2010年中央部门预算首次实现向社会公开，全年共有74个中央部门亮出账本，向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。

    继去年3月国土资源部第一个在官方网站公布部门预算后，又有74个政府部门晒出了自家账本，这是公共财政管理的重要进步。依此看，实现“三年内公开中央部门预算”的承诺已不成问题。

    然站在公众的角度看，政府部门的预算仅有公开还不够，关键是要让公众看得懂、弄得清、搞得明。晒账本的目的，不仅在于满足群众的知情权，更重要的是通过预算公开，进一步拓展公众监督渠道，从而管住资金。全国人大常委会预算工委主任高强表示，“你既然要公开的话，就要把大家所关注的情况，给大家说清楚，否则的话，就没有意义。”因而，部门预算要公开，但更重要的是要把公开的内容让公众明明白白、清清楚楚。

    而纵观已经公开的地方和部门预算，晒出的大都是一大摞“天文数字”，对资金的具体投向、钱到底怎么花，往往高深莫测，闪烁其词。表面看，预算是公开了，可民众雾里看花，不知其所以然，以至于连中山大学的财税专家也曾慨叹预算“天书”难懂。专家都看不懂，民众如何去监督？无法监督的公开，也就沦为了一种虚假的形式。

    公开的意义在于监督，这就要求部门预算应该清楚细致，让一般人都能看得懂。在这方面，香港的财政预算公开就值得学习。香港每年的财政预算方案十分详尽细致，甚至细化到购置一张坐椅。显然，如此细化的预算，不仅交给了民众知情权，更激发了民众的监督热情，从而推动公共财政管理更科学、更合理、更完善。

    全国“两地”即将召开，部门预算公开必是代表、委员们的热议话题。我们期盼各部门在今年的预算中，能晒出一份份让代表、委员及民众满意的账本。