访谈对象 河北省保定市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长 梁红继

    定义与缘起

    综治周刊：您如何给首都和谐南大门定义，给人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的功能作定位？

    梁红继：保定市位于太行山东麓，河北省中部，地处北京、天津、石家庄三角地带，素有“京畿重地”、“都南屏障”和“首都南大门”之称。特殊的地理位置，决定着保定在构建社会主义和谐社会的特殊作用和要求。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注作为社会矛盾的终端解决机构，不仅要承担起定纷止争的法律责任，更要承担起矛盾纠纷化解、促进社会和谐的特殊社会责任和政治责任。为此，构筑首都和谐南大门，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注义不容辞。

    综治周刊：为什么要打造首都和谐南大门？

    梁红继：保定市统辖25个县（市、区），总面积2．21万平方公里，总人口近1100万，是全国省辖市中的第一人口大市。市中心距北京140公里，其中涿州市和涞水县与北京接壤。随着经济、社会的发展和改革的不断深入，各种社会矛盾也在不断凸显。从为了首都的政治、经济和社会大局角度看，保定市的和谐稳定显得尤为重要。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注必须着眼于辖区的社会和谐，致力于辖区的社会和谐。

    职能与成效

    综治周刊：你们在维护首都南大门安全稳定上做了哪些工作？

    梁红继：仅去年全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共审、执结各类案件5万多件，为保定市的社会稳定提供了有力的司法保障。依法惩处各类刑事犯罪，公开审理了社会关注、群众反映强烈的原河北保定“依棉”集团合同诈骗案，乔志良、乔志强、安少贤等黑社会性质组织案等一批重大刑事案件，有效震慑了犯罪。坚持能动司法，服务发展战略，制定实施了《关于为全市加快转变经济发展方式提供司法保障和服务的实施意见》。狠抓立案信访窗口建设，建立了诉讼引导、查询咨询、判后答疑等一站式服务平台，落实首问负责、服务承诺、限期办结等制度，方便了群众诉讼，经验做法在全省推广。坚持“调解优先、调判结合”原则，深化司法调解，使一批纠纷在诉前得到有效化解，诉中多数新案得到调解，执行大量难案得到和解。全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注民事案件调撤率为71.86%，刑事附带民事案件调解率为63.18%，执行案件和解率为54.56%。

    招法与抓手

    综治周刊：你们今后的思路是什么，从哪个方面寻求突破？

    梁红继：我们要以有效预防和最大限度减少涉诉信访作为突破点和重要抓手，全面加强案件源头治理，推进依法公正艺术办案，深化强化诉讼调解，规范审判管理，切实发挥好职能作用，促进社会和谐。

    综治周刊：怎样杜绝和减少涉诉信访案件，减少社会不稳定因素，确保辖区保持和谐、稳定的状态？

    梁红继：要坚持依法、公正、艺术办案。如果说审判是一种艺术的话，那么在很大程度上，就是如何把法律效果与社会效果有机结合起来、统一起来的艺术。一个案件的裁判结果如果社会评价不高、群众不满意，很难说是社会效果好的裁判。我们强调的艺术办案，就是要结合特定的社会环境和社会效益，在现实情况和法律规定之间寻找一个切入点和结合点，找到一个合情、合理、合法、公平的解决方案，实现定纷止争、案结事了；要加强司法调解，最大限度地化解社会矛盾。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判活动应当是消解、化解进入法律程序的矛盾。从现实情况看，调解的案件社会效果最好。因此，调解是化解社会矛盾的优先选择。当前，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注承受的审判任务和压力前所未有，案件调处的难度越来越大，但只要我们付出比判决更多的努力，花费更多的时间、精力和心血，调解工作肯定能收到良好的效果；要多管齐下、多元化解。化解矛盾纠纷，仅靠法律一种手段、靠365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注一个部门单打独斗往往难以做到，必须要广泛借助多元纠纷解决机制。要加强诉讼调解与行政调解、人民调解的协调配合，实现综合调控、无缝对接，把大量纠纷解决在诉前、化解在诉外。

    只要我们坚持为大局服务，为人民司法，做到办理一个案件，消除一个隐患，就一定会有效促进保定市的社会平安，就是为首都的和谐稳定作出了应有的贡献。