建立有效的民主评议机制，让民意被倾听、被重视、被采纳，漯河的探索还有不短的路要走

　　近几年来，基层政府机构民主评议不少，可真正动真碰硬的并不多。在这样的背景下，5个科室“一把手”下台的河南漯河“千人评议活动”成了一大新闻。

　　报道说，漯河市1027名各界代表，对全市涉及工商活动和群众生活的159个机关内设科室和二级机构评议打分，结果3个科室分别在各自的类比中被评为倒数第一名，另两个科室因违法违纪被直接列为最差科室。这5个科室的所有人员当年评优评先资格被取消，一把手被责令引咎辞职。

　　这是个很鼓舞人的结果，尤其对那些放下手头工作，赶来“打钩”的评议代表们——所提意见被采纳，并且很快见了效果。

　　民主评议不再走形式，而是真正彰显民意，漯河的做法进了一步。但从建立有效的民主评议机制角度讲，这方面的探索还有不短的路要走。

　　政府机构组织的自我评议往往难以摆脱自身局限。其一，民主评议不可能经常进行，一般一年半载评议一次；其二，这种评议的范围往往限于基层窗口单位，因为基层窗口单位和民众接触多，评议起来相对容易，意见也相对集中；其三，评议代表如何选出、谁来选等问题，常常不甚明确，这也在一定程度上影响了评议代表的权威性。

　　由于缺乏制度保障，加之以上种种局限在前，这种评议方式要想取得更好的效果，并非易事。漯河此次民主评议过程中就发生了一件有意思的事。在评选计票之时，漯河市纪检委副书记、监察局局长宣读了将该市工商局企业和个体私营经济监督管理科等两科室直接列为“机关作风最差科室”的通报，原因是这两个科室负责人及其成员涉嫌共同贪污。集体违法违纪，已远不止是“机关作风”问题，却也列入此序列，不禁令人诧异。

　　与这样大规模的代表集中打分评议一样，漯河在评议之前的“网络评议”也有借鉴意义。报道说，此前，漯河市纪委、监察局通过漯河党风廉政网、漯河市政府网等网站开辟网上评议专栏，将所有被评议对象的工作职能、服务承诺、收费项目、负责人及联系电话等内容面向社会公布，广泛征求社会各界民众意见。

　　倘若民众在网上的意见果真能被倾听、被重视，这倒不失为一条有效的民主监督之道。民主评议，过程更重要。只有在评议、监督过程中，民意能够充分表达，才能真正有民主的结果。