访谈对象 张家口市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长 崔存利

　综治周刊：请您谈谈张家口市的地域特征及生态环境对首都的影响？

　崔存利：张家口市与首都北京同处燕山山脉，南北接壤线达116公里，而且首都的西部门户全线对接着张家口。历史上也有“神京屏翰”、京都“北大门”之说。官厅水库是北京的重要水源地，而“坝上一场风，沙尘烟云进北京”，境内9条风沙通道又直接威胁和影响着首都人民的生态环境。筑起绿色屏障，打造生态经济循环区，不仅福荫当地群众，更还首都北京以蓝天白云。

　综治周刊：在打造绿色屏障中经历了哪些过程？

　崔存利：绿色屏障工程大体划分三个阶段，初始阶段尚处在传统型的感性认知。张家口人民对于首都的挚爱和深情厚谊，许多时候让我这个外地交流来的干部欷?[不已。说个简单的例子，“官厅鱼”大概是冷带鱼类中的上品，味美色鲜。而为了保护首都水源的洁净，张家口人在“官厅湖”设置禁渔区。在官厅湖畔，环境保护人员和志愿者没明没黑地守护、巡防，哪怕是一片纸屑、一段朽枝枯木，也不能让它接近水域！第二个阶段叫粗放型改造。内容包括防护林带建设、小流域综合治理、退耕还林还草、沙化治理等等。第三个阶段叫打造生态经济循环区总体战略实施阶段。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与全市各级政府以科学发展观为指导，以高标准的生态建设体系为首都构筑绿色屏障。用老百姓的话讲，原本黑（指煤）的一定不能黑，该绿的地方坚决要变绿，高能、高耗、高污产业实现大转身，啃祖宗资产的中小矿业关停并转。

　综治周刊：在实现这一战略目标中365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注做了哪些努力？

　崔存利：近年来，张家口两级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注按照当地政府提出的打造生态经济循环区，建设首都“绿色北大门”的定位，适时调整工作思路，以涉及生态建设的各类司法需求和呼声作为安排365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作重点的终端信号，将打造生态经济循环区发展战略作为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的重要任务，以化解矛盾纠纷为突破口，准确履行审判职能，突出依法维权，形成连锁服务，减少企业转型阻力，化解关停并转抗力，为推进绿色生态建设，大力发展高效生态产业，打造旅游强市强县最大限度提供司法保障和法律服务。

　首先在重点改造建设部位，比如造成污染严重的矿区、环京经济圈的开发区、重要水域的保护区、沙化地带改造区，均在最短时间调整警力设置一线法庭，构建生态建设的快速处置通道，高质高效地处置突发的矛盾、案件。二是将能动司法运用到极致。在司法薄弱的地域或行业，有指向性地搭建法律服务平台。比如城镇建设中的房地产开发法律服务平台，退耕还草还林法律服务平台，企业转型改制法律服务平台等200多个，培训法律服务人员近3000人。三是倡导法官下沉，使巡回流动性法庭有效律动，确保法律救助、司法保障融入绿色屏障工程的各个环节。四是充分发挥审判职能，对破坏、毁伤生态经济建设区域案件严厉打击、公开宣判，震慑犯罪，教育群众。近两年公开审理、宣判了破坏湿地草原、毁坏林地等17起重大案件。

　综治周刊：请您简要谈谈涉环保案件审理应遵循哪些原则？

　崔存利：在审判实践中，我们注重从司法审判的功能和性质出发,逐步探索和形成了此类案件的审判指导原则。

　一是牢固树立大局意识,保障和服务推进节能减排和环境保护。正确适用环境侵权案件举证责任分配规则，准确认定环境污染与损害后果之间的因果关系，确保环境侵权受害人得到及时全面的赔偿。加大对环保非诉行政案件的审查执行工作力度，依法受理环境保护行政部门提起的环境污染损害赔偿纠纷案件，严厉打击一切破坏环境的行为。

　二是坚持司法为民，为生态经济建设撑起“保护伞”，当好“清道夫”。全面开启“绿色通道”，对环境案件始终做到“四快”，快速审查、快速立案、快速审结、快速执行，提高办案效率，缩短办案周期。

　三是大力开展法制宣传教育，努力营造良好的社会环境。广泛开展送法进湖区、进矿区、进园区、进旅游区等活动，通过加强法制宣传，培育公民和企业诚实守信、公平竞争、学法守法的意识。