在创先争优活动中，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注发挥审判职能，立足“为大局服务、为人民司法”工作主题，坚持把调解放在首位，创出了以“调解、和解、服务、为民”为核心，以“三个无缝隙”为重点的“行唐审判模式”，及时化解了大量社会矛盾纠纷，有力促进了社会稳定和经济发展，为“生态行唐”建设提供了坚实的法律保障。这一审判模式得到了省、市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注领导的充分肯定和认可，典型经验在全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统交流发言并推广。

一、坚持把“调”字做大，使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注调解与“三位一体”大调解工作体系无缝隙衔接。行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注按照县委、县政府决策部署，在县“三位一体”大调解工作领导小组领导下，主动作为、有机衔接，与人民调解、行政调解以及其他部门的司法调解一起相互配合、相互支持、协调联动，有效构建起职能互动、优势互补、资源共享、责任共担的大调解工作新格局。一是当好牵头部门。2009年4月20日，县委、县政府出台《关于进一步深化“三位一体”大调解工作的意见》，在深化原有“三位一体”大调解工作机制基础上，由行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注主要领导任执行组副组长并兼任大调解中心主任，抽调365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注相关人员在大调解中心常驻履职，形成了以365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注为重点牵头部门的“三位一体”大调解工作机制。特别是在大调解中心运行中，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注充分发挥审判机关的职能作用，从法律和专业诉讼的角度超前介入，化解矛盾纠纷，为人民调解、行政调解等调节手段提供了强有力的法律支撑，使“三位一体”大调解的工作定位、理念设计、思路创新、制度改革迈出了重要一步，有力地推动了“三位一体”大调解各项工作的顺利开展。二是做好民调指导。借助大调解中心这一平台，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注积极创新民调指导方式，为全县15个乡镇指派了民调指导员，负责各乡镇民调员的上站培训和调解指导，利用上站和下乡的机会，指导辖区内各级调解组织调解矛盾纠纷，将矛盾纠纷处置和化解在初期，控制和解决在基层。对到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立案咨询或者请求立案的纠纷当事人首先做行之有效地调解劝导工作，征得当事人同意后，向有关调解组织作出调解建议，由调解组织先行调解。积极参与县内重大矛盾纠纷的调处工作，对疑难复杂矛盾纠纷、突发性事件、群体性事件及各级领导或其他单位提出协助要求的重大纠纷，及时提供法律咨询和调解方面的帮助。由于民调指导得力和调解作用的有效发挥，2009年在全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统立案数普遍上升的情况下，该院全年受理民事案件1121件，与2008年同比降低了28%。三是树好调解权威。权威来自于调解的公信力。对于调解案件，在双方当事人自愿基础上，经双方当事人申请，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注依照最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注关于人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注民事调解工作若干问题的规定、关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见等规定，依法对案件进行审查，依法确认其法律效力，让调解始终处于法律的公正之下，使调解结果兼具了法律判决的职能，调解双方当事人对调解更信服。仅去年在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注确认下大调解中心出具调解协议书1412份，全年共计接收调解案件1623起，成功调解1412起，调解率达87%。

二、坚持把“和”字做深，对宜调案件实施审判全程调解无缝隙嫁接。对进入365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注诉讼流程的案件，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注更加突出调解的重要性，全面实施诉前建议调解、诉中委托调解、判后延伸调解以及执行中力求和解，将调解、和解贯穿案件全程，做到“事了”才算“案结”。一是深化调解理念。行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注把2009年作为“调解工作加强年”，坚持不懈地推进全院人员在思想观念和执法理念上实现突破。坚持把实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一作为365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注执法的根本标准，把调解作为最好的裁判，要求每名法官和每个工作人员都要学会讲法理、讲道理、讲情理，学会做群众工作，提高做群众工作能力。今年，最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注出台“调解优先”的文件后，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注专门组织专题学习，吃透文件精神和要求，使全院上下牢固树立“调解、和解、服务、为民”的执法理念，调解方法进一步创新，调解艺术进一步提高，为真正落实“调解优先”和真正发挥365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注职能，扎实推进社会矛盾化解奠定了良好的基础。二是深化调解意见。为加大诉讼内各个环节的调解力度，修改完善《案件审判流程管理办法》，提倡依靠多元主体、借助多元途径、运用多元手段，凝聚合力，为不同的纠纷寻求最适宜的解决方式，最大限度地实现调解结案。为量化细化调解工作指标，制定出台《关于加强司法调解工作的若干意见》，并进一步修改完善了包括诉前建议调解、诉中委托调解、诉后持续调解、诉前指导和帮助调解组织调解、调解不成时365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注及时立案以及365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注确认具有民事合同性质的调解协议的效力的诉讼保障等在内的各项制度，大力发扬“不畏艰难，不怕麻烦，敢于挑战，勇于担当，善于调解”的工作精神，坚持情、理、法并重，以耐心、细致、全面、具体的说服教育和严格专业的法律判裁评估，消除纠纷双方的对抗情绪，积极合理地解决纠纷矛盾，使调解工作更加规范和高效。三是深化配套措施。建立健全了考评机制，将民商案件的调解率、行政案件的协调率、执行案件的和解率、刑事附带民事案件的和解率作为硬性指标，每季度进行通报。每年对各基层法庭和365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注各庭进行专项考核，作为年度评比和队伍考核的重要内容。设立了专门的法律咨询接待处和调解室，接待求助群众，提供与365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注职权相关的法律咨询服务和调解劝导工作，抽调三名德高望重、为人公正、审判经验丰富的老法官长期从事庭前调解工作。加强与联席会、大调解中心、信访局的信息沟通，通报调解动态，掌握最新情况，开展案情分析，积极妥善应对，为案件的“事了案结”和“胜败皆服”提供了有力保障。2009年，在大量民事纠纷诉前得以调解的情况下，全院诉讼内民事案件的调解率仍然高达60%，涉法涉诉信访案件进一步减少，树立了365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和法官的良好形象。

三、坚持把“责”字做实，实现职能发挥与服务大局的无缝隙对接。行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注坚持把“为大局服务，为人民司法”的工作主题实化为服务县委县政府工作大局、服务全县经济社会发展大局和保障民生的具体行动，在强化职能中提升执行力。一是围绕县委、县政府中心工作主动担责。认真落实县委、县政府各个时期中心工作的决策部署，主动了解县域经济发展动态，密切关注县域经济发展的大局与方向，积极参与涉及县域稳定与发展的各项活动，为全县经济发展、社会稳定和各项建设提供有力的司法服务和司法保障。去年以来，先后有三个业务庭和三个基层法庭为明旺乳业集团、玉晶玻璃、华牧集团等重点企业和重点项目上门服务，帮助解决实际问题。在二号路建设中，以不到两个月的时间，审理处理8起涉及占地、承包、房屋租赁纠纷案件。今年，全院已受理涉及经济建设和发展的各类案件187件，调解148件，判决39件，为县域经济建设和发展发挥了良好的保驾护航作用。二是突出和谐稳定的社会大局认真履责。始终把严重影响群众安全的涉黑、抢劫、绑架、盗窃、诈骗等侵犯人身权利、财产权利的犯罪作为打击重点，认真履行刑事审判职能，依法严厉打击破坏社会治安的犯罪。2009年以来，全院共受理审结抢劫、盗窃、绑架、诈骗、非法拘禁等破坏社会经济秩序案件53件，依法从重从快判处被告人92人，打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会稳定和人民群众的合法权益。三是紧贴群众的利益诉求积极尽责。今年以来，行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注通过设立专门的快立、快审、快执绿色通道和成立专门庭审前调解合议庭，积极为当事人提供咨询、导诉、立案、调解、信访等一站式服务，为符合司法救助条件的弱势群体、涉诉县域企业依法减缓免诉讼费30万元。针对群众的法律服务需求，抽出15名业务骨干，选派5个业务庭7名法官深入到全县15个乡镇，为全县农村干部、计生干部、土管部门部分干部和广大群众讲授《合同法》、《行政诉讼法》、《当前农村土地承包纠纷处理意见》等法律知识，依法帮助解决各类基层维护群众权益中的实际问题30多个，使司法便民、利民、护民的措施更加具体化。

以“调解、和解、服务、为民”为核心的“行唐审判模式”创立以来，得到了省市政法、365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注系统领导和新华社等新闻媒体的高度关注，多位领导调研指导，首都综治办、浙江省政法委以及众多兄弟县市前来考察。这一模式既是行唐县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注立足职能、大胆创新的结果，更是紧贴中心，大力推进创先争优的结果。在创先争优活动的推动下，在“高标准、严要求，一切工作规范化”的理念指引下，这一模式将在实践中更加完善，越来越迸发出强劲的生命力。