审判信息、司法宣传和审判调研（以下简称“三项文字工作”）是人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的重要组成部分，它们与人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的其他工作如影相随，是从三个不同的侧面反映人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作实际的映象，也是推进三项重点工作的重要载体。因为这三项工作都多是以文字形式表现，相对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判等其他工作而言，我们不妨就叫它们“三项文字工作”吧。审判信息、司法宣传和审判调研工作由于性质不同，侧重点也不同，文体、写法、报送方法也不同。三者既相互区别，又相互联系，还可以相互转化。针对“三项文字工作”的特点和功能，我有以下体会，与同仁商榷。

一、审判信息、司法宣传和审判调研的区别

    审判信息、司法宣传和审判调研三项工作都是为反映人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作实际服务的，“三项文字工作”如同胞三兄弟，有着相同的“亲缘”关系，根本宗旨是一样的。“三项文字工作”又如同套餐，根据需要各有各的特色，各有各的需求，本质上又有很大的区别。审判信息如同快餐，要求短、平、快”的特点。司法宣传工作有时像正餐，有时像宴席，尽管应用的文体不同、用途各异，但都是为一定时段的重点工作服务的。审判调研更像是为特定用途制造出来的专用补品，都有特定的调研课题，并由调研人员适时调查、分析、总结而成，是应用写作的重要文种。三者的区别可用下表说明：

二、什么是审判信息、司法宣传和审判调研

审判信息相当于领导“眼睛”和“耳朵”的延伸。在上级党委、上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注办公厅、办公室各种信息刊物上发表的反映365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作实际的稿件就是审判信息，其功能是及时、准确、全面地反映下级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作动态，为领导决策服务。在上级党委、上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注其他刊物上发表的稿件尽管也从不同侧面反映了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作，但这不是信息，只能算一些情况反映。在其他机关（如政法委、宣传部、其他政法机关等）主管的刊物上发表的的稿件也不是信息。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判信息可分为动态类、经验类、问题建议类、决策部署类、重大事件类、重大紧急类六种。

司法宣传相当于人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的“喉舌”。司法宣传表现形式是在各种新闻媒体上发表的、反映365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的各种文体的稿件。宣传本来就是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法。司法宣传具有鲜明的政治性，也是一种辅助政治手段，是特定群体表达自己主张、维护自身权益的重要工具。宣传是为组织服务的，司法宣传要对人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注产生积极的效果，尽最大力量消除消极的反映。

    审判调研相当于领导的“外脑”，是领导的参谋、助手，是决策的依据和顾问。调查研究是审判工作的重要组成部分，也是审判过程的理性延伸，实质上是审判经验的升华与发展，属于更高层次的审判工作。审

判调研可分为统计分析和调研报告两种。统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识，从定量与定性的结合上进行的研究活动。调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。调研报告一般由标题和正文两部分组成。

三、审判信息、司法宣传和审判调研的灵活运用

尽管审判信息、司法宣传和审判调研三者不同，反映问题的重点也不同，但三者还是有一定的必然联系，也没有严格的界限。审判信息、司法宣传和审判调研三者应当是相互转化、协调统一的关系，并可实现多因一果、一果多用的目标。审判信息汇总365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注各方面工作信息，可单独成文，也可经过分析研究后形成调研成果，问题建议类信息本身就是缩小版的调研报告。审判调研成果经过加工后，适合宣传的工作信息可以在新闻媒体发表，有信息价值的又可以简明信息形式向上级报送，有的还要可在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注内部刊物或新闻媒体上发表。同时，司法宣传虽然可以由365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注以外的人（如记者等）参与，但反映365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的新闻报道也是审判信息和审判调研素材的重要来源，新闻报道中反映的共性问题也可以通过审判信息、调研报告等形式向领导反馈。总之，审判信息、司法宣传和审判调研的共同价值是为领导决策服务、为工作大局服务，从事“三项文字工作”的人员应及时根据工作信息和调研成果及新闻媒体中反映的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注动态，有针对性向院党组提出改进工作意见和建议，以充分发挥“三项文字工作”的效用。

四、审判信息、司法宣传和审判调研工作人员的工作要求

信息传递重在准确、及时，调查调研重在前瞻、全面，领导决策重在科学、民主。“三项文字工作”和其他工作一样，也需要掌握科学的工作方法，也对从事审判信息、司法宣传和审判调研工作的人员提出素质要求。根据最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注有关规定，专职信息工作人员和审判调研人员列入审判人员序列，这可以从一个侧面反映出“三项文字工作”与审判工作的密切联系和极其重要性。

根据最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注《人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注信息工作的若干规定》、《人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注信息工作考评办法》等规范性文件的要求，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的信息报送应做到迅速、全面、准确，信息稿件内容要做到及时、真实、平实。另外，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的信息工作还包括重大紧急信息的报送，这类信息要求随时上报，最迟不得晚于事发后2小时，可先电话上报，再补书面信息，并可以越级上报。迟报、漏报、瞒报、泄密要严肃追究责任。最近上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注又加大了问题建设信息类信息和精品信息的计分比重，对上级领导批示过的信息都通过加分进行鼓励，更要求信息从业人员具有较高的素质。

审判调研作为依法正确行使审判权的基础，是化解审判难题、提高审判质量和效率、促进审判事业科学发展的重要途径。所以，审判调研工作要全面、准确、及时、有针对性，充分发挥参谋与助手的作用，“参”要参在点子上，“谋”要谋在关键处，当好事前“诸葛亮”，不做事后“马后炮”，充分发挥审判调研工作服务于审判、服务于365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注建设的作用。

透明度决定公信度，话语权决定主导权，引导力决定影响力。司法宣传的作用在于营造舆论环境、推广观念、团结群众、振奋士气、树立形象。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注宣传工作要牢牢掌握话语权，从事宣传工作的人员应研究新时期人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作规律，提高正面宣传能力、舆情研判能力、危机应对能力和舆论引导能力，做到“重大问题不缺位，关键时刻不失语”，从而提高审判工作的法律效果、社会效果和政治效果。

五、 审判信息、司法宣传和审判调研工作面临的形势与对策

当前信息技术发展日新月异，物联网、智慧地球、云计算等新概念层出不穷。媒体也已进入人人掌握麦克风的全民记者时代，也就是自媒体时代，往往是舆论碎片集合成舆论风暴，冲击人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作。面对严峻的社会形势和科技形势，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应当头脑清醒，积极应对，将审判信息、司法宣传和审判调研工作做为队伍建设和司法能力建设的重要抓手，不断提高全员责任意识、省会意识、均衡意识、精品意识、超前意识和晋位意识，让三项文字工作适应365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的新需要，将“三项文字工作”提高到一个新水平。因此，为做好“三项文字工作”，特提出以下建议：

一是建立“三项文字工作”常态化工作机制。首先要建立常态化培训机制，提高全体法官和工作人员的工作意识和综合素质，建设学习型365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注。其次是要使“三项文字工作”得到应有的重视，将信息宣传、审判调研工作与审判等其他工作一同考核，让三项文字工作与奖惩挂钩并加强平时督促检查，从而取得与其他工作相同的地位。三是不要人为割裂“三项文字工作”的联系，最好成立独立的部门专门从事“三项文字工作”，充分发挥“三项文字工作”的互补作用，形成良性工作机制。

二是走出认识上的误区。不能认为“三项文字工作”是少数专职部门、专职人员的事，不注重全员动员、科学组织和整体配合，更不能认为“三项文字工作”是务虚，是为了挣分、排名次、争荣誉、捞政绩。要充分认识“三项文字工作”对推进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作、促进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发展的重要意义。 从技术层面上讲，要充分发挥新闻发布会的作用，掌握信息发布的主动权，发布信息时不要只注重跑线记者，只注重新闻报道，而忽视普通网民、博客论坛、微博的活动。在负面信息处理上，不要只注重封堵、删帖，不注意积极应对等。

       三是尽快掌握从事“三项文字工作”的技巧。信息工作人员要善于围绕领导的决定报送信息，全身心、全方位、全天侯地工作，重点是反映自己特色工作。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注要重视传统媒体的同时，要高度重视最近崛起的网络媒体、都市类媒体的作用，提高应对媒体的能力，搞好网评工作，重点搞好突发敏感事件（案件）的舆论引导工作，避免成为舆论热点。近年来连续发生的恶性群体事件已为我们敲响了警钟，最近互联网上对看守所系统一系列非正常死亡的炒作是政法机关的反面教材。  

         四是建立“三项文字工作”的写作队伍。不但要有“常备军”，还要有“民兵”，尤其要培养高素质的写作人才，建立一支高素质的固定写作队伍，并组建“三项文字工作”的网络。提高从事“三项文字工作”人员的地位和待遇，通过政策引导培育人才、留住人才、引进人才，发挥“三项文字工作”从业人员的骨干作用、辐射作用和引导作用，提高“三项文字工作”稿件的采用率。

         五是发扬团队精神，提高全员参与意识。要做好“三项文字工作”，只靠政治处、办公室、研究室几个专职人员是远远不够的，更何况基层365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注由于人员、编制、待遇等方面的原因，专门从事“三项文字工作”的人员很少，现有人员也不够稳定，积极性也不是很高。“三项文字工作”需要大量的素材，只靠几个专职人员搜集是远远不够的，全院同志的积极参与才可做到耳聪目明。再就是外界对365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的负面报道损害的是365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注整体形象，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注任何人都不可能置身事外，都有纠正视听的义务，共同来维护人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的良好形象。

        总之，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注人人都应当好信息员、宣传员和研究员，共同将“三项文字工作”搞好，将人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的工作真实地反映也来，促进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的科学决策和长远发展，从而更好地推动三项重点工作，让365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作无往而不胜。

        以上是我的一家之言，不妥之处请同仁指正。