可以立即调解或按当事人预约时间调解，可以在法庭或到家中、单位等场所调解；

    审查并办理支付令申请，对简单的讨薪纠纷可以根据当事人申请发出支付令。

    “随着劳动争议案件审判专业化经验的积累，审判人员对劳动法律关系的熟悉把握，我们将不断扩大劳动争议案件简易程序的适用率，以加快此类案件的审理进程。”杨超进一步解释说。

    记者了解到，劳动争议案件通常能够调解解决的仅占10%左右。这其中原因是多方面的，单靠365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注自身很难解决，必须协调其他部门的力量共同解决问题。劳动巡回法庭的调解机制恰恰针对劳动争议难以解决的原因，联合了社保局、工会部门等力量，以促进调解。这些调解资源在诉与非诉两条线上全方位地摆上了调解阵营：

    第一阵营：仲裁前调解。特邀调解员主持仲裁前纠纷的调解，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、仲裁部门可予以指导，而由于合署办公，这种指导是一种经常性的指导，更具有准确性。

    第二阵营：仲裁后、诉讼前的调解。特邀调解员或365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注人员都可以主持调解，对于在15天诉讼时效之内无法完成但仍有调解可能的，巡回法庭将予以审查立案，在确定立案后经双方当事人同意将继续由原调解人予以庭前调解，调解不成的依法审判。

    第三阵营：诉讼中调解。包括庭前调解、庭审中调解和宣判前调解。案件主审人将会根据案件的不同情况在案件审理过程中选择合适的时机及时调解。

    “在上述所有调解中，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、社保局、工会都可根据不同情况互相协助，实现多赢。”杨超告诉记者，这一模式有诸多优势：其一，特邀调解员可以应邀参加或接受委托参与仲裁部门、365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注办理案件的调解；其二，工会可以通过自身组织的优越性和成形的工会调解网络参与到各阶段的调解中，发挥优势作用；其三，劳动监察部门可以根据365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、仲裁等部门反映的不良单位的违法之处予以行政处罚，对不宜采取措施的可以以后对该单位重点监察，以督促用人单位依法用工，也可以促进调解；其四，社保部门可以对涉及纠纷中关于社会保险的问题提供专业建议，或在解决具体问题时给予政策上的帮助；其五，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、仲裁部门可以对其他部门的相关法律问题予以指导和协助。

    这种全方位的调解形成了多方联动一盘棋，较好地满足了劳动者的需求。

    成果丰硕优势明显

    经过4个月的运行，劳动巡回法庭已有显着收获。6月1日至9月15日，劳动巡回法庭共接待咨询79人次，引导诉前自行和解10件，收案71件，月均20.3件，结案47件，结案中调撤45件，其中庭前调撤19件。收案较6个月前明显下降：去年12月16日至今年5月31日收案304件，月均55.3件，即近4个月较前期月均下降35件。从统计数字看，收案减少，调解率大幅度提高，在3个月内审结的案件达60%。

    这样一组数字充分说明：劳动巡回法庭的咨询、诉前调解发挥了重要作用，很多纠纷或者潜在的纠纷经过咨询后都自行化解了，以至于诉讼量有明显的下降；专业化的审理有利于调解经验的总结，调解率有明显提高；劳动争议案件的审理周期明显缩短，从原来简易程序不足10%到现在能达到50%以上；相关统计、调研逐渐增多，促进了劳动司法问题研究，如诉讼费、劳动纠纷特点、确认劳动关系、社会保险纠纷等等。

    从4个多月的运作中，可窥出其明显优势：

    方便当事人：联合接待可以以一站式的服务较快地解决当事人的疑问，不仅让当事人感到温暖，而且节省了当事人的精力和财力；

    减少不良代理人的副作用：联合接待平台对劳动者、用人单位作负责任的解答，使劳动者免受不良代理人的副作用；

    预警预防功能：在接待中可以发现各部门的问题以便及时解决，使那些本来就很小的争议化解在萌芽阶段，不至于人为地扩大矛盾，形成不可收拾的局面。

    近日，有10名外地农民工因没拿到工钱无法回老家，便来到法庭咨询。他们情绪激动地表示，工地老板再不给钱就到市政府堵门喊冤。

    劳动巡回法庭接待后，一方面安抚他们的情绪，进行法律解释，一方面告知他们正确的解决途径，10名农民工满意而归。事后，劳动巡回法庭还对他们进行了回访，并进一步予以法律指导。10名农民工的代表王师傅对法庭的关注十分感动，他说：“没想到秦皇岛对农民工的保护这么周到细致。”