保定地处北京、天津、石家庄三角地带，205.83公里的土地与北京接壤,京广铁路、京昆高速、京珠高速、107国道等公交线路，使保定与北京拥有四通八达的交通网络。保定是京师门户，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。特殊的地理位置，使得保定对于首都安全稳定至关重要。保定365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主动分担维护首都护城河责任，积极参与社会治安综合治理，着力打造首都和谐南大门，去年被省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注荣记集体二等功。保定市委书记宋太平说：“保定365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注充分发挥司法审判职能作用，积极参与社会治安综合治理，在打造首都和谐稳定南大门中功不可没。”

    司法宣传排头兵

    2007年1月10日下午，易县发生一起在校学生暴力抢劫案，在当地影响很大。案件引起易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注领导高度重视，及时向县政府及教育局提出在中学设置法制副校长，开设法制专题课的司法建议。县政府及教育局积极采纳，县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注 13名经验丰富的法官被聘请为全县13所中小学法制副校长，要求每季度为所聘学校学生上一次法制教育课，有的还把法庭开到学校，让学生亲身感受法制薰陶。

    副院长赵亮被西陵中学聘请为法制副校长后，经常深入学校了解情况，针对个别高年级学生向低年级学生拦路要钱现象，用浅显易懂的语言教育学生拦路与抢劫只有一步之遥，澄清他们“日常同学间相互要点小钱不算啥”的错误认识，警示大家强化法制意识，避免小错酿成大祸，教育学生妥善处理同学间发生的矛盾纠纷,防止干出后悔莫及的事情。有案例、有法理、有定力的法制课，受到师生欢迎。

    院长周英民介绍说，担当法制课的法官，为了上好每一堂课，都要精心准备，着力在内容生动翔实，贴近学生实际，案例触及心灵深处上下功夫，从而使学生们进一步分清了是非，明白了哪些事能做，哪些事不能做，强化了学生的法律意识，全县青少年犯罪案件连年下降。

    与北京接壤的涿州市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极开展庭审进校园活动，定期选择典型案件在校园公开审理。2010年11月12日，他们对陈某合同诈骗案在一所大学现场开庭，法律系的109名学生参加旁听。庭审结束后，法官现场就案讲法，答疑释惑，使学生受到法的陶冶。

    涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注坚持送法下乡、送法进校园、送法进企业，近三年先后巡回开庭11次，公开授课23次，培训民调员75名，听课人数近万人，收到了良好普法效果。

    涞水县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注长尚文芳告诉笔者，我们采取巡回审判方法开展普法宣传，把法庭搬到田间地头、农家小院，发动群众旁听强化法制宣传，在化解群众矛盾同时，把法制宣传教育送到百姓家。

    原告涞水县某局诉被告赵某债权纠纷一案，办案人员了解到被告患有脊髓蛛网膜粘连并梗阻，不能站立和行走。为了方便当事人诉讼，办案人员主动到被告家中开庭审理。庭审后，在场群众纷纷感叹：人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注深入基层、就地审判，让司法离民众更近了，也给老百姓上了生动的法制课。2010年以来，他们以巡回审判为法制宣传的切入点，共巡回审理案件67件，其中刑事案件22件，民事案件43件。

    涞水365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注还经常走村入户，送法上门，解答群众关心的婚姻家庭、财产继承等矛盾纠纷。永阳镇村民张凤萍听了到村讲法的法官的课后，情绪激动地说：“我儿子出车祸没了，儿媳妇带着小孙子改嫁了，我多次跟她要就是不给，我想带着人去把小孙子抢回来。今天听了法官讲法，看来我还真不能乱来，不然犯了法还认为自个有理呢。”

    筑城护河急先锋

    涞水与北京地缘相接、人缘相亲、业缘相连，独特的社会关系使得涞水县“进京访”压力很大。当事人往往不选择赴省入市，而直接进京，特别是在全国“两会”、重大节日等敏感时期，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注更是如履薄冰，稍有不慎极可能发生“进京访”，甚至是群体访。他们以化解社会矛盾为主线，以能动司法为突破口，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，妥善处理了一个个剑拔弩张的矛盾纠纷，演奏出一曲曲化干戈为玉帛的和谐乐章，维护和促进了社会的和谐稳定。

    今年春节前,涞水县西明义砖厂因三角债拖欠农民工工资,致使60多名民工因一年的血汗钱不能兑现，无法返乡。民工情绪非常激动，多次到县委、县政府堵大门,还扬言集体进京上访。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主动出面，把民工引导到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注起诉，立案后办案法官分赴各建筑工地，仅用3天时间筹集债权83000元，连夜去工地为民工发放了工资，及时化解了集体访。

    易县距北京120公里，京昆高速、京原铁路和一条战备山区公路都通往北京，当事人到北京上访仅需要1个多小时。独特的地理位置，给易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的涉法涉诉工作带来很大压力。易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注认真谋划，严明责任，妥善处理，连续多年未出现进京访和重大群体事件。去年信访工作全市名列前茅，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐易县做出了积极的贡献。

    紫荆关镇玉铺村有二十多户村民以前互换了地块，但权属没有分清，2010年国家建高速公路占用了部分土地，补偿了数十万占地款，因款项分配引发矛盾。二十多名村民多次到镇政府讨要，并有进京访的趋势。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案后成立专案组，进村入户十多天，排查摸底，了解情况，成功化解了村民矛盾纠纷，消除了一起集体上访隐患。为全国两会营造了和谐稳定的环境，用法律和忠诚维护了首都南大门的安全稳定。

    2010年，河北省高速公路管理局从涿州建设一条通往北京的公路，李某所承包的20亩林地被征用。建设单位对李某承包林木估价后，及时将补偿款拨付到位，但李某拒绝清除地上物，严重影响了工程施工进度。为此，河北省高管局在对李某提起诉讼的同时，向涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注申请先予执行。涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审查后，依法裁定了先予执行。去年8月10日，涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注组织35名警力，又协调公安干警100余名，动用推土机、装载机、自卸汽车等大型设备40台，经过近7个小时连续作战，清除了涉诉20亩林地的全部地上物，先予执行取得了圆满成功，为通往北京公路的顺利施工扫清了障碍。

    近两年来，涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注先后受理和处理了京石高铁、张石高速、廊涿高速、京白路等国家、省、市重点工程征占地引发的纠纷81件，确保了国家重点建设工程的顺利进行。

    维护和谐生力军

    涞水院在尚方芳说，我们在调解工作中坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，建立诉讼调解、行政调解、人民调解“三位一体”的大调解格局，在全院认真开展“零发还、零改判、零申诉、零抗诉、零信访”为主要内容的“五个零”活动，努力提高调解率。同时，把实现调执同步做为考核办案水平的重要尺度，从根本上做好消除信访隐患工作。

    原告李某诉被告张某离婚纠纷一案，在诉讼过程中，夫妻共同存款被远在陕西打工的原告带走，而两个孩子由被告抚养，生活十分困难。原告分别将26000元款存于陕西省的建行、工商行和农行。双方对离婚均无异议，但对立情绪很大，被告称他不让我们娘们好过，我非得到北京去死得轰轰烈烈，让全国人民给评评这个理。办案人员兵分两路，一部分人在开庭前一天到陕西冻结存款。开庭过程中，双方剑拔弩张，对财产分割及抚养费负担分歧严重，经过办案人员一天的耐心调解，双方最终达成协议， 14000元作为子女的抚养费，12000元归被告所有。第二天，远在陕西的办案人员便将案款全部执行到位，一起后果不可估量的纠纷得到妥善处理。

    涿州与北京接壤最近，通往北京的公路四通八达，从涿州乘公交车到天安门仅7元费用，所以，涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注成为维护首都和谐稳定的桥头堡。涿州有个上访老户叫赵素云，十余年前与其夫离婚，历经三级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注11次审理，对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决仍然不满，越级上访不止。为了从根本上解决赵素云的缠诉缠访，今年春节前涿州365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注专门为此召开了研讨会，认真分析原因，商讨对策，决定由一名院领导负责，在面对面反复交谈的基础上，根据她的生活实际困难，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注协调有关部门给予了生活上的照顾，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注还为其提供了救助款，终于解开了思想疙瘩，顺利做通了这起上访老户的思想工作，赵素云书面表示今后不再上访。

    易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注院长和周英民说，我们要求法官在办每一件案件中，不仅要注重“三个效果”的统一，更要着眼首都南大门的和谐稳定，有效发挥司法能动作用，要求全体干警积极开展全方位的调解工作，着力化解好每一件纠纷，力争每一个当事心服口服。

    韩村村委会与杜某签订的土地承包合同，于2002年3月31日到期,杜某本应把土地承包权交还给村委会,可杜某不但没交,反而又与镇政府签订了《退耕还林合同》。2008年，国家修建张石高速公路，占用了杜某的承包地，赔偿征地款20多万元。村民主张征地赔偿款不能由杜某占有，140名村民为此联名上访，情绪非常激动。去年底村委会起诉了杜某，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案后及时与村民代表沟通，引导村民通过正当途径解决问题，依法维权。办案法官入村到户，深入做群众的思想工作，稳控住了村民的情绪，找到大家都能够接受的结合点，达成和解协议，从而控制了事态的不良发展，打消了村民的集体上访念头，取得了良好的法律和社会效果。

    高陌乡北东村村民周某与薛某系邻里，1995年双方因墙界发生纠纷，后来周某将薛某家外墙砸开了两个1米见方的洞，并用撬杠把薛某的房屋撬掉许多块砖。薛某也不示弱，手持铁锨在周某外墙处挖了二道深1米的沟。双方冲突愈演愈烈，矛盾越积越深。村委会、乡政府多次调解未果，法庭判决后，双方拒不履行，仍我行我素，争斗15年未止，几次试图进北京上访，寻找解决途径。今年初，受县委指派，易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注党组成员刘启出任高陌乡群众工作站站长后，主动与乡政府、村两委干部进行了沟通，仔细调查矛盾起因，深入了解纠纷缘由，认真查找争端症结，在做到心中有数后，邀请村干部和周某、薛某的亲朋一起进行调解，引导双方换位思考，将心比心，给双方讲乡亲、讲政策、讲法律。调解从上午9点持续到下午3点,刘启没顾得上吃一口饭，在他锲而不舍、苦口婆心地劝解下，终于解开了双方的心结，周某、薛某握手言和。村干部满意地说：“15年的积怨在法官的调解下，一天内烟消云散。”

    震慑犯罪法威生

    采访中感受最深的一个共同点，用强有力的法律之剑筑起牢不可摧的司法屏障，确保不使一枪、一弹，不让一名犯罪分子流入北京，做好首都的护城河和桥头堡，维护首都南大门的安全，是涿州、涞水、易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在刑事审判工作中始终坚持的司法理念。三个365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注把涉枪、涉爆等严重暴力犯罪、黑社会性质等有组织犯罪案件作为刑事审判工作的重中之重，依法从严惩处。

    从2007年以来，刘国胜等25人未经国家有关部门批准，私自租用货车分别在易县与北京周边等地非法买卖运输雷管171300枚、导火线136046米、炸药20整箱及零散炸药8408公斤，非法销售，从中牟取暴利。共涉案36起、涉案金额达40余万元，给首都带来很大的不安全隐患。2010年11月案件起诉后，易县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注抽调精干力量组成合议庭，对这起涉嫌非法买卖、运输爆炸物案快审、快结，对刘国胜等25名人犯分别依法判处3至15年不等的有期徒刑，不仅有力打击了犯罪，而且有效维护了首都周边的安全稳定。

    2010年以来，涿州、涞水、易县三个365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共审结刑事案件785件，判处犯罪分子947人，结案率100%，无一案件超审限，无一案件出现超期羁押。有力震慑了犯罪，维护了首都南大门的安定。(中国经济网记者雷汉发、通讯员雷德亮 张怡平)