河北省乐亭县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注面对经济快速发展、案件数量激增的现实，加强和创新社会管理，推出诉前调解机制，将矛盾纠纷及时有效地化解在基层，消除在初始状态。

    近两年来，该院仅诉前调解矛盾纠纷即达985件，且在矛盾激化的关键时刻，都能快速反应，及时到位，有效工作，有力地维护了社会和谐稳定，为地方经济社会发展提供了强有力的司法保障和法律服务。

  群访止于萌芽

    今年10月12日，庞各庄镇传来信息，该镇某村部分村民反映果园承包费过低，承包人与原村委会签订的承包合同违反民主议定原则。尽管村镇做了大量工作，村民仍然不服，且情绪激烈，准备到上级有关部门讨说法。

    镇党委书记及时将此信息告诉了院长李月臣，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立即派副院长王奇彬与新寨法庭庭长李爱民赶赴现场，共同协助镇党委、政府做矛盾化解工作。

    他们首先找到村镇领导了解问题的详细症结：审查了合同原件，召集村民代表听取他们的诉求，听取了承包人苑某的讲述，对合同的合法性、真实性进行了审查，和村镇领导共同研究制订了对此事的处理方案。

    经审查发现，原来的合同是有效合同，但合同已经签订10年之久，从目前看，承包费的价格确实有些偏低，加上国家给的粮食直补，村集体的利益受到了损失，认为应进行适当调整完善。

    法官把反映问题的村民和承包者召集在一起，耐心讲解合同法、农村土地承包法等法律法规和相关政策，逐一解答村民提出的各种问题，经过4个多小时的耐心讲法、释理工作，村民的疑惑逐渐消除。

    在此基础上，法官提出了调整承包费、国家发放的粮食直补款归村集体、合同继续履行的建议，这一建议得到了当地党委、政府、村民及承包人的认可和理解。

    事后村民说：“经365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注这么一解释，我们心里就清楚了。”

    乐亭365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注分别与各乡镇、派出所和县司法局、县妇联等单位建立了矛盾纠纷联合调解机制，确定法官每月与各单位进行沟通联系，互通情况，形成了上下联动，左右贯通的信息网络。一旦哪里出现纠纷，能够及时发现反馈，法官及时到位，及时得到化解，使大量矛盾纠纷止于萌芽。

    解奶农燃眉之急

    1月14日下午下班前，一位60多岁的老汉焦急地来到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案大厅，情绪很不稳定，要求见365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注领导。

    立案法官赶忙上前询问情况，得知来人叫张某，他反映，他从杨康庄奶站往统一建立的养殖小区转移自己的奶牛时，遭人昼夜阻挡，致使五头奶牛3天3夜转移不出去。奶牛不能进养殖小区，无法按生产要求挤奶，经济损失很大，并且奶牛如不正常挤奶还面临不能产奶的危险，恳请365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注领导迅速派人解决。

    法官将情况报告院领导，分管副院长考虑到情况紧急，如果立案走诉讼程序，有可能造成奶农的损失进一步扩大，决定到纠纷现场进行诉前调解，力争使纠纷化解在诉讼之外。

    次日一大早，分管副院长便带领立案法官抵达杨康庄村，把双方当事人同时召集到调解员村党支部书记家，了解了事情的缘由：赵某等奶农饲养的奶牛生产的牛奶均交到乐亭县中堡镇杨康庄奶站，张某是该奶站的记账员，负责登记，登记簿由张某统一保管，但奶站未给奶农出具欠款手续，奶农手里没有任何凭证。

    按照公司规定，要求奶站统一建养殖小区，奶站需搬迁至养殖小区，奶农担心奶站迁移后其奶款无着落，要求张某为其出具欠款手续。

    张某认为自己只是记账员，不是欠款人，不同意出欠款手续；而奶农认为是张某记的账，应为他们出具欠款手续。

    双方各执己见，矛盾愈演愈烈，导致十多个奶农换班轮流阻挡张某往养殖小区牵牛长达三天三夜，甚至还发生了争吵并交手。

    法官赶到现场时，除一部分奶农正阻挡张某牵牛，还有一部分人已经租车去越级上访。法官们得知真相后，积极与当地党委、政府取得联系，并邀请村里的调解员共同参与调解。

    从早上直至晚上，法官和调解员逐户讲法律、讲乡情，进行耐心细致的辨法析理，说服教育。经过近10个小时的工作，奶农们逐渐认识到了错误，表示不再阻挡张某牵牛，张某也自愿放弃让奶农赔偿损失的要求。

    在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、中堡镇、杨康庄村的共同主持下，积极协助奶站、奶农双方核清奶款账目，为奶农出具欠奶款手续，并制定了还款计划。

    与此同时，法官和调解员积极协助当地党委政府将上访的人员劝回。

    调解结束后，张某感慨地说：“奶牛要是出了问题，我们一家人就没活路了，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注可给我们解决大问题了。”

    奶农们说：“奶款有了着落，我们心里踏实多了。”

    回顾案件调解，法官认为调解员在当地有较高威望，有调解员参与调解，群众更容易信服和接受，案件圆满解决与调解员的参与密不可分。

    乐亭365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注根据本县实际，在全县533个行政村分别聘请村干部或德高望重人员担任调解员，安排各法庭每季度对本辖区调解员进行法律知识培训和业务指导，不断提高调解员的调解技能，提升了矛盾纠纷调解成功率。

    关键时刻显身手

    旧城改造征地搬迁工作是近两年乐亭县委、县政府的一项重点工作，乐亭365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主动服务旧城改造工作大局，积极探索建立协调、调解机制，化解搬迁工作中的纠纷，配合全县圆满完成了旧城改造任务。

    吴某是乐亭县乐安街道办双庙村人，他的三间正房及附着物在搬迁区域内，由于不满意搬迁补偿数额，虽经搬迁工作组多次做工作，但吴某坚持不签搬迁协议。

    7月6日，因提出的要求得不到满足，吴某突然变得情绪激动，拒绝工作人员进入他家，在房屋上悬挂“用生命和鲜血扞卫家园”大幅标语，并将灌满煤气的气罐摆在堂屋，下面加上柴草、浇上汽油，房屋内摆满盛有汽油的玻璃瓶，让他80多岁的父母躺在堂屋地上，自己拿着打火机站在煤气罐旁，称工作组不答应他的条件就同归于尽。

    相关部门紧急求助365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注协助做吴某工作。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立即成立了以副院长史春光为首的专门工作组，快速商量好对策后奔赴现场。

    吴某家内到处都弥漫着刺鼻的汽油味。法官冒着生命危险接近吴某的房门，隔着门和吴某及其父母唠家常，又请来吴某的朋友一起做工作。

    几个小时后，吴某情绪渐渐平静下来，法官抓住时机，耐心和吴某回顾旧城改造以来乐亭发生的巨大变化，讲搬迁政策，又请来相关单位人员现场解决吴某的实际困难。

    经过10多个小时的工作，吴某终于打开了房门，撤去了煤气罐和汽油瓶，当场签订了搬迁协议。

    据统计，乐亭旧城改造工作涉及搬迁户2600多户，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注参与调解、协调了大量涉及征地搬迁的案件，通过法官耐心、细致、灵活的调解、协调工作，被搬迁户与搬迁管理部门依法顺利达成了搬迁协议，取得了良好社会效果。

    乐亭县委书记袁志刚说：“365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注及时有效地做好诉前调解工作，不仅为地方经济发展作出了不可或缺的贡献，更为社会的和谐稳定发挥了重要作用。”