（本报记者 丁力辛）记者今天从河北省高级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注获悉，该院日前二审判决一件涉及439户购房者的房屋买卖合同纠纷案，判令不按约交付房屋的保定市春雨房地产开发有限公司给付购房者违约金5435万余元。

    据保定市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注一审判决认定：保定市工商局于2001年10月8日与春雨公司签订《售房协议》，帮助该局439户职工购买本市朝阳小区商品住宅楼7.3万平方米。双方约定交工时间为2002年8月30日，包括室内外水、电、液化气、管线、绿化、路面硬化全部竣工。如不按时交工，春雨公司每日按购房总造价万分之三向保定市工商交纳违约金。后双方签订又签订了一份《补充协议》。协议签订前后，保定市工商局陆续将439户职工的3450万元购房款支付给春雨公司。协议签订后，因拆迁户未能按计划搬出，春雨公司无法全面进场施工，春雨公司未按约定在2002年8月30日交付房屋。2003年8月4日，春雨公司向保定市工商局表示争取在2004年10月底保证职工住宅全部竣工交付使用，春雨公司仍未如约交付房屋。2004年8月20日，春雨公司又向保定市工商局告出具《关于对市工商局职工住宅楼建设的承诺》，承诺：全面加快工程进度，确保2005年11月底全面竣工并交付使用。明确表示：“如不能按期完成或出现工程质量问题，我公司愿如数退还市工商局干部职工的全部建房资金（含利息和违约金），或接受工商局起诉，由我公司承担一切法律责任，并赔偿全部经济损失。”但是，这个承诺仍未实现。

    2006年双方又就改建高层住宅进行协商。春雨公司提交住宅楼平面图纸一份。该图载明的建设单位为“河北农业大学水产学院”，但同时还有手写标注“工商局职工住宅楼平面图”。2006年8月29日，保定市工商局一副局长在平面图签署“同意此户型设计”的意见后报局长审定，局长签署了 “同意”的意见。但因价格等主要内容未协商一致，双方一直未就改建高层住宅事宜签订书面协议。

    由于房屋未按时交付，经双方同意，有6位职工在2003年8月至2008年11月间先后退回购房款，共计61万元。

    保定市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注认为：原、被告于2001年10月8日签订的《售房协议》及10月10日签订的《补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方应依约履行。在合同履行过程中，被告未依约定按期向原告交付房屋，已构成违约，应当按双方协议约定的标准承担违约责任。因被告迟延履行交付义务，虽经数次延期，至今仍未履行，且其建设工程没有合法开工手续，合同目的已无法实现，原告据此请求解除双方售房协议及补充协议，应予支持。根据当时被告向原告出具的函件、承诺书等书面意见，亦说明当时被告认可其违约事实并同意承担违约责任。该院遂作出判决：一、原告保定市工商行政管理局与被告春雨房地产开发有限公司签订的2001年10月8日《售房协议》及10月10日《补充协议》自本判决生效之日起解除；二、被告保定市春雨房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内返还原告保定市工商行政管理局购房款3389万元；三、被告保定市春雨房地产开发有限公司于本判决生效十日内按售房协议约定给付原告保定市工商行政管理局违约金（违约金每日按购房总造价7884万元的万分之三计算，自2002年8月31日起至款付清之日止）；四、驳回原告其他诉讼请求。

    春雨公司提出上诉，认为工商局不是本案适格的诉讼主体；导致最初售房协议未能顺利履行的原因为不可抗力；双方已协商变更了合同主要内容，形成高层住宅订购合同关系且正在履行中；一审判决上诉人支付高额的违约金，没有法律依据。春雨公司请求二审365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注依法改判或发还重审。

    河北省高级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注确认了一审查明的事实。

    该院认为：从售房合同的签订到合同的履行其主体均是工商局与春雨公司，工商局的439户职工既不是合同签订的主体，也不是合同履行的主体。春雨公司称工商局不是本案适格原告的理由，缺乏依据，不能成立；拆迁问题是春雨公司进行房地产开发建设必须解决的问题，但对于房产的买受方工商局则不存在直接的法律关系，拆迁与否也不构成影响交房的不可抗力的因素。故春雨公司以不能按时交房是因为发生了无法拆迁不可抗力的事由来抗辩不构成违约，缺乏依据，不能成立；双方虽有建设高层建筑的意向，但尚未正式达成变更原协议而同意购买高层建筑的具体协议条款。春雨公司以双方已经就购买高层建筑达成新协议，拒绝以《售房协议》和《补充协议》确定双方责任的上诉请求，不能支持；至今的房价已经是原来房价的3至4倍，双方合同违约金的约定并不构成违约金约定明显过高的情形。

    自双方协议约定的交房时间2002年8月31日至起诉之日，春雨公司仍未交房，其已构成根本违约，鉴于工商局已请求解除合同，故本案应当解除双方房屋买卖合同关系，春雨公司应当承担违约责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定该院作出判决：

    维持保定市中级人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注（2010）保民一初字第00084号民事判决第一项、第二项、第四项；变更该判决第三项为：保定市春雨房地产开发有限公司给付保定市工商行政管理局违约金54352296元，并自2008年12月17日始至本判决之日止，保定市春雨房地产开发有限公司按中国人民银行同期贷款利率向保定市工商行政管理局支付3389万元购房款的利息；如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。