访谈对象 河北省遵化市人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长 郝金生

    对话背景

    近年来，河北省遵化市人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注以规范司法权力运行为中心，以加强制度和廉政文化建设为重点，以现代信息技术为支撑，积极探索前期预防、中期预警、后期处置的廉政风险管理机制。

    作为唐山市司法系统权力运行监控机制建设试点单位，遵化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注被列入全市反腐倡廉32个创新项目，其成果得到国家预防腐败局和省、市纪委的充分肯定。今年11月，唐山市推进司法系统权力运行监控机制建设动员大会在遵化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注召开，唐山市纪委、唐山市政法委向全市司法系统推广该院的做法。

    首先摸清权力底数

    法周刊：遵化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的廉政风险防控主要抓了哪些节点？

    郝金生：进行廉政风险防控，关键要摸清权力底数，科学编制权力运行流程图；找准权力运行风险点，实行风险等级管理；分类制定风险防控措施，确保权力正确行使。

    一是确定廉政风险岗位。紧紧盯住立案、审判、执行工作中的关键环节及重点部位，确定了廉政风险部门、岗位23个。

    二是界定廉政风险点。采取自己查找、相互查找、服务对象帮助查找、上级点题查找等办法，根据每个部门、每个岗位在权力行使、制度运行等方面存在或潜在的廉政风险及表现，梳理出风险环节96个，查找风险点109个，并确定一级风险点33个，二级风险点44个，三级风险点32个。

    三是编织廉政防范网。针对风险点及职务、部门、岗位特点，制定出个性措施249项，共性措施7项，同时对12项制度进行了完善。如修改了执行款收取、发放管理办法，由原来的现金发放改为支票或转账发放，避免执行人员与财物的直接接触，防止滥用权力牟取不当利益。

    权力在监控中运行

    法周刊：审判权力运行监控机制中的四个体系包含哪些内容？

    郝金生：一是审判流程监督管理体系。遵化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注全面实行电脑随机分案，防止法官挑选案件或当事人挑选法官，让当事人切实感受到审判的公开透明，也使立案时间缩短为不超过5分钟，提高了立案效率；依托案件管理系统信息平台,对案件审理实行远期、中期、紧急审限预警，提高了办案质量。把案件流程管理贯穿于审判全程，使事后监督变成事前监督、事中监督，增强了审判的公开性和透明度，实现了“阳光审判”。

    二是案件质量监督管理体系。我们认真执行《案件质量评查规则》、《案件质量评查标准》，建立了常规评查、网络评查、重点评查相结合的案件评查模式，形成“全程监督，动态管理，全位运行，重在预防，即时救济”的管理系统，对法官在审务活动中的违法、违纪问题随时督察，对问题直接责任人、部门领导、分管领导实行“连坐”处理，规范和制约了法官的司法行为，不给权力滥用留有余地，从根本上也保护了法官自身。

    三是廉政教育防范体系。为每一名干警设置了执法档案、瑕疵档案、廉政档案、业绩档案，详细记载干警的司法办案、廉政勤政、违纪处理等情况。开展任职廉政谈话和苗头问题诫勉谈话，防控职务廉政风险；编印《365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注制度汇编》，进行廉洁自律教育，观看警示专题片，做到警钟长鸣；层层签订《党风廉政建设责任状》，强化党风廉政建设责任制；定期召开廉政监督员座谈会和开展走访活动，广泛征求社会各界的批评、意见和建议，及时改进工作。

    四是岗位业绩考核体系。完善《岗位目标业绩考核制度》，把廉政勤政纳入考核范围；明确奖惩，对于廉政勤政出现问题的实行一票否决，直接取消评先晋升资格，并给予相应纪律处分，约束了干警的权力。在去年中层干部调整中，我们通过民主推荐、绩效考核、述廉评廉，使一批德才兼备的优秀干警走上领导岗位，从用人上树立了“清廉才可用”的导向。

    利用科技手段监控权力

    法周刊：遵化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注是如何把科技手段融入审判权力运行监控机制中的？

    郝金生：依托科技平台和资源整合，我们积极推行审判、执行信息网络公开制度，接受公众监督；建立院长信箱，拓宽监督举报渠道；联通政法“四级网”，启用审判流程管理软件、裁判文书瑕疵软件，实现了对立案、审理、执行、裁判文书的全面掌控；建设“数字化法庭”，将庭审过程置于全程监控；构建审判权力运行综合监控网络平台，实现了“严重问题早查处，一般问题早纠正，有了问题早发现，没有问题早防范”的目标。

    防控体系基本建成

    法周刊：通过廉政风险防控机制的运行，取得了哪些成效？

    郝金生：通过防控机制的建设与运行，我们审判权、执行权、司法管理权纳入了规范化轨道，逐步建立起融教育、制度、监督于一体，“点、线、网、面”相结合的廉政风险防控体系，初步形成了廉政风险防范管理工作网络和长效机制，实现了惩治和预防腐败工作关口的前移。

    3年来,我们办理各类案件15000多件，没有发生一起干警违法违纪行为，信访量同比下降90%。我们先后被唐山市政法委评为“执法为民十佳政法单位”，被省高院评为“全省人民满意的好365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注”、“全省首批文化建设示范单位”和“党建工作先进集体”，荣立集体二等功，被省委、省政府评为“省级文明单位”。