市委、市政府“四大一推一建” 战略需要法治去保障,法治也要在打造国际旅游城市的建设实施过程中得到充分体现。当前,全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应该朝着什么样的方向努力,法官应该如何司法,成为摆在全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注面前的一个重要课题。经过思考我认为,必须全力打造一支具有高尚的职业道德能够让党委放心和群众信任,具有过硬的司法本领,能够公平公正执法的法官队伍,培树良好职业道德,提升过硬司法本领是实现“为大局服务、为人民司法”工作主题的迫切需要,是助力“四大一推一建”战略活动的迫切需要,唯有此才能提高讨论问题的能力和水平实现以培训为载体的大谋划,从而推进服务“三年大变样”和“大招商”工作的审判能力,才能符合建设国际旅游城市赋予审判机关的目标要求,应对好机遇所带来的挑战。
一、建设国际旅游城市,需要培树法官良好的职业道德
培树良好职业道德是实践科学发展观和实现“为大局服务、为人民司法”工作主题的迫切需要,是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注顺应形势发展趋势,确立先进司法理念,深化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注改革的迫切需要,是以人为本,提升365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队伍整体素质,是助力“四大一推一建”活动的迫切需要。建设国际旅游城市,实现司法公信,需要培树广大法官的职业道德,法官应当是中立的,正直的,廉洁的,超然的。只有这样,365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注才能够做好工作,真正维护正义,解决纠纷,赢得当事人的尊重。一要抓好党建、廉政、思想等文化阵地建设,扎实开展法官职业道德培育,从而不断提升法官形象,树立司法权威。二要要重视司法礼仪建设。司法礼仪的真正意义在于它不仅通过庄严、神圣的形式,激发出一种心理冲击,使社会公众对司法产生敬畏和尊崇,而且强化了法官对公正裁判的角色感知,时刻提醒法官规范自己的行为,谨慎履行自己的神圣职责。因此,要按照《法官职业道德行为规范》、《五个严禁》的要求,积极抓好法官行为的教育、训练,以便更好地通过法官行为,让诉讼参与者看得到法律的公正。加强制度建设,成立法官职业道德教育领导机构,引领广大法官司法理念提升;三要注重培养和宣传忠于职守、无私奉献、秉公执法、廉洁办案的先进典型,严厉查处道德败坏、违法违纪的人和事;四要培养法官忠实于事实、忠实于法律,对正义和公平孜孜不倦追求的职业良知;五要培养法官爱岗敬业、淡泊名利、无私无畏、一身正气的浩然风范,在单位内部努力营造一个健康向上的道德氛围,创造一个惟良好职业道德为上的环境。
二、建设国际旅游城市,需要提高广大法官的司法能力
司法能力是指人民法官在司法活动中应当具有的认识、了解、分析、解决或确认与法律关系密切的事实纠纷和性质的基本素质和基本能力。从处理投资案件司法实践的复杂形势和案件复杂程度看,法官应是法学专家和博学家以及于纷乱如麻的案情中洞悉真情的金睛火眼;而以社会情势论之,法官还需在权、情、法冲突之际直面挑战、不计毁誉而唯法律精神是从的勇气。,从党委和人民对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的期望看,从法官职业的特征看,建设国际旅游城市这一实施过程需要较强的司法能力, 一要有坚定的讲政治的能力。 坚持为党和国家工作大局服务,是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在国家政治生活中的地位和性质决定的,是建设具有中国特色的社会主义法制社会所要求的。任何偏离这个方向的做法都会损坏人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判事业的进步和发展。人民法官要把立党为公、司法为民作为人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的出发点和落脚点,为全面建设小康社会提供法律服务和法律保障。这是当前的大局,是最大的政治。二要有自如运用法律的能力。 培养法官严谨治学、精研法律、学识渊博的“社会精英”意识。 法官的主要职责是运用法律武器调解纠纷,化解矛盾,打击犯罪,维护稳定。这就要求法官不仅要有忠于党和人民利益的坚定思想信念,更重要的是要有深厚的法律功底,了解法理,熟习法律,对案件事实能够进行全面综合分析推断,准确地适用法律,做出公正公平的裁判,而且这种运用法律规定和程序判断是非的能力,即司法方法和司法技能要达到运用自如、练达娴熟的地步。 三要有善于调解疏导的能力。 人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作是专业性很强的法律工作,更是一项社会性很强的群众工作。法官既要理清群众之间不同类型的复杂的法律关系,还要细致入微的了解他们之间思想、情绪、性格乃至和周围的关系;既要明确指出他们因法律行为产生结果应负的责任,还要循循善诱化解他们之间因纠纷产生的隔阂、对立的心理,善于做好群众工作。这就要求法官要及时掌握当事人的心理变化,灵活运用各种说服的技巧和方法,要懂得更多的人情世故,掌握更多的司法知识,要有亲和力、沟通力,以自己化干戈为玉帛的能力,调解矛盾纠葛,定纷止争,增强人民内部团结,维护社会和谐稳定。 四要有勤奋钻研的学习能力。 作为一个以法律科学为基础的职业,法官必须具备与职业需要相适应的业务素质,法官必须具有甘于吃苦、坚韧不拔的司法研习能力。而且,时代飞速发展,新问题、新情况不断出现,要熟练掌握适用法律以及适应新形势的发展,法官只有加强学习,勤奋工作,刻苦钻研,增加知识储备,优化知识结构,才能以严密的司法思维、高超的司法智慧、熟练的司法技能、文明的司法行为守护好社会公平与正义这道防线。
法官的司法能力不是天生就有的,也不是轻易产生的,更不是拈手得来的。法官的司法能力同其他部门的职业能力一样,只有通过学习再学习、实践再实践、锻炼再锻炼,并且要经过多次这样的过程,使司法能力不断提高。第一,要认真开展好“学习型365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注建设”活动的开展,依托灵活多样的学习形式,加强全院干警的政治理论学习和业务知识学习。深刻领会十七届四中全会精神,坚持以科学发展观统领各项工作,不断强化人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和人民法官的“人民性”,提升干警执法办案和保障服务能力,多渠道、多举措践行“司法为民”工作。第二,勇于实践。司法能力只有在司法实践中才能得到提高。围绕司法审判、司法人事、司法行政管理,深入开展调研,找准制约365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发展的“短板”和“软肋”完善举措、建立机制、狠抓落实因此,提高广大法官面对疑难缠特案件敢于挑战,善于工作,勇于实践的能力。第三,加强锻炼。学习和实践都需要法官个人自我能动性的表现,每一位法官都要善于发现自身的长处并发扬光大,要勇于正视自己的不足并克服弥补。同时,培养和提高法官的司法能力,还需要一定的锻炼机会。要通过给法官定任务,压担子,给其提供一个发展的平台和空间,使法官在锻炼中发现问题,找到差距,提高自己。法官个人要充分利用好一切机会,力求使每一起案件、每一件事情都按最高的要求、最好的标准去办。从而通过各种形式的锻炼,最终在各种能力上有所突破,有所发展,成为一名有较强司法能力的实力派法官。第四、围绕365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“全面深化管理年”活动的开展,加强司法管理工作,巩固深化“干部作风建设年”活动成果,着力于建设一支作风过硬、纪律严明、业务精通、保障有力的干警队伍,强化队伍建设,提升干警素质,规范执法行为,推行“阳光执法”,完善执法监督,优化执法环境,推进公正廉洁执法,提高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注队伍的公信力。坚持考核。衡量法官司法能力是否达到要求,可以从所办案件和司法整体活动是否达到了法律的严肃性,结果的公正性,程序的严密性,时效的快速性,方法的文明性和为民的忠诚性六个方面来检验考核。总之,提高法官司法能力是一项长期性工作,需要下大力气,加大投入;需要政工纪检部门敢抓善抓,一抓到底;需要庭室全面配合,大力支持;需要法官个人孜孜不倦,精益求精。只要坚持不懈地抓下去,法官的司法能力就会有一个较大提高,人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的整体司法能力就会保持一个强劲的发展势头,就能高质量地完成党和人民交给的司法任务,司法为民的宗旨、“为大局服务、为人民司法”的工作主题就能得以实现。
三、建设国际旅游城市,需要创造良好的投资环境
投资人和当事人对法律的信任是建立在对法官信任基础之上的,法律本身的公信力可能因365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注或法官的不良行为而丧失。建设国际旅游城市,需要为他们打造诚信的稳定的社会环境和司法环境,最终实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一,进而实现“为大局服务,为人民司法”的工作主题。
(一)围绕“三项重点”工作,创造稳定的社会环境。要着力于社会矛盾化解,促进社会的和谐与稳定。进一步加大各类矛盾纠纷的排查和化解力度,巩固深化“审判质量年”活动成果,加强立案、审判和执行工作管理,提升案件质量,源头预防矛盾的发生,对每一起案件的办理要做好法律效果、社会效果和政治效果“三效”评估和社会稳定风险评估,强化案件的调解力度,提升案件的服判息诉率。通过抓源头、清积案、建机制、重调解“四位一体”全面推进社会矛盾化解。要着力于平安构建,推进社会管理创新。要始终保持“严打”的高压态势,严厉打击危害社会稳定和人民生命财产安全的刑事犯罪,做好青少年犯罪的审理工作,参与特殊人群的帮教管理。积极投身于社会治安综合治理工作,充分利用其自身的法律的优势,用好用足司法建议和公开审案的教育和法律宣传工作。引导虚拟网络健康构建,关注网络舆情,回映社会关注,依法打击网络犯罪。要着力于“公信力”提升,强化公正廉洁执法。加强干警的廉政和作风建设,抓好示范和警示教育,使干警不断增强群众意识和廉洁意识,深化干警对人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注“人民性”的理论认同、情感认同和实践认同。健全和完善监督和保障机制,通过发挥纪检监察、新闻媒体、社会群众、人大代表、政协委员等内外结合的监督机制和提高干警福利待遇,解决后顾之忧的保障机制,促进公正廉洁执法,不断提升365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的公信力和司法工作的社会认同度。
(二)大力促进投资,切实让投资人感到有依靠,创造良好的司法环境。按照市委、政府 “四大一推一建”活动要求,瞄准建设国际旅游城市的宏伟目标,强化大局观念、责任意识,充分发挥司法工作的职能作用,提升365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的保障和服务能力,服务于“三年大变样”工作的开展和重点项目建设,着力于案件法律效果、社会效果和政治效果的统一。妥善处理各类案件,积极营造公平竞争、诚实守信的经济运行环境,促进亲商、爱商、护商良好投资环境的建设。一是必须依法保障重点项目建设顺利推进,妥善处理好重点项目建设过程中出现的各类群体性纠纷案件;二是必须依法保护企业的合法债权,对涉企案件坚持“优先接待、优先立案、优先审判、优先执行”,建立从立案到执行的“全程快速系统”,为企业提供优质高效服务。加强各类企业债权纠纷,特别是园区企业债权纠纷案件的审判、执行工作,促进企业资金回笼、周转,切实保护企业合法权益,支持企业健康平稳发展,促进招商工作。三是开展“送法进企”活动,为企业发展提供法律服务。积极拓宽服务内容,通过开办法制讲座、开展法律咨询、指导企业依法经营,促进企业诚实守信。加强与企业的联系沟通,选择一些重点企业作为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注联系点,开展调研和上门服务活动,积极提出发展经济的司法建议。抽调政治素质高、业务能力强的中层以上干部,分期、分批深入企业开展专题调研,全面了解企业在当前严峻经济形势下存在的各种问题和急需365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注帮助解决的难题。针对在案件审理和执行中部分私营企业暴露的企业管理、市场经营等方面的缺陷和问题,及时发出司法建议,帮助企业“堵漏”,促进企业的健康发展。四是依法审理涉及转变经济发展方式、优化产业结构的案件,促进产业升级,全力支持新型工业化发展战略的实施。依法打击金融诈骗、非法集资等金融犯罪,优化金融生态环境。进一步提高知识产权司法保护水平。加强司法为民,切实让老百姓人感到有尊严,创造良好的司法环境,一是重视涉及教育、医疗、就业、社保、农民工工资、住房、“三养”费、城市拆迁和“三年大变样”等关系民生案件的审理和执行,建立绿色通道,实行快立、快审、快执,推进司法为民措施落到实处。 二是依法规范企业破产,严格执行有关法律和政策,把好企业破产立案关,协助做好破产企业职工安置工作,在破产清算中依法优先偿还所欠职工工资和社保资金,保障职工合法权益不受侵犯。三是深入开展“听民生、查民情、知民意、解民忧、护民权”主题教育实践活动,抓住当前人民群众和社会各界最期待解决的问题,集中力量攻坚克难。四是加强人民法庭直接立案、巡回审判、民事案件速裁审理等制度的实施力度,规范并严格执行诉讼收费制度,协调有关部门建立司法救助基金,完善司法救助制度,努力帮助群众解决诉讼过程中遇到的实际困难。五是继续解决好涉诉老信访户问题。在下功夫研究解决好信访疑难问题的同时,通过设立审判监督卡、实行判后答疑等制度,进一步从源头上预防新的信访问题发生。继续落实信访工作领导责任制和首访负责制,加强对诱发涉诉信访因素的分析排查,提高初访接待成功率,防止和减少重访缠访,依法解决有理访,疏导无理访,制裁违法访,特别要增强应对信访突发性事件的能力,防止矛盾激化。两级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注领导要敢抓敢管,敢于负责,努力创造有利于发展的良好的司法环境。