“执行难”问题一直是困扰365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的难题，也是社会各界普遍关注的热点和焦点。记者从3月22日河北省高院举行的新闻发布会上获悉，我省将开展反规避执行专项活动，其中有钱不还的“老赖”将被禁止高消费。

     　省高级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注党组成员、执行局长徐茂明在新闻发布会上表示，执行实践中，被执行人规避执行的方式多种多样，比如有的被执行人明明有履行能力，却采取隐匿、转移、低价处分财产，或者采取假离婚、假析产、假诉讼、假破产以规避执行；有的被执行人利用特殊身份或背景对抗执行，以执行将引发职工下岗、群众上访等不稳定事件向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注施压，以达到规避执行的目的。

    　 徐茂明分析说，规避执行的原因非常复杂，目前我国尚未建立起完备的社会信用体系，信用惩戒机制不够健全，守信成本收益失衡，社会法制意识不高，执行手段不足，制裁措施不力，地方保护主义作祟等，为被执行人规避执行提供了可乘之机。“这就造成了我省案件执结率为90%，但实际的有效执行率也就是60-70%。”

    　 据悉，此次专项活动为期一年，分为四个阶段，第一阶段为宣传舆论先行。此阶段主要任务是收集典型案例，形成舆论声势，引起社会的广泛关注与重视，营造全社会支持365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注治理规避执行行为的良好氛围。第二阶段将制定规范文件。目前最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注正在研究制定本次专项活动涉及到的相关规范性文件和司法解释，全省各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也将结合本地工作实际，制定和完善有关规范性制度和文件。第三阶段为开展实施行动。面对前所未有的新情况、新问题，各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将迅速行动起来，积极探索，破解各种规避执行行为，以完善被执行人的财产申报和财产调查制度为着力点，以查找被执行人财产为手段，加大对规避执行行为的打击力度，严厉打击各种拒执犯罪行为，最大限度地实现债权，维护申请执行人的合法权益。第四阶段，建立长效机制。年底在总结全省各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注好经验、好做法的基础上，建立全省反规避执行长效工作机制。

      　据介绍，各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将加强与执行联动机制各有关部门的沟通协调，使执行联动机制切实发挥作用，利用全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行案件信息管理系统和被执行人信息查询系统，实现与省社会信用体系建设各成员单位的信息共享，与人民银行、工商行政管理、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门信息管理系统链接，实现信息共享，通过限制或禁止被执行人融资、置产、出境、日常高消费等手段，促使被执行人自动履行义务。      

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规避执行长此以往会产生社会诚信危机

省高级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注党组成员、执行局长徐茂明答记者问

燕赵都市网记者刘彬、实习生刘月凤

　　1、问：最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注安排部署开展这次反规避执行专项活动是出于何种考虑？

 　  答：当前，规避执行已成为债权实现的瓶颈、执行工作的短板。相当一部分被执行人明明有履行能力，却想方设法规避执行，这一现象在部分地方甚至愈演愈烈。规避执行问题的存在，导致执行工作无法正常开展，债权难以充分实现，长此以往，势必会损害司法权威和法律尊严，冲击社会主义市场经济秩序，甚至会产生社会诚信危机。因此最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注决定今年在全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统部署开展这次反规避执行专项活动。

　　2、问：开展此次反规避执行专项活动有什么重要意义？

   　答：反规避执行专项活动是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在“十二五”规划开局之年，为党和国家大局提供司法保障的重要举措。通过这次活动，要着力解决规避执行问题，立足执行创新，针对各种规避执行现象，研究采取相应的反制措施，有效遏制规避执行行为，确保执行工作正常开展，最大限度地实现债权，切实维护司法权威和司法尊严，推动社会信用体系的完善，更好地维护社会主义市场经济秩序，淳化社会道德氛围。通过反规避执行活动，还可以使社会各界更加全面客观地认识执行难问题，有利于凝聚共识，形成合力，进一步推动执行难问题的解决。

　　3、问：规避执行有哪些具体的表现形式？

  　 答：规避执行主要有以下几种方式：一是隐匿、转移或低价处分财产，比如公款私存、将财产登记在案外人名下、低价转让或出租财产等都属于这种情况。二是外出躲债。一些被执行人与执行人员打“游击战”，导致法律文书难以送达，财产状况难以查明，执行行为难以实施。三是假离婚、假析产。在涉及夫妻或者家庭共同债务纠纷的案件中，债务人往往通过假离婚、假析产，将财产分给夫妻的另一方或其他家庭成员以规避执行。四是假诉讼、假破产。债务人与第三人串通，提起一个假诉讼，或者虚构假债权取得执行依据后申请参与分配，干扰阻碍正常执行。五是通过企业分立、改制或关联企业逃废债务。比如剥离企业优良资产另立新公司，或者采取“一套人马，多块牌子”等形式，“金蝉脱壳”，悬空债务。六是利用执行和解规避执行。执行实践中，在达成执行和解协议的案件中，最终按和解协议全部履行的比例约占三分之一。此外，实践中规避执行的花样还有很多，比如将存款冠以职工工资、专项资金、封闭运行资金等名义阻止执行；利用特殊身份或背景对抗执行；以执行将引发职工下岗、群众上访等不稳定事件向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注施加压力；还有的被执行人甚至组织、煽动不明真相的群众暴力抗法，以达到规避执行的目的。

　　4、问：最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注开展这次反规避执行专项活动有何新举措？

   　答：规避执行贻害无穷，必须下大力气解决。为确保反规避执行切实取得实效，最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将重点做好以下几方面的工作：一是大力进行反规避执行舆论宣传。集中收集被执行人规避执行以及人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注反规避执行的案例，进行系列报道，使社会各界充分认识到反规避执行的复杂性、艰巨性，凝聚共识，形成声势，为反规避执行营造良好的舆论氛围。二是切实推动联动机制有序运行。积极加强与执行联动机制各有关部门的沟通协调，细化工作职责，明确运行程序，完善管理机制，使执行联动机制切实发挥作用。要在完善全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行案件信息管理系统的基础上，加紧与有关部门协商，尽快实现信息共享，对规避执行的债务人形成有效制约，促使其自动履行义务，有效防止规避行为的发生。三是继续完善规避执行的反制机制。制定反规避执行的专门文件，并在财产申报和财产调查、悬赏举报、当事人追加变更等方面出台相应的司法解释。同时积极推动相关法律制度的完善，积极推动强制执行单独立法，重点解决执行中的财产调查、豁免执行的财产范围、执行和解、执行救济、参与分配、协助执行、强制措施以及执行终结等问题；完善因妨害执行构成犯罪案件的诉讼程序，区分不同情况由人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注直接受理或者由申请执行人直接起诉，加大对规避执行行为的打击力度。四是集中开展反规避执行专项活动。为更好地解决规避执行问题，今年在全国365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统部署开展反规避执行专项活动。

　　5、问：反规避执行专项活动全省是如何安排部署的？

   　答：此次反规避执行专项活动为期一年，分为四个阶段，循序渐进，逐步推动，突出重点。第一阶段，宣传舆论先行。此阶段主要任务是收集被执行人规避执行以及执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注采取有力措施破解规避执行行为的典型案例，进行系列报道，形成舆论声势，引起社会的广泛关注与重视，营造全社会支持365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注治理规避执行行为的良好氛围。第二阶段，制定规范文件。目前最高365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注正在研究制定本次专项活动涉及到得相关规范性文件和司法解释，我省各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注也将结合本地工作实际，制定和完善有关规范性制度和文件。第三阶段，开展实施行动。届时全省各级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将以完善被执行人的财产申报和财产调查制度为着力点，以查找被执行人财产为手段，严厉打击拒执犯罪行为。活动开展期间，省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将通过舆论宣传、总结经验、召开现场会、派出督导组等方式加强对活动的监督指导工作。各中院通过召开新闻发布会、网络或新闻媒体公布隐匿、转移财产等规避执行的被执行人信息、组织本辖区集中执行行动等多种方式，使专项活动开展得有声有色。第四阶段，建立长效机制。在全面总结各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注创造的好经验、好做法的基础上，进一步推进反规避执行的改革和创新，大胆探索，勇于实践，加强长效机制建设，加重当事人逃避执行、规避执行的、抗拒执行的成本，促使其自动履行义务，从而形成大量案件当事人自动履行的局面，完善综合治理执行难的工作局面。。全省各地365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在开展此项活动的同时，还将与全省365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注正在开展的“创先争优达标年活动”、省委、省政府为构建“和谐河北”、打造“诚信河北”、促进河北经济又快又好发展而组织开展的“失信行为专项治理活动”结合起来，精心组织，积极参与，确保活动取得实效。

　　6、我省开展这次专项活动的任务目标是什么？

   　答：开展这次反规避执行活动，要以完善被执行人财产申报和财产调查制度为着力点，以查找被执行人财产为手段，以打击拒执罪犯罪活动为国家强制力后盾，通过制定规范性文件，建立相关配套措施，力求最大限度地保护申请人的合法权益，树立司法权威，维护法律尊严，建立健全反规避执行长效机制，在全社会形成自觉履行生效法律文书的良好氛围，推动执行工作长远健康发展。

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案例一：假离婚规避执行

　　【执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注】邢台市广宗县人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注　
　
　　【基本案情】2008年4月，张某、牛某夫妻两人开办了某自行车配件厂，为生产自行车的厂家提供配件。开始的一年间，与自行车厂的供货业务往来正常，后来由于该厂的配件质量不过关，加上市场竞争的关系，生产的配件大量积压，至2009年底已赊欠与该厂建立业务关系的供货商王某货款共70000元。王某在以后多次因催讨索要无果后，便将自行车配件厂法人代表张某诉至人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。因业务往来关系明确，证据确凿，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注很快判决张某全额给付王某货款。

     　张某和牛某夫妻俩虽知欠款是真，也知365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决没错，但想到自己起早贪黑、辛辛苦苦并没有赚到什么钱，如果履行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决，自己几乎倾家荡产。为使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注生效的判决无法执行，两人便协议离婚，约定除电视机、空调等生活日用品归张某外，包括自行车配件厂等其余财产全部归牛某所有，并于2010年2月18日更换了该厂的法人代表，7万元的债务由张某偿还。2010年2月26日，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向张某发出执行通知书，责令其履行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注判决。此时，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注才发现张某已与妻子离婚，并将所有财产转移到牛某的名下，无财产可供执行。3月6日，王某向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提出申请，认为张某和牛某用离婚方式逃避债务，要求追加牛某为被执行人。3月中旬，牛某得知365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注可能将其列为被执行人让其承担债务的信息后，马上到工商部门将该自行车配件厂注销，并将该厂的机器、产品变卖。之后365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向牛某送达了民事裁定书，认定张某夫妻共同生活期间所负的债务，应当夫妻共同偿还。后在执行中，张某和牛某都不肯提供可供365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行的财产，被365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注分别予以15日的司法拘留。

 　   2010年4月，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向张某和牛某分别送达执行通知书，要求于4月底前履行法律义务，否则将根据有关规定，以拒不执行生效的判决、裁定罪追究两人的刑事责任。张某和牛某经过多方咨询，在得知自己确实属于情亏、理亏又违法的情况下，愿意履行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的判决。4月30日，在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的支持下，债权人王某和债务人张某、牛某就债务偿还达成和解了协议，张某和牛某如约向债权人王某履行了债务。

案例二：外出躲债逃避执行

　　［执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注］：承德市围场365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注

　　【基本案情】：申请执行人姜某和申请执行人于某与被执行人某包装公司系买卖合同关系执行一案。2006年某包装公司在姜某处购煤并拖欠煤款七万余元。同年该公司又从于某处赊购造纸相关原料计人民币26000元，后经多次索要，拒不给付。故姜某、于某分别向365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注提起诉讼，要求某包装公司给付欠款并赔偿损失。2007年和2008年365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注分别就两件案件做出了调解和判决，某包装公司分期偿还姜某、于某欠款及违约金。因某包装公司未履行生效法律文书确定的义务，权利人申请执行。

  　  立案后，执行人员及时向被执行人某包装公司下发了执行通知书，限期履行判决书所确定的义务，但被执行人均未履行。执行人员多次到被执行人的法定代表人刘某家中及所在厂子了解情况，做其思想疏导工作，刘某许诺短时间内给付一定欠款，此后，他便和执行人员玩起了“躲猫猫”游戏，执行人员多次去刘某家，发现刘某不但回家居住，而且还更换了以前使用的手机号码，执行员多方打听，得知其新手机号码后，给其打电话，接通后，刘某知道是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行法官后敷衍几句，再打电话便无人接听。

         为了避免当事人利益受损，执行法官对被执行人的财产迅速进行了调查，通过查银行、查车管、查房产、查股权“四查”后毫无所获。在被执行人某包装公司无其他可供执行财产执行的情况下，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注欲对该公司生产的瓦楞纸作价拍卖。由于该公司是其所在乡镇的龙头企业，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注向县委政法委汇报案件情况，得到县委政法委支持。之后该院领导积极与物价、拍卖部门协调，在最短的时间内对该公司生产的瓦楞纸进行了作价拍卖。流拍后，执行局对该案进行了认真分析与研究，认为虽然前期做了大量工作未有结果，但执行瓦楞纸的条件已经成熟，征得申请人同意后，遂决定将被执行人某公司生产的瓦楞纸抵顶给申请人，以物抵债。

   　 2010年12月15日清早，执行局与法警队全局人员会同检察院和公证处相关人员顶着寒风，前往执行。附近村民因被执行人某包装公司拖欠工资曾试图阻止365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行，在执行法官的耐心疏导下，他们不再阻碍的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执行。执行人员先对瓦楞纸进行现场清点，经专业人员称重后，抵顶给二位申请执行人抵偿债务，使得案件成功结案。

案例三：与案外人串通转移财产规避执行

　　［执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注］：唐山市丰润区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注

　　［基本案情］杨某与张某民间借贷纠纷一案，丰润区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注经审理于2009年7月作出判决：一、被告张某给付原告杨某人民币70万元及相应的利息，并判令被告张某一次性给付原告违约金10万元。

  　  逾期张某未履行，杨某申请执行。立案后执行人员多次电话联系张某，通知其到庭，张某说他在外地一时回不去，就让他的律师到庭，执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将执行通知书给了他的律师（无授权委托书），并要求他转给张某，无结果。2009年12月17日执行人员在张某家找到了张某的女儿，并再次送达了执行通知书，要求转告其父张某在限期履行判决义务，逾期不履行，将依法强制执行。

  　  2010年1月申请人杨某提出申请，并要求拍卖诉讼期间查封的张某的两处房产和车库。执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注于2010年1月15日向张某送达了评估、拍卖执行裁定书，张某的女儿（已成年）签收。2010年3月5日，执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注将被执行人张某拘传到庭，询问这几套房子的有关情况，张某说丰润区一套房屋于2000年卖给郝某了，另一套房屋于2007年卖给李某了，车库均归张某使用着，当日张某交纳了5万元执行款，并表示回去后积极筹钱，尽快偿还此笔债务。考虑张某妻子有病需要有人照顾，且态度较好，未对其采取拘留措施。

   　 2010年6月10日执行人员向张某送达了评估、拍卖通知书，2010年6月15日案外人郝某、李某对评估、拍卖的房产提出了异议并提交了房屋买卖合同等相关证明材料。异议审查期间，执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注找到正在租用房屋的陈某、高某调查取证，租住户证明所租用的房子是从张某处所租，每年的租金都是交给了张某。

   　 2010年9月15日该院再次将张某拘传到庭，由于其拒不履行判决义务，决定对其拘留15日。期间经执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调查得知，郝某、李某提交的二份房屋买卖合同所用的纸张印刷编码均是0209016，两份签定于不同年代的房屋买卖合同，用的却是同一批次的纸张。经调查核实该纸张的生产厂家，该厂证实纸张生产时间是2001年6月份以后，但张某与李某所签定的房屋买卖合同的时间是1999年10月，也就是说该合同签定的时候，这张纸还没有生产出来，通过这一点证实张某与李某所签合同是假，转移365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注查封财产是真。2010年9月28日该院以李某与张某恶意串通转移365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注查封财产为由，对李某作出拘留15日的处理决定。在拘留李某后，他承认该合同是他与张某在2010年伪造的。后经询问被执行人张某，也承认他与郝某、李某签定的这两份合同均系伪造的，目的是规避执行。

   　 鉴于张某与案外人恶意串通转移365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注查封的财产，已涉嫌构成犯罪，执行365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注决定移送公安机关立案侦查。迫于压力，2010年10月16日被执行人张某与申请人杨某达成了和解协议，张某三日内给付杨某现金110万元，并将丰润区一套住房及车库抵顶给杨某，用于抵顶债务，杨某自愿放弃其余利息。该案以和解方式执行结案。