随着汽车工业的高速发展，汽车进入家庭的普及，机动交通工具的数量将迅猛增长。而交通设施建设及大众交通安全意识与机动车数量迅猛增长的不同步，必然会带来交通事故呈高发的态势。当前，政府又进一步扩大内销，推出了促销汽车市场的优惠政策，这将使汽车等交通工具进入社会的数量成倍增加，交通事故发生的概率更大。交通事故的频发，带来的将是人身损害赔偿案件数量的不断攀升。
以上所说绝不危言耸听，可拿笔者所在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注 近几年的统计数字作比较：2007年，该院共受理的交通事故人身损害赔偿案仅为44件，2008年为99件，2009年达到200件。2010年207件，2011年，仅统计至第一季度止，发生的交通事故人身损害赔偿案件已达到116件，按这样的发展势头，2011年的发案数与去年同比还要增加。面对直接关系到人民群众切身利益和社会稳定的发案势头，值得引起社会关注和应对。
一、当前交通事故损害赔偿案件的特点
1.案件数量增长势头迅猛 ，重大案件所占比例上升。从上面列举的统计数字表明，交通事故损害赔偿案件明显逐年增长。08年比07年增长了125%；09年比08年增长了102%，今年的增长势头更是未可预料。
2、诉讼标的大。道路交通安全法实施以后，由于审理交通事故损害赔偿案件是按照民法上一般意义的人身损害侵权赔偿加以处理。根据《人身损害赔偿解释》的规定，赔偿权利主体进一步扩大，既包括直接受害人，也包括被扶养人、近亲属等间接受害人；赔偿范围进一步拓宽，既包括具体损失，如医疗费、误工费、交通费、营养费、护理费，也包括因劳动力丧失或受害人死亡等因素造成的未来收入损失等抽象损失，如后续治疗费、残疾安装假肢费用，精神抚慰金等，而且确认了精神损害赔偿。这样，一般案件的诉讼标的少也有几万元，重大案件的诉讼标的多达十几万元甚至几十万元，都普遍较高。
3、诉讼主体复杂 。随着市场经济的不断深化，物权结构拆分的灵活性越来越大，与此相应，车辆的所有权、运行支配权、利益归属权等日益复杂化。因此，交通事故发生后，肇事车辆所有人、驾驶人、挂靠人、管理人、承租人、出借人、发包人等不同的主体或因享有车辆所有权、或因享有运行支配权、或因享有运行利益归属权等，纷纷成为诉讼被告。随着交强险及新保险法的实施，诉讼主体中又多出了一个交强险保险人、商业险保险人。交强险、商业险保险人在诉讼中究竟是处于什么样的诉讼地位，目下在司法界尚有不同看法，以上这些就是交通事故损赔案件诉讼主体复杂的表现。
下面从几方面浅论一下实践中的交通事故案件中的问题
一、关于机动车买卖不过户发生事故的责任承担问题。在现实生活中，有很多的机动车在交易时，原登记车主和交易后的实际车主为了省事、省钱没有去车辆管理部门办理车辆过户手续，而只是订了一纸协议，有的甚至是口头协议，在发生交通事故形成纠纷诉至365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注时，受害人索赔时，一般都起诉登记车主和实际车主作为共同被告。对此类问题如何处理，现行法律没有明确规定，各地的法官认识不尽一致，处理的结果也不尽相同，有的认为原车主应当与实际车主共同承担赔偿责任；有的认为应由实际车主承担责任，原车主不承担责任；有的则有认为应由实际车主承担赔偿责任，其没有能力赔偿的部分有原车主承担补充赔偿责任。笔者认为，此类情况下，不应让原车主承担赔偿责任。理由是：第一，交通事故的归则原则是过错责任原则，即机动车一方对事故的发生有过错时才可能承担赔偿责任，否则，是不承担赔偿责任的。对于原车主来说，其根本就不控制车辆，一般情况下不可能对事故存在过错，让没有过错的人承担责任，违反法律的基本原则；第二，从利益衡量上说，也不应由原车主承担责任。因为车辆在实际车主的占有下，该车所有权、使用权、收益权均归实际车主，原车主已经不能从该车得到任何利益，车辆的利益由实际车主享有，该车产生的责任也应当由实际车主负担，如果让不享有任何利益的原车主承担赔偿责任，有违权责相一致的原则，也显失公平。总的来说，就是谁控制车辆谁担责；谁有利益谁担责。有人提出，如果不让原车主承担赔偿责任，有的车主为逃避责任可能会串通他人，与没有赔偿能力的人订立车辆转让协议，来逃避赔偿责任。为避免该情况发生，可以规定，原则上原车主不承担赔偿责任，但是对实际车主没有能力赔偿的部分原车主承担补充赔偿责任。
《最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的请示的批复》（2001民一他字第32号）规定：“连环购车未办理过户手续，因车辆已经交付，原车主既不能支配该车的营运，也不能从该车的营运中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任。但是，连环购车未办理过户手续的行为，违反有关行政管理法规的，应受其规定的调整。”可见，最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注采取的是第一种观点即将实际所有权人认定为赔偿义务人，未办理过户手续只是受到行政管理法规的调整，不影响赔偿义务的转移。
二、借用机动车情形的赔偿义务人
道路交通事故无过错责任或危险责任要归责的是支配机动车的驾驶人及其驾驶行为，在借用机动车的情形，借用人是支配机动车的保有者，是无过错责任的责任主体。机动车出借人将机动车借给他人使用属合法行为，但是机动车出借人可能存在过失，如机动车本身的状况包括安全性和合法行驶方面存在问题、借用人没有合规的驾驶执照、借用人有酗酒或者酒后驾车的倾向等。有人认为，出借人存在这些过错时，应与借用人承担连带责任。 我们认为，出借人存在这些过错时，应承担与其过错大小相对应的赔偿责任，而且是补充责任，而非与借用人承担连带责任，因为出借人并非控制机动车的一方，借用人承担的是无过错责任，而出借人仅承担过错责任。
另外，根据《道路交通安全法》第17条和《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，我国实行机动车第三者责任强制保险制度。作为机动车的所有人，应当购买第三者责任强制保险，以充分保障受害人的合法权益。如果所有人没有购买第三者责任强制保险，受害人可能基于责任人没有偿还能力等因素而无法得到该部分赔偿，这无疑增加了受害人不能得到足额赔付的风险。所以，机动车所有人（出借人）对于这一部分应当承担如同强制责任保险人一样的赔偿责任。
三、租赁机动车情形的赔偿义务人
现实生活中的机动车租赁一般分为两种：一种是出租人仅将机动车交付承租人使用，出租人收取租金，但出租人不提供驾驶员，例如汽车租赁公司按约定租金在一定期间内将汽车出租给单位或个人使用；另一种是出租人将带有驾驶员的机动车一并交付承租人使用，承租人不必支付驾驶员的劳务费，仅需按约定支付租金即可，例如巴士公司出租带驾驶员的汽车提供一日游服务，婚庆公司提供的婚车服务等。
第二种情形不属于法律意义上的机动车租赁关系，我们要重点分析的是第一种情形中的赔偿义务。对此，实践中存在不同的观点与做法：一种观点认为，出租人和承租人应当承担连带责任，出租人没有过错的，可以向承租人追偿。另一种观点认为，机动车的保有人应为出租人，出租人承担危险责任，承租人则应负过错责任。 第二种观点的理由是，出租人收取租金，因此出租人对于机动车的运行享有利益，出租人并不因机动车的出租而丧失对该机动车的支配，因此基于运行利益与运行支配“二元说”，出租人才是机动车的保有人，应当承担危险责任。
我们认为，在机动车租赁中，出租人将机动车出租给承租人后，就丧失了控制该机动车给周围环境带来危险的能力，如果仍对其科以危险责任有违民法贯彻的公平原则。承租人自主控制、支配机动车的行为才是道路交通事故的危险来源，出租人收取的租金是出租人所有权权益的体现，并非对于机动车的运行享有的利益，真正对机动车享有运行利益的是承租人，承租人支付租金就是为了获取机动车的使用权，获取其中的运行利益。因此，承租人才是赔偿义务人。从比较法的角度看，德国、意大利等欧洲国家都认为租赁车辆的保有者是承租人而非出租人或所有权人。
与借用的情形相同，出租人也应对自己的过错承担相应的赔偿责任，但在判断出租人的过错时应比出借人更严格。因出租人收取租金，出借人一般没有任何报酬，所以出租人应当在审查承租人的驾驶资格、车况维持等方面比出借人承担更多的义务。另外，出租人可以通过定价机制等转移风险，所以也应当比出借人承担更多的责任。考虑出租人在合法营运中的利益，在一些案件中判决出租人承担补充责任也是较为妥当的。与借用情形相同，出租人没有依法购买强制责任保险的，对于这一部分也应当承担如同强制责任保险人一样的赔偿责任。
五、挂靠营运情形的赔偿义务人
机动车挂靠经营是我国普遍存在的经营方式，法律对此没有明确的定义，一般是指，个人或合伙出资购买机动车，经具有运输经营资质的运输企业同意将车辆登记在该企业名下，以该运输企业名义从事运输经营的行为。其中，出资人被称为挂靠者，运输企业被称为被挂靠者。车辆挂靠经营关系一般是由挂靠者与被挂靠者缔结挂靠协议而确立。挂靠者一般是不具有运输业经营资格的个人或企业，之所以要以被挂靠者名义从事经营活动，是因为运输行业市场准入较为严格，需得到行政许可方能从业。因此，所谓机动车挂靠，更为确切的表述应为运输经营权的挂靠。
审判实践中，各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对于挂靠经营情况下的责任承担存在不同的做法，比较普遍的做法是：将挂靠人与被挂靠人列为共同被告，由挂靠者和被挂靠者承担连带责任。其理由可概括为：挂靠者以被挂靠者的名义从事法律行为，对另一方当事人构成欺诈，增加了不可估量的交易风险；挂靠行为使得不具有从业资格的主体得以从业，显然系规避法律的行为。挂靠者和被挂靠者违反了民法中的诚实信用原则，两者主观上都有过错，因此应当承担连带责任。在具体责任的承担与分配上又分以下两种情况：一是由挂靠者和被挂靠者承担连带责任，被挂靠者承担赔偿责任后可以向挂靠者追偿； 二是被挂靠者仅在所收取的管理费限度内与挂靠者对受害人承担连带赔偿责任，如果没有收取管理费就不承担赔偿责任。
挂靠经营过程中可能产生运输合同纠纷和道路交通事故侵权纠纷，这两种纠纷的责任承担方式应加以区分：在运输合同纠纷中，挂靠者以被挂靠者的名义从事运输经营，托运人很难判断挂靠者与被挂靠者的内部关系，根据《合同法》第49条的规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”，挂靠者与被挂靠者之间构成表见代理。因此，为了保护作为善意第三人的托运人，被挂靠者（被代理人）应当承担挂靠者（代理人）的代理行为所产生的合同法上的法律效果，如果挂靠者违约，被挂靠者对托运人应当承担违约责任。在道路交通事故侵权纠纷中，仅支配、控制危险的主体才承担危险责任。如上所述，挂靠者独立经营、自负盈亏，被挂靠者并不参与经营，也不分享运营收益，只是进行帮挂靠者代缴各种费用等非经营性的管理，他们之间也无实质的承包或雇佣关系，因此让被挂靠者承担这种危险责任是不妥的。但毕竟被挂靠者对挂靠者有管理、监督的义务，所以被挂靠者承担补充责任较为妥当。若被挂靠单位未收取管理费或未取得其他经济利益，仅仅是地方政府基于管理的需要要求挂靠或强制挂靠，被挂靠单位既不是运行支配者，也不是运行利益的归属者，也没有从中获取任何收益，则不应承担任何损害赔偿责任。
五、车主与肇事司机之间如何承担事故赔偿责任的问题
在一般的交通事故赔偿案件中，往往涉及到车主与肇事司机二者之间责任承担的问题。在实务中大致如以下几种情况的出现：1、车主与司机系雇佣关系，此种情况应以车主为被告承担责任。如若司机有过错的话，车主向受害人承担责任后，有权向司机追偿。2、车主与司机系车辆的共同所有人，如二者之是系夫妻关系，那么应当由司机、车主承担共同赔偿责任。3、司机系在执行车主指派的公务过程中发生的交通事故，应当由车主承担对外的赔偿责任，当然车主可以对其司机的重大过失追究责任。这一点与雇主与雇员之间的关系相似。
六、 上下班途中的交通事故赔偿问题
（一）、总额补差赔付说。1、原《企业职工工伤保险试行办法》规定因交通事故引起的工伤要先向第三人追索，后“总额补差”。第二十八条 由于交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照以下规定执行：（一）交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇（交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴）。企业或者工伤保险经办机构先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以偿还。（二）交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费，已由伤亡职工或亲属领取的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给。但交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由企业或者工伤保险经办机构补足差额部分。（三）职工因交通事故死亡或者致残的，除按照本条（一）、（二）项处理有关待遇外，其他工伤保险待遇按照本办法的规定执行。（四）由于交通肇事者逃逸或其他原因，受伤害职工不能获得交通事故赔偿的，企业或者工伤保险经办机构按照本办法给予工伤保险待遇。（五）企业或者工伤保险经办机构应当帮助职工向肇事者索赔，获得赔偿前可垫付有关医疗、津贴等费用。
2、《浙江省人民政府关于贯彻执行〈工伤保险条例〉有关事项的通知》（浙政发〔2003〕52号）规定：“职工因交通事故或其他事故伤害被认定或视同为工伤的，其待遇按总额补差的办法支付。”3、《湖北省工伤保险实施办法》第三十九条规定：“由于道路、航运、航空、铁路等交通事故引起的工伤，或者职工被派遣出境工作时所发生的工伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定索取伤害赔偿。获得的伤害赔偿低于工伤保险待遇的，根据用人单位是否参加工伤保险，由经办机构或所在单位补足差额部分。”
（二）、双重赔付说。1、上海365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在2005年就支持“双重赔付”；2、江西在2005年《江西省劳动和社会保障厅关于贯彻<工伤保险条例>若干问题的指导意见》中就提出：“关于发生交通事故后的工伤补偿问题。各地在制定贯彻国务院《条例》以及《江西省实施〈工伤保险条例〉若干规定》实施细则时，应明确交通事故赔偿后的工伤补偿问题，没有明确的，应按《条例》规定，对工伤职工予以全额补偿。”
3、《最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条 “依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应予支持。”目前法律上并没有明确规定受害人只能得到一份赔偿，司法解释限制受害人的权利，依据不足。如果基于人的生命和健康是无价的观点，双重赔偿恰恰是有力地保护了劳动者的生命权和健康权。第四，从实际情况来看，侵权人的赔偿能力往往不足以弥补受害人的实际损失，如果规定受害人只能择一选择，反而是难以掌握公平。上述观点在这个司法解释的讨论过程中虽然得到了基本一致的认同，但是，考虑到民事权利的实现主要依赖于民事主体的请求，所以《解释(二)》第6条只是从程序上明确，劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应予受理。也就是说，不论是什么原因造成的工伤，受伤职工(包括工亡职工的近亲属)都可以依法享受工伤待遇。”
笔者同意第一种观点。
七、机动车未参加强制保险时的交通事故赔偿责任
《中华人民共和国道路交通事故安全法》、国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》确定了机动车交通事故责任强制保险，新颁布的《中华人民共和国侵权责任法》又重申了这项制度。但这些法律、法规对机动车未参加强制保险时的交通事故赔偿责任未作出具体规定，实践中，确实有的事故车辆未参加强制保险，此时如何划分事故车辆的民事赔偿责任成为一个争论的话题。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第一条明确了设立机动车强制保险制度的目的是为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿。为此第四条第二款规定“公安机关交通管理部门、农业（农业机械）主管部门（以下统称机动车管理部门）应当依法对机动车参加机动车交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。对未参加机动车交通事故责任强制保险的机动车，机动车管理部门不得予以登记，机动车安全技术检验机构不得予以检验”《中华人民共和国道路交通事故安全法》第八条、第十一条、第九十五条、第九十八条规定：机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。驾驶机动车上道路行驶，应当放置检验合格标志、保险标志。未放置检验合格标志、保险标志的、未投保强制保险的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车直至依照规定投保或补办相应手续。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十七条规定：未按照规定提供机动车第三者强制保险凭证的，不予通过检验。从上述规定可以看出，机动车未参加强制保险的，交通管理部门不予以登记、不予以通过检验，发现上路行驶时予以扣留车辆，也就是说，未参加强制保险的机动车不得上道路行驶。既然未参加强制保险的机动车不得上道路行驶，那么该车发生交通事故时，无论造成交通事故的具体成因如何，该机动车都应该承担全部民事赔偿责任。实际上，中保协发（2007）11号《机动车交强险互碰赔偿处理规定（试行）》就规定“2006年10月1日以后发生的事故，所有无保险的机动车均视同投保交强险参与赔偿计算”。这样操作，好像加重了未参加强制保险机动车的民事赔偿责任，但通过这种“加重”可以激发机动车参加强制保险，从而实现机动车强制保险的立法目的。同时，也符合《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条关于机动车发生交通事故后的赔偿规定，即先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足的部分分别情形按过错或无过错责任赔偿，很显然，在参加强制保险的情况下，受害人会获得责任限额范围内的赔偿，而不参加强制保险的机动车由于其存在“不得上路行驶”的过错，除先比照责任限额范围内赔偿外，对不足部分也应全部赔偿。
八、受害人起诉保险公司的问题。
实务中，大量的交通事故赔偿案件，受害人都将车主、司机、承保第三者强制险的保险公司及车辆投保的商业险的保险公司作为共同被告诉至法庭，有的案件是只起诉承保强制险的保险公司，对保险公司的诉讼地位如何处理，存在不同的认识。保险公司的答辩理由往往是其不是适格的被告，按照合同相对性的原则，受害人不能直接起诉，他们只接受投保人的索赔。对此，应区分强制险和商业险，对于强制险，受害人可以直接起诉保险公司，保险公司是适格的被告，可以判决其在责任限额内承担赔偿责任。理由是：第一，合同相对性的原则和《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十八条的规定是一般性原则，并不是绝对不能突破的，完全照搬这样的规定就是机械办案，这样做不利于保护受害人的正当利益，同时也会为受害人及其车主造成不必要的诉累，从大的方面说也是不符合社会主义法治理念的。第二，《机动车交通事故责任强制保险条例》第一条规定：“为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》，特制定本条例。”由此规定可以看出，国家设立交强险的目的是为了保障受害人依法得到赔偿，特别是在被保险人逃逸的情况下，如果不允许原告起诉保险公司，就会使原告一直得不到赔偿，其权利就无法实现，这和立法目的是相悖的，因此，应允许受害人作为原告起诉。第三，在被保险人怠于请求保险公司给付保险金时，受害人可以行使代位权。代位权是对合同相对性的突破，是指当债务人怠于行使其对第三人享有的权利而害及债权人的债权时，债权人为保全自己的债权，可以向人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注请求以自己的名义代位行使债务人对第三人的权利。《中华人民共和国合同法》第七十三条第一款规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注请求以自己的名义代为行使债务人的债权，但该债务专属于债务人自身的除外。”第四，《交通安全法》第七十六条第一款明确规定，发生交通事故，先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。对于商业保险，笔者认为按新的保险法可以直接列承保商业险的保险公司为被告，以利于以后的赔付，减少当事人诉累。
