在美丽的海滨城市河北秦皇岛，活跃着这样一支特殊的法官队伍，他们是交通巡回法庭的法官，工作在交通事故民事赔偿的第一线，时时事事从当事人的切身利益出发，灵活运用诉前调解机制，使双方当事人尽早尽快地化干戈为玉帛。

    ■门对门

    法庭“开”进公安局

    在河北省秦皇岛市交通事故处理大队的办公楼门口，“秦皇岛市海港区人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注交通巡回法庭”的牌子赫然在目。

    这里，就是交通巡回法庭的办公地点，和事故处理大队的调解科仅有一墙之隔。两个专用的调解室和一个现场法庭，就是巡回法庭的主要办公场所。

    谈及巡回法庭的设立，有着多年审判经验的海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注海港人民法庭庭长庞德君深有感触。

    2009年春天，海港区365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调查发现，自2006年到2008年，交通事故案件的数量以20%至25%的比例逐年递增。而“有关交通肇事案件的法律规定和司法解释都比较散，不统一，再加上各个审判庭审理也不方便”。因此，设立交通法庭、专门审理交通事故案件的想法开始萌芽。

    2009年4月15日，海港人民法庭担起了重任。海港区的所有交通事故民事赔偿案件全部转归海港人民法庭审理。

    同年7月，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注又从海港人民法庭抽调人手，在市公安局交通事故处理大队办公区内，设立了交通巡回法庭。司法与行政在地域上实现了“零距离”。

    仅有“门对门”的零距离还不够，交通事故处理上的“无缝对接”才是根本。

    在交通事故处理大队的办公楼内，还有个不成文的“规矩”：每个月的25日，负责调解交通事故纠纷的交警与交通巡回法庭的法官都会聚在一块，面对面地开一次联席会议。

    “这个联席会议是从2010年年初开始的，一直延续到现在。”巡回法庭的负责人迟卫东介绍说。

    “在会议上，我们专门探讨有关交通肇事案件的赔偿等问题，目的就是‘形成一股合力’，让‘亲民、利民、为民、便民’的服务宗旨得到更好的实现。”

    ■一站式

    真正实现案结事了

    在交通巡回法庭外的墙上，挂着一块醒目的“交通事故损害赔偿案件审理流程图”，为来来往往的当事人诠释了交通法庭的办案流程，力求做到公开、公平、公正，为交通事故损害赔偿真正实现“案结事了”提供了程序上的保障。

    法官们形象地称之为“一站式”服务。

    所谓的“一站式”纠纷解决机制，就是一方面通过交通巡回法庭的设置为当事人提供接待、保全、诉前调解、立案的“一条龙”服务，实现现场受理、及时立案；另一方面，对于巡回法庭处理不了或者当事人直接到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案大厅立案的案件，由海港法庭受理，并将调解作为首要的处理方式，调解不成的再作出判决。

    庞德君向记者耐心讲解了“一站式”的运作过程。

    “首先是接待。”交通巡回法庭在处理案件时，由法官向当事人解释有关的法律规定以及需要的证据材料。

    “接待结束之后，当事人就可以拿着这些材料再来法庭。这就省去了当事人在公安局和365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注之间来回跑的过程。”

    到法庭后，如果当事人愿意接受诉前调解，法官就可以为其先行调解。调解成功的，即时立案，缴纳诉讼费用，制作调解协议，有的达成协议后，可以当庭履行。

    “是不是说交通事故损害赔偿案件就很少遭遇执行难问题了？”

    迟卫东告诉记者，执行难问题在海港法庭基本没有。为什么？

    “这就是诉前保全的作用所在。”迟卫东说。

    记者了解到，在案件进入巡回法庭后，由于没有耽搁，交通事故处理大队扣押的车辆可以在当事人的申请下直接转由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注进行查封、扣押。

    “肇事车辆出不了大门，就直接被我们查封了。”迟卫东说。

    但是，对于某些营运用车辆，为了保证被告方的利益，“我们要求被告方交纳抵押金的方式，在保证原告方能得到赔偿的金额幅度内，将车辆解除查封或扣押。这是综合考虑当事双方的利益而采取的变通方式。”迟卫东说。

    迟卫东介绍，2010年，交通巡回法庭负责接待案件449件；保全308次；立案191件，审结191件，全部调解结案。

    ■敢创新

    啃掉多少硬骨头

    不仅如此，海港人民法庭在2010年审理的案件中，没有一例上访案件，实现了全年“零上访”。

    “这同我们创新审判模式是无法分离的。”庞德君向记者解释，“利用这种模式，我们‘啃’了好多块硬骨头。”

    2010年9月，巡回法庭的法官仅用三天时间就成功调解了一起交通事故赔偿案件，化解了当事人之间长达六年之久的积怨。

    在2004年8月的一天，刘某驾驶的清障车同高某驾驶的摩托车相撞，造成高某残疾、摩托车损坏。经交通事故处理大队认定，双方对于事故的发生负同等责任。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注据此判令刘某赔偿高某人民币26万余元。

    由于事故造成高某残疾，而且高某对于事故责任认定不服，因此多次提出申诉。

    交通事故处理大队对事故责任做出重新认定后，交通巡回法庭积极参与到案件中来。

    法官在调解室接待了高某。通过法官的耐心劝导，高某同意进行诉前调解。

    承办法官召集双方当事人到场后，先是了解案情、听取双方意见，同时为当事人细心讲解法律规定。还根据双方争议的后续治疗费用问题，制作了详细的赔偿费用清单，让当事人一目了然。

    在法官的耐心调解下，双方当事人最终达成调解协议，由刘某一次性赔偿高某人民币22万元。

    “和”掉“高衙门”

    走进巡回法庭的调解室，首先看到的是“和为贵”三个大字，这是巡回法庭开展工作所遵循的主要宗旨。

    “我们处理案件的主要标准就是让当事人自愿履行。”庞德君用这个标准来诠释这个“和”字。

    在这里，没有太多的拘束，法徽下的圆桌审判席让当事人感觉轻松了许多。

    “一直以来，群众都有一种‘怵’打官司的思想。所以，就会产生交警调不好，当事人又不愿去365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的状况，这就造成了案件的搁置。”秦皇岛市公安局交通事故处理大队调解科科长赵勤对记者说。

    “如果纠纷在我们这里调解不了，我们就会建议当事人去对面的交通巡回法庭。”

    “我们的当事人多数是直接拿着事故责任认定书，跨了一个门槛就进来请求调解，很方便。”迟卫东介绍说。

    对此，前来接受调解的当事人邵某深有感触。

    2010年9月21日，井某在秦皇岛市海港区民族路由东向西步行时，被邵某驾驶的货车压了脚，致井某脚趾骨折。

    案件到事故处理大队后，交警建议到一墙之隔的巡回法庭进行咨询调解。当天，双方就一起到迟卫东的调解室中进行咨询。

    由于受害人井某的治疗未结束，费用不能形成最终结果，迟卫东建议双方可先找车辆投保的保险公司进行协商，并告知双方所需要的费用证据材料等内容。

    治疗结束后，2011年3月9日，双方再次携带所有证据到法庭。

    “这次过来，我们的票据都带全了，不用再跑冤枉路了。”井某对记者说。

    经过迟卫东的耐心协调，双方最终达成了调解协议，由邵某向井某支付人民币1.1万余元。

    事后，邵某对记者说，“我开了十几年的车，这是第一次出事故。开始来到这，我们什么都不懂，都是在法官的建议下和保险公司进行协商，收集这些票据的。”

    庞德君向记者介绍说，2008年，海港区人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注受理的交通事故赔偿案件是300件左右，设立交通法庭尤其是巡回法庭后，今年截至3月初，海港人民法庭就已收案410件。

    “这为我们减轻了很多的办案压力。”赵勤始终对巡回法庭表示欢迎。

    而记者在法庭外碰到的当事人却为法官叫苦，“今天上午两起案件算是少的，我们之前来的时候法官特别忙，都是被人围着，话都说不过来。”