司法调解作为追求“案结事了”的有效手段,在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注考核中占据着较大比重。正因为如此,在一些基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注中,出现了偏面追求调解率的现象。这种带着浓厚功利色彩的行为,直接影响着司法公正和法律威严。但是,记者在遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注采访发现,该院虽然80%多的民事案件调解结案,但没有一起调解是“拉郎配”。由于调解真正出于当事人自愿,调解案件的直接兑现率达到86%以上,取得了良好的社会效果和法律效果。
和全省所有基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注一样,遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也面临着案多人少的窘迫局面,而且,收案数量仍在逐年增加,法官们的压力很大。在这种情况下,该院也曾出现过“以判压调”、“模糊调解”甚至“造假调解”等问题。针对存在的问题,遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注党组没有“头痛医头,脚痛医脚”,而是着眼长效,创新管理理念,通过完善科学管理机制,打造规范化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,从根本上清除问题陋习,改进审判作风,提升司法能力。
经过不懈努力,遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注逐步健全了案件流程管理机制、案件质量监督管理机制、岗位责任目标考核机制、违法违纪查处机制,四大机制互相衔接、呼应,把监督管理渗透到工作的各个环节。
为提高审判质量,该院在立案阶段实行电脑随机分案,从源头上杜绝人情案、关系案。在审理阶段突出案件流程管理和质量监督,制定了各个环节的操作标准和规范,并实行同步跟踪监督。例如,他们通过案件超审限电脑警示,杜绝了超审限现象;探索制定了开庭程序规范标准、审判用语标准、着装值庭标准等,通过视频监控系统或数字化法庭,院领导和审管办人员实时监督庭审法官着装、行为、法庭用语是否规范,程序是否严谨。在审后阶段,全院中层以上人员每月对审判数据及质效考评指标完成情况进行集体“会诊”,以此为依据对全院审判工作进调度。
严格的管理,使法官们养成了良好的规范意识和质量意识,不仅案子判得公正,而且判决书也写得明白,所有涉案证据判决书中都一一列举、分析,看不明白就是不合格。现在,遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决的案件,当事人服判息诉率高达97%。一位保险公司的工作人员感慨地说:“打交通肇事赔偿官司我跑过很多365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注,像遵化365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注这么规范的真少见。”
为了确保司法调解规范,遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注用制度强化当事人自愿原则,对诉前、诉外调解逐案建档,杜绝虚假调解。他们把调解结案期限纳入审判流程管理,严防案件久拖不决;审管办对调解、撤诉结案的案件逐月评查,对存在质量瑕疵的实行扣分通报;在考核方式上,由考核调解数量向考核调解兑现率转变,谁调解的案件谁负责兑现;出现调解纰漏的,实行责任追究。
规范化管理培育出规范化的司法理念和司法行为,法官们正确处理“调”与“判”的关系,能调的案件想方设法调到位,以此保障较高的调解率;该判的案件证据确凿,说理透彻,靠公正服人。
今年4月的一天,一对中年夫妻来到石门法庭,双方均要求离婚。庭长李翔宇得知他们唯一的儿子还在上大学,正为父母离婚苦恼,于是对二人进行规劝:“你们闹离婚,考虑过孩子的感受吗?他还在读书,没有经济收入,没有社会阅历,心理很脆弱,心里的苦闷能向谁诉说?”说到动情之处,李翔宇眼圈红了,夫妻二人泣不成声。女方当场掏出手机给儿子打电话:“儿子,我们错了。”丈夫也接过电话,承诺一家人好好过日子。
由于加大诉前和诉外调解力度,今年1至4月,石门法庭受理案件68件,诉前调解39件。该庭所办理的案子无一涉诉上访,无一发还改判。
近3年来,遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注年均办理案件5000多件,结案率高达98%。特别是自去年以来,该院上诉案件仅占案件总数的3%,同比下降40%,发还改判率同比下降37%,申诉案件同比下降21%,调解案件数量在唐山市基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注中最多,涉诉上访最少,去年全年只有涉诉信访案件5件,连续多年没有出现进京访。遵化市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为此被省委、省政府命名为“全省2009—2010年度文明单位”,成为唐山市政法系统唯一获此殊荣的单位。