2010年，河北省张家口市桥西区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审结各类案件2359件，诉前调解纠纷112件，结案率99.8%，调撤率86.5%，执行和解率70%，执行标的到位率90%，信访率0.3%，各项审判指标居全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注前列。

　　2011年上半年，各项指标综合指数达103.48，案件质量评估工作再次步入了省、市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注先进行列。

　　365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注先后被区委评为“全区政法工作先进集体”、“城市建设实绩突出单位”、“信访工作优胜单位”。院领导班子连续三年被区委评为“实绩突出领导班子”，荣立集体三等功两次，嘉奖一次，还多次被市中院评为“党风廉政建设先进集体”、“调解工作先进集体”、“审判管理工作先进集体”等。

　　“我们桥西365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注各项工作之所以取得如此成绩，与人大的依法监督和支持密不可分。”桥西区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长唐忠文如是说。

　　破解执行难题

　　2011年8月4日，在张家口市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注会议室里，省市人大代表、市人大主任、政协委员、市和桥西区公检法司“四长”以及人大主任、政协委员等共30多人，认真听取了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作情况汇报，共同研究解决执行难的具体措施。

　　会议的目的是督促在全市建立执行联动机制，借助全社会的力量，通过多种途径、运用多种手段，对执行环境进行综合治理，力求从根本上打破365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作的单一和被动局面，切实增进社会各界对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作的理解和认同。

　　这是继去年11月份，桥西区人大常委会和区人大代表深入桥西区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，对执行工作进行专项调研后，进行的又一次十分重要的执行工作专项检查研究活动。

　　近年来，桥西区人大通过调研意识到，执行工作仅靠365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的力量不够，必须动用社会各部门联合行动，既要注重营造浓厚的法律氛围，更要依靠机制创新，约束当事人，让其主动履行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的生效判决。

　　在桥西区人大的大力支持下，2009年11月由区政法委牵头，由区纪委、政府、365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注、宣传部、检察院、司法局、工商、银行、税务等共18个部门和单位合作，联合制定了《关于建立人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行工作联动威慑机制的若干意见》，初步建立起了执行联动威慑机制。

　　365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注如在执行中遇到需要协调处理的重大、紧急情况，可在区人大的组织下及时召开会议，研究制定具体举措，或由人大出面协调相关部门联动。

　　1998年，桥西区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决张家口市清华制药厂给付原告河北省行唐县上碑镇第二建筑队1993年为该厂建设所拖欠的工程款10万多元，被告没有主动履行判决。

　　1999年原告申请365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行。执行当时查明：清华制药厂于1995年就已经歇业停产，工人全部下岗，院内仅留有部分厂房和破旧的设备，无其他可供执行财产。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注依法查封了该厂五间库房、部分平房和一辆报废货车。

　　2007年10月，清华制药厂和张家口市高新区国资中心却在未通知365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的情况下将365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注查封的资产全部拍卖，致使判决不能执行。原告刘某多次向有关部门及上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注反映问题，并借助新闻媒体多次报道案件情况，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也积极争取，想尽办法，但由于种种原因未果。

　　今年初，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向区人大进行了汇报，区人大领导积极协调相关部门，并与院长唐忠文、主管副院长李怀福、主办法官多次到高新区管委会，就该案件召开协调会，一起分析案情，结合形势讲清利害关系。

　　高新区主要领导对此案十分重视，要求高新区国资中心限期筹措资金，配合365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注做好刘某工作，通过几方配合努力，最终与刘某达成一致意见，一次性给付其工程款本息18万元。至此，一起拖欠工程款十年的信访难案得到了圆满解决。

　　桥西365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注运用联动制度，6起长达五年至八年的案件得到解决。尤其在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注集中清理执行积案活动中，在人大的支持协调下，清理执行积案847件，执行总标的额1800多万元，桥西365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注被省高院评为“全省清理执行积案工作先进集体”。

　　共议信访难案

　　“涉诉信访案件最为棘手，我们在人大支持帮助和监督下，一块块硬骨头都啃下了。”院长唐忠文欣慰地说。

　　2011年3月8日上午，桥西区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在为一起社会关注度较高的信访案件举行听证会。

　　上访人张某就能否恢复公司股权地位问题历经多次诉讼无果后，便开始越级进京上访，还多次向人大、人大代表反映情况。为此，人大积极建议为其公开举行听证会，让人大代表参加评议，看其反映问题到底有无道理。

　　听证席上20多位省、市人大代表端坐3个多小时，认真倾听了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决的法理和上访人的上访理由，经过认真评析，最终代表一致认为上访理由不能成立，确定为无理访，代表们依情、依法、依理地向当事人阐述了意见，得到了当事人的理解和认可，上访人表示不再上访。

　　桥西人大代表在与365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共议信访案件中，注重从法、理、情和社会效果上发表意见和建议，解剖矛盾根源，使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注突破了原有办案思维瓶颈，创新出化解矛盾纠纷的方式，促使当事人息诉服判。

　　“365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注涉法涉诉信访案件还较多，一定程度上影响了社会稳定，当前，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注解决涉诉信访案件机制还没有形成，尤其是公开程度还不够，化解信访案件的力度还需要加大。”这是2010年人大常委会对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注信访工作进行专项评议时，用文件形式对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作提出的意见和建议。

　　365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注及时认真研究整改措施，在向人大常委会提交整改报告后，随即出台《关于为涉诉信访案件举行公开听证的暂行办法》，以加强立案信访窗口建设为抓手，整合全院力量排查处理涉诉信访，全力化解矛盾纠纷。

　　桥西365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对重大信访案件全部举行听证会，邀请省、市人大代表参加评议，认真听取他们对案件的意见和建议，目前已经为12件信访案件举行了公开听证，意见受到了信访人的理解和尊重，切实减轻了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的信访压力，维护了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注形象。

　　李某在企业一次作业中致下肢截肢，丧失了劳动能力，其申请工伤认定后，获赔22万元，此时由于企业经营不善，已经倒闭，案件执行工作陷入僵局。

　　李某多次到人大反映情况，要求人大监督案件执行。人大常委会详细了解案情，积极做好说服解释和疏导工作，同时，考虑到案件执行的难度，决定向政府建议给付信访资金帮助李某解决困难，最终案件得到圆满解决。

　　桥西人大每年派出人员协助365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注接待、处理、回访涉法涉诉案件。凡是到人大反映涉及365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的问题，都坚持做好当事人的思想工作，及时做好法律解释和答疑，促进当事人息诉罢访。

　　今年4月份，中政委、省政法委督办的四起涉诉上访案件，本着解决实际问题原则，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向区人大汇报后，人大积极协调政府给付信访专款40多万元，四起涉诉信访案件得到有效解决。

　　去年开展“涉诉信访积案清理”活动以来，桥西365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注清理涉诉信访积案34件，走在全市前列。

　　解决拆迁难事

　　近年来，张家口市提出了城市建设“一年一大步，三年大变样”的目标。位于主城区的桥西区拆迁任务十分繁重，搞好拆迁工作成为全区工作的重中之重，服务保障拆迁也就成了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的重心。

　　“拆迁是社会的敏感神经，稍有不慎，将会引发严重后果，影响社会稳定。既要维护被拆迁人的利益，又要确保工程进度，每当重大强制拆迁时都要邀请人大现场监督执行。”唐忠文说。

　　2007年，桥西区大境门综合改造项目被列为张家口市城市建设重点工程。拆迁过程中，开发商因与被拆迁人郝某在房屋补偿安置上未能达成协议，拆迁被迫中止，工程受阻。

　　开发商向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提出申请，要求对被拆迁人的房屋进行强制拆迁，确保重点工程的顺利进行。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注多次做被拆迁人工作，希望双方和解。

　　但被拆迁人根本不接受365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注意见，扬言谁敢动她的房屋就和谁拼命，并让80多岁的父亲住进了被拆迁的房子里，案件一度陷入僵局。

　　365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向区人大进行了汇报，区人大研究后决定出面帮助365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注一起协调，做被拆迁人的思想工作。区人大主任、副主任与法官多次找被拆迁人，面对面、背靠背工作，还找到被拆迁人的近亲属，不厌其烦、苦口婆心地做通被拆迁人工作，最终使其接受了拆迁补偿安置方案，案件得到圆满解决。

　　人大现场监督和支持365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注拆迁，已成惯例。2007年以来人大与365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注运用协调手段已成功化解了十起行政拆迁难案，确保了旧城改造和城市重点工程的顺利进行。