党的十七届六中全会指出，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化利益。这为发展基层文化指明了方向。

    发展基层文化，必须充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，以努力实现文化育民、文化惠民、文化富民的目标。

    围绕文化育民，形成共同核心价值理念。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。要通过行之有效的形式，把社会主义核心价值体系转化成全体人民的共同理想信念、基本道德规范。一要注重对道德模范的培育、宣传、推介，在全社会形成人人崇敬、个个学习的浓烈氛围，让道德模范的感人事迹、先进思想和高尚精神成为全社会的共同价值取向；二要充分利用文明创建、网络媒介、文化服务等有效载体，始终高扬先进文化主旋律，对人民群众进行普遍教育，在潜移默化中让先进的思想文化成为广大人民群众的高度自觉。

    围绕文化惠民，保障人民基本文化需求。随着经济社会发展水平的不断提高，人民群众对精神文化生活需求越来越旺盛，对文化繁荣发展的要求越来越突出，文化不仅成为经济社会发展的重要内容，也成为人民群众提高生活质量的重要体现。让人民群众从文化发展中得到看得见、摸得着的实惠，这是各级地方党委政府的重要职责。要加大对文化基础设施建设的投入，建立完善的公共文化设施和公共文化服务体系，比如形成城市“15分钟”文化圈、农村“十里”文化圈。要向公众免费开放文化馆、图书馆、博物馆、文化中心、文化小舞台、农家书屋等文化设施，免费开放各类文艺晚会、灯展灯会、书画摄影作品展和各类讲座等文化活动，组织富有特色的“文艺下乡”、“欢乐进农家”等系列活动，保障人民群众的基本文化权益和多样化的文化需求。此外，还要结合地方实际，挖掘历史文化、培育特色文化、丰富乡土文化、扩展基层文化、开发旅游文化等多种文化品牌，引导群众参与，加快城乡文化发展一体化，不断丰富群众多样性、多层次、多方面的文化生活。

    围绕文化富民，创造人民群众幸福生活。发展文化产业是推动经济发展方式转变的重要方面，也是县域经济跨越式发展的重要支撑。实践证明，不仅文化产品具有高附加值的特点，而且一个企业在品牌塑造和产品生产过程中加入了文化元素和精神理念，这个产品也提高了附加值。因此，发展文化产业对提升就业层次、增加居民收入具有十分重要的意义。要增强文化创造力，加快发展文化创意、动漫游戏、文化旅游、文物及博物馆、体育产业等新兴的文化业态。积极培育扶持具有发展前景的文化企业，鼓励组建文化产业集团，不断提升规模化、集约化发展水平。重点发展一批集餐饮、旅游、娱乐等于一体的文化产业，提高文化产业在国民经济中的比重，吸纳更多的群众投身文化事业，参与文化产业发展，带动更多的人通过参与文化产业发展，共同创造幸福美满生活。