编者按

    11月14日，《人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注报》在《法周刊》以《涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的“好了歌”》为主题，报道了涞水县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注做好群众工作的经验做法，并就相关工作对涞水县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长尚文芳进行了专访。同时，还对该院审判环节开展的“五个零”活动进行报道。现将《涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的“好了歌”》予以编发。

    河北省涞水县地处太行山东麓北端，与北京界接壤110公里，独特的地理位置给涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注带来了处理群众进京信访的巨大压力。该院为实现进京访零指标，积极拓展“案结事了”的外延内涵，提出“没立案的要事了、未结案的要事了、无案的要事了”，唱了一曲案结事了的“好了歌”。

    没立案的要“事了”

    “砰、砰、砰”，2011年6月22日上午，刚上班，院长尚文芳的办公室大门就响起了一阵急促的敲门声。

    “请进。”尚文芳刚打开门，十多人就涌进了办公室，她急忙倒水让座，耐心听取他们的诉求。

    原来，他们是涞水县某出租汽车客运有限公司的司机代表，带头的是一名上访老户王某。数十名司机此前向公司发出解除合同的通知，而出租公司向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注递交诉状，要求确认司机给公司发出的解除合同通知无效。

    众人得知这一情况后群情激愤，马上选出十来名代表找到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，要求365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判处与出租公司解除合同，声称不达目的就到县委甚至进北京上访。

    尚文芳认真听取了王某等代表的意见，告知司机们三天内给予答复。司机们得到这句话才散去。

    等司机们离去，尚文芳立即把主管立案的副院长和立案庭法官召集在一起，进一步了解情况，分析案情。经研究，大家认为此案有集体进京访隐患，应引起高度重视，决定把出租公司董事长吕某找来，进一步核实情况，力争诉前妥善化解纠纷。

    第二天，吕某如期来到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。经过了解得知，这个公司与每位出租司机均签订《客运出租汽车挂靠经营协议书》，由于公司内部管理问题，公司的经营不景气，司机福利待遇偏低。

    司机们私下意见很大，后来54名司机联合签名，给公司发出解除协议通知书，要求另立门户。公司在通知期限内向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注起诉，要求365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注认定通知无效。

    通过分析案情，立案庭庭长郭敏红认为此案虽人数众多，但争议标的不大，多数司机只是赌气，如处置得当，劳资双方是有和解可能的。

    郭敏红的看法得到院领导的认同。于是，法官们向吕某“献策”，改善公司内部管理，给司机们让利。

    此后一周内，立案庭法官与公司工作人员一起，利用休息时间来到每名司机家中，做了大量的解释工作。大多数司机终于为情所动，书面答应撤回通知。一件剑拔弩张的案件终于在立案前化解。

    涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注坚持把握立案审查阶段环节，对于那些存有不稳定因素且有可能调解的，由法官充分行使释明权，在党委政府的支持下，充分发挥大调解体系的优势，争取把纠纷化解在立案前，近三年来，诉前化解了“准诉讼案件”320多件。

    尚文芳说，诉前调解既降低了诉讼成本，又减少了涉诉信访案件，对维护社会稳定起到至关重要的作用。

    未结案的要“事了”

    “白庭长，只要我的案子按期履行，我保证今后不再上访。”这是一名上访老户朱某对涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行二庭庭长白术宇说的一席话。

    朱某诉被告崔某、徐某租赁合同纠纷一案，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注于2004年5月11日判决被告崔某给付朱某租赁费187016.15元，徐某为保证人，负连带责任。

    判决生效后，朱某申请强制执行。崔某系外地人，执行人员反复查找，也未能找到他的下落。徐某为保证人，拒绝承担连带责任。

    为此，朱某多次到省市上访，要求执行生效判决。此案引起了上级政法委的重视，并多次调度督办。

    徐某为本地人，系涞水镇城内村的村干部，有履行能力，但总觉得自己冤枉。执行法官多次找到他，讲明法律规定和违法的利害关系，然而他坚决不肯履行。

    法官们通过认真分析，认为徐某是村委会干部，社会关系广，知名度较高，爱面子，如采取强制措施只能激化矛盾，如请乡干部或邻村干部做他的工作效果可能更好。

    此举果然奏效，在乡干部和邻村干部的积极配合下，几经调停，徐某终于答应每年年底前给朱某20000元，并达成和解协议。

    此案至今虽未完全了结，但稳定了朱某的情绪，使一起未结案件达到了“事了”的目的。

    涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行局局长郭宝林说，应紧紧抓住在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案后未结案前的机会，通过多方关系、多种方法做好当事人的工作，在案件尚未审（执）结前，使当事人握手言和，息诉罢访，特别是在分期履行的执行案件中，紧紧盯住协调不撒手，能够取得事半功倍的效果。

    无案的要“事了”

    “苏某上访来无影，去无踪，想稳控她简直比登天还难。”每当提起苏某，接访的镇干部和干警倍感头疼。

    苏某是涞水县涞水镇某村村民，其女被杀害，被告人和案发地在外埠。一审365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判处被告人死刑，缓期两年执行，赔偿附带民事诉讼原告人信某、苏某经济损失41637.5元。

    判决生效后，苏某不服，要求判处被告人死刑，立即执行，并要求增加赔偿数额。

    三年中，苏某上百次到最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、河北省高级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注等有关部门上访，尤其在敏感期，更是频频出动，给上级领导机关及365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和县委、政府不断施压。

    涞水镇党委、政府和县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为此耗费了大量人力、物力和财力。2007年5月，最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注驳回了苏某的申诉。她仍不服，到处上访不间断。

    涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注把她作为稳控工作的重点对象，尚文芳挂帅，指派主管信访工作的院领导及信访办主任具体负责处理苏某的工作。

    副院长李艳秋带领信访办干警每天到苏某家了解情况，并通过其家属和子女做工作。尚文芳也多次对其进行约访。最终苏某表示如将民事部分一次给付并给她和丈夫办好低保，她将不再上访。

    因案件的特殊性，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注多次向涞水县委、政府汇报，争取多方支持。

    去年10月15日，涞水县委主要领导主持召开专门调度会。通过县委主要领导及有关部门的共同努力，有关方面将该案民事赔偿款凑齐，苏某于10月18日全额支取了赔偿款。

    同时，镇政府积极为苏某夫妇解决生活困难。苏某上访案最终在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注及县委领导的积极协调下得以圆满解决。

    虽然苏某的诉求不属于涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的案件，但是该院对于各级党委、政府和上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关注的案子，做到讲政治、顾大局，积极参与配合，化解纠纷，维护社会稳定，这就叫做“无案的要事了”。