编者按：

  “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动是加强新时期政法队伍建设的重要举措。河北省廊坊市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注紧紧围绕在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，从传统教育着手，强化群众观点，提升公正司法和化解社会矛盾的能力。全院从每一名领导到每一名干警，人人参与其中，人人受到教育，人人提升境界，队伍出现了新变化、新气象。希望他们的经验能给各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注以借鉴和启迪。

  河北廊坊，京畿重地，华北明珠。10多年前，以诉讼调解为内涵的“廊坊经验”走向全国。时光流转，追求不改。今年年初，全国政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动拉开帷幕。作为经最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注推荐、中央政法委确定的试点单位，廊坊市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注开始新的征程。

  扣紧老“症结”，开出新“药方”——忆传统唱红歌 坚定理想信念

  4月8日下午，廊坊中院大审判庭。主席台上，92岁高龄的老红军杨敏学深情地讲述着党史。台下座无虚席，200多名法官凝神静听，有的不时记着笔记。老人胸前缀满的军功章熠熠闪光。

  “人民法官只有了解党的历史，才能真正树立正确的理想信念，真正懂得为谁掌权、为谁用权。”杨敏学老人的话震撼着法官的心灵。该院立案庭副庭长张洪明说：“我12岁时就想当法官，为的是将来能不受人欺负。当真正成为一名法官后，特别是经过这次主题教育实践活动，我深感法官的价值体现在立党为公、公正司法、一心为民上。”

  廊坊中院院长王越飞等党组一班人认为，主题教育实践活动是加强队伍建设的重要举措，首先要坚定干警的理想信念，决不能让活动走过场。该院党组结合建党90周年纪念活动，开出了“党建引领、文化促进、活动搭台、教育唱戏”的一系列“药方”：

  党建引领——“支部建在庭上”，党组成员主动参加每周五下午各支部的党日活动，不允许出现特殊党员，“三会一课”制度得到不折不扣地落实；文化促进——建立文化长廊，在全体干警心中铸就公正高效、无私奉献的“法魂”；活动搭台——红歌赛、演讲比赛、田径竞赛，月月有比赛，天天有歌声；教育唱戏——以身边先进典型为榜样，比业务、比敬业、比操守。

  该院教育培训处墙上的一张表格记载着活动开展的情况：1至6月，邀请老红军、老八路讲传统7场，组织干警赴革命圣地延安参观33人次，开展巡回演讲12场、红歌比赛3场、文艺汇演3场、警示教育2次……

  新“药方”祛除了老“症结”。廊坊中院有36人在创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”中“竞岗”成功，8人申请加入中国共产党；七一前夕，廊坊中院被评为全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注党建工作先进集体、河北省先进基层党组织。

  立足新形势，强化“老观念”——群众观点大讨论 强化服务意识

  随着社会转型，各种社会矛盾逐步显现，大量案件纠纷涌入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。然而有的法官却变得轻浮起来，对待当事人一脸漠然，“冷、硬、横、推”，影响365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在群众心中的形象。

  今年3月底，最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在廊坊举办的“开展群众观点大讨论暨‘扎实开展两项活动，有效推动三个提升’党支部书记培训班”，给该院带来了示范效应，院党组决定把“群众观点大讨论”作为主题教育实践活动中的一项重要内容，提前部署，深入推进。

  “老调重弹，没有新意。”活动刚一部署，私下议论的不少，活动遇到了阻力。

  在党员动员大会上，王越飞开宗明义：“强化群众观点，是强化群众在我们心中的位置，要做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。”

  紧接着，班子成员结合分管工作，率先查摆问题。于是，一场群众观点大讨论在全院展开了。

  “要把司法的过程变成服务群众的过程，既维护好群众合法权益，又理顺群众情绪，引导群众依法理性表达诉求，让群众感到公平正义就在身边。”许多干警这样认为。

  在廊坊中院司法服务中心，导诉台、立案接待窗口、诉讼材料收转窗口、案件速裁窗口、判后答疑窗口、司法救助窗口等一站式服务的硬件无不具备，但立案不及时的问题曾时有发生。如今，该院立案庭副庭长薛月琴可以自豪地说：“以前讲半小时立案那是神话，开展群众观点大讨论后，都变成了现实。”

  着眼新使命，打出“组合拳”—— 社会矛盾化解 让群众来参与

  “吸收群众参与司法调解工作，会不会损害365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的公信力？”“群众参与调解，怎么保证司法的中立性？”

  4月的一天，在廊坊中院调解庭会议室，一场辩论紧张地进行着。

  王越飞说：“社会转型将是一个长期过程，化解社会矛盾也将是一场持久的工作。为更好地化解社会矛盾纠纷，降低矛盾纠纷成诉率，要积极探索由群众参与化解矛盾纠纷的工作思路。”

  潘某等8名个体户与某职业中学因租赁合同纠纷产生分歧，当事人一度情绪失控，如果控制不好有可能矛盾激化，酿成一起刑事案件。调解庭得知情况后，邀请某职业中学退休老校长参与调解。

  老校长拿出几页皱巴巴的作文纸，念了起来：“立志奋发，努力进取，为母校争光，为社会多作贡献……”原来这8名当事人都是老校长的学生，听到当年的誓言，后悔地低下了头，双方在调解协议上签了字，一场干戈化成玉帛。

  在廊坊中院倡导下，全市各地本着群众性、自发性、公益性原则，组建了调解志愿者库，成立了调解志愿者协会。人大代表、政协委员、离退休法官以及专家学者、律师等纷纷加入到调解志愿者行列中来。目前，调解志愿者协会成员遍布全市各行各业、社区农村，达到万余人，成为化解社会矛盾纠纷的重要资源。

  “夕阳红”调解志愿者分会的刘大妈指着自己的会员证骄傲地说：“有法官定期给我传授法律知识，有街坊四邻的帮忙，调解效果那叫一个好。光上半年，分会调解100多起矛盾纠纷，我自己还说和了6对闹离婚的小两口哩。”

  与此同时，廊坊中院组织全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注开展了普法教育、法律咨询、司法建议活动，打出了一个全社会共同预防纠纷、共同化解矛盾的“组合拳”。以“法治进校园”活动为例，全市两级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共举办法制讲座1100场次，发放材料上万份，1048所中小学近21万名师生接受了教育。

  定准新目标，谋划新跨越—— 提升司法能力 保障公平正义

  6月23日上午，廊坊中院审判管理办公室主任杨帆和民三庭庭长黄汝端在法庭外焦急地踱步。法庭里，他们的“丑媳妇”正在见“公婆”——王越飞率领考评专家组正在对一起纠纷案件的审理打分。这是该院开展岗位练兵活动以来的第三次庭审观摩考评。

  “化解矛盾纠纷也好，服务群众也好，都离不开执法办案能力和水平。要以主题教育实践活动为契机，定准新目标，实现审判质效新跨越。”廊坊中院政治部主任崔学光一语道破岗位练兵的初衷。

  廊坊中院组织开展了调解能手培训、办案能手比赛活动，干警人人参与、个个上阵。截至6月底，开展讲座6场，举办远程视频培训640学时，观摩考评庭审27次。

  纸上谈来终觉浅，绝知此事要躬行。网上庭审直播是对法官综合司法能力的一次“大考”。6月16日，该院民二庭承办的某房产公司诉某电梯公司买卖合同纠纷一案在网上视频直播。此案当事人在当地很有影响力，加上标的额大，案件备受社会关注。一名律师说：“敢于对庭审进行网上直播，说明365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对法官综合司法能力充满自信。”

  自信来自对审判质效的严格管理。以前，该院审判管理办公室总是用各项指标对每件案子框一框、把一把，没有太大问题就放过去了。主题教育实践活动开展后，他们不但将审判管理的26个指标细化为33个，而且严格把关，对于有疑点的案件不轻易放过。

  廊坊中院的法官管理办公室则负责对每名法官执法办案工作全程监督、动态管理，结合廉洁自律等情况综合考评、打分排名。考评结果从书记员到院长，当月逐一通报，无人例外。

  审判质量管理办公室和法官管理办公室如同两条坐标轴，从制度和机制上把案件审理定格在公正的坐标上。今年上半年，廊坊中院一审案件服判息诉率达93.5%，调撤率达88.78%，执结率达95.65%，均比去年同期提高5个百分点以上，一审案件发回改判重审率仅为0.75%，审判质效综合指数达到3年来同期最高水平。

  关山初度尘未洗，大江歌罢再扬鞭。廊坊中院正在不断解决着当法官为什么、为谁服务和依靠谁，以及如何公正司法的问题。他们已经并将继续用行动证明，无论时代如何发展变化，不变的是人民法官的崇高信念，牢记的是人民法官的神圣使命，因为他们永远凝聚在党的旗帜下!