党的十七届五中全会作出“十二五”规划的建议，为规划顺利实施提供坚强有力司法保障人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注义不容辞的责任，为此，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注不仅要竭尽全力地把“坐堂办案”工作做好，保质保量完成审判任务，而且要坚持能动司法，关口前移，把矛盾化解在萌芽状态，只有切实做到两手抓、两手都要硬，才能不断满足新时期人民群众对司法工作的新期待、新需求，这就要求我们要认真处理好“坐堂办案”与“关口前移”二者之间的关系。

“坐堂办案”是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的本职工作。审判是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的中心，亦是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的看家本领，必须集中力量、集中精力把本职工作做好、做细、做实、做到位。在审判工作中，要坚持“调解优先、调判结合”原则，将“调解是高质量审判，是高效益审判，调解能力是高水平司法能力”的理念，融入到每位干警的执法办案中。当前，案件审判和执行任务相当繁重，我们必须以办案为第一要务，加强“三位一体”大调解体系建设，使得大量民间矛盾和谐化解；在深入研究的基础上加强对疑难案件的科学裁判，为现实存在和将来可能发生的矛盾纠纷树立导向作用，进而推进类型矛盾处理工作；要用足用好现行的法律法规，深挖法律背后的立法原意，增强人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注适用法律的科学性和前瞻性，保持365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注裁判历史和将来的检验；努力健全执行工作协调联动机制，在全社会理解和支持执行工作方面下足功夫、下狠功夫、下硬功夫，力争在将来一段时期缓解“执行难”问题，有效保障当事人的合法权益，更好地树立法律权威；要结合审判内在规律加强审判质量管理工作，及时发现和有效解决审判管理过程存在的问题，使审判管理工作出审判效益、出先进生产力；每一位法官要以人民群众满意为标准，带着对人民群众的深厚感情，改进办案方式，规范司法行为，力求在办案中赢得群众的尊重，要从人民群众尊重法官过程中赢得对法官裁判的尊重；要永葆法官政治本色，搞好法官职业道德建设，在清正廉洁的氛围中多办案、办好案；要强化审判管理，以审判流程为依托，以数字化建设为平台，以阳光审判为抓手，狠抓案件质量与效率，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。

“关口前移”是新时期赋予人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的重要职能。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注作为社会矛盾处理的终局机关，通过依法审理各类案件，回应社会诉求，解决社会纠纷，维护社会公平正义。当前，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但同时也是矛盾凸显期，大量社会矛盾不断涌入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，给365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判带来愈来愈大的压力。为此，我们必须要转变狭隘司法观念，强化服务大局意识；转变被动管理观念，强化科学管理意识；转变机械司法观念，强化能动服务意识；转变关门司法观念，强化协调联动意识。要主动走下审判台，走出365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，到企业、到农村、到社区，深入了解社会各界法律需求，拓宽服务领域，建立服务平台，搞好对接，做好矛盾纠纷排查化解工作，注重源头治理，努力促进社会和谐稳定。

正确处理好“坐堂办案”与“关口前移”的关系。“坐堂办案”是基础和前提。通过人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注对每一件案件的精心审理，作出是非曲直的判决，才能保证社会的公平正义，只有让当事人对裁判心服口服，才能最大限度地化解矛盾，也只有威严正确的裁判，才能震慑犯罪，维护广大人民的根本利益。“关口前移”是方向和目标。“三项重点工作”之一的“参与社会管理创新”，迫切需要人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注预防和杜绝“就案办案”，迫切需要人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注变被动审判为能动司法。参与和服务社会管理的效果，直接决定着社会矛盾的总体情况。社会管理好了，矛盾越来越少甚至不会发生。否则社会矛盾不降反省。所以，以参与社会管理为基础的能动司法工作，在当前的形势下不是软指标，而是硬目标，必须有所作为。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注能动司法，就要立足于实际的审判和执行工作，以矛盾化解为抓手、为着力点，向前移动关口，向后注重效果，向前延伸触角预防矛盾发生，向后拓展职能健全管理机制。每一个案件是社会矛盾“面”的一个“点”。“点”的文章做好了，“面”自然会好起来。办好具体案件，就是在解决基础性、源头性矛盾的一部分。要跳出具体案件，研究和分析矛盾形成的根本原因、解决的根本办法、预防的根本措施，能动性地从总体上预测矛盾、控制矛盾和化解矛盾。这正是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注解决基础性、源头性问题的有效途径。能动司法办案，就要深入群众、深入基层，从群众中提炼适应形势需求的思想理念、工作方法，到群众中去加以指导实践，逐步丰富能动司法内涵，促进能动司法理论的科学形成和持续发展。

“坐堂办案”与“关口前移”良性互动，相辅相成。司法实践证明，只有做到两者兼顾才能促进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判工作科学发展，任何偏废，都将造成工作方向性的偏离。要克服重审判轻理念的不良倾向，只顾个案审结，不顾全局性化解，只顾具体案件，不顾理论指导。要克服脱离审判实际的片面能动意识，认为能动就是主动，能动就是单纯思想意识形态的主动，丢掉了赖以能动司法存在的司法实践基础。要将集中办案与能动司法有机统一起来，在具体审判中以能动司法理念为指导，并以案件为基础逐渐提炼、升华和丰富能动司法思想，以此推进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作全面发展。