无极县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注新一届党组成立后，始终坚持“以化解矛盾为己任、以构建和谐社会为目标、以做好调解工作为重心”的工作思路，不断提升调解理念，创新调解机制，积极探索新的调解方法，调解工作取得了令人瞩目的成绩：2009年，无极县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注民商事案件的调撤率为81.6%，名列全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注第一位。2010年以来，无极县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在以诉讼调解为核心的基础上，积极构建诉讼调解与非诉讼调解衔接机制，进一步整合社会资源，搭建合力调解的平台，建立多元化纠纷解决机制，将调解向诉前延伸、向基层延伸，有效化解诉内诉外纠纷，有力地维护了社会的和谐稳定。2010年1-6月，无极县365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注共审结民商事案件418件，调撤370件，调撤率为88.52%，稳居全市365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注第一位。

“四个到位”确保调解工作扎实开展

思想认识到位，增强干警主动调解的自觉性。 院党组一班人深刻认识到调解工作在处理矛盾纠纷中的重要性及必要性，在全院范围内提出切实强化调解理念，做到“能调则调”，将调解作为审判工作的重中之重抓紧抓好，尽最大可能通过调解的方式解决矛盾纠纷。一方面大力倡导和全面执行调解制度，不断强化干警的调解意识；另一方面对干警严管厚爱，增强干警的向心力和凝聚力，使干警在思想上和行动上主动与党组保持一致，积极投身于调解工作。

制度保障到位，强化调解工作的落实。我院完善了《岗位目标责任制及考核办法》，将案件的调撤率作为庭室和干警考核的一项重要目标和百分考核的一项重要内容，规定了庭室和个人最低的调解数指标，每月一通报，年终一考评。实行调解工作“一票否决制”，将调解工作与干警的切身利益挂钩。结合双树活动开展了“调解之星”选树活动，根据当月干警的调解案件数每月评出“调解之星”上榜公布，并记入个人的执法档案。调解结案已成为全院干警的一种自觉的行为，成功将案件调解成了干警们的一种追求。

组织方法到位，确保调解工作取得实效。我院不断探索新的调解方法，总结好的经验和做法，创新开展了“1234”调解机制：一是坚持“调解主体多元化”。搭建一个县乡村协调互动的合力调解平台，积极探索建立多元化纠纷解决机制。采用“请进来、走出来”的方法，不定期地邀请各乡镇、村委会组织的干部来院召开座谈会，并多次下乡广泛征求意见和建议，密切了与他们的联系，调动他们参与司法调解的积极性和主动性。积极将司法调解与行政调解、人民调解对接，建立多元化的纠纷调解机制。二是深入开展“两个延伸”服务活动。我院制定了《关于在审判活动深入开展“两个延伸服务”活动的规定》，将审判工作向前延伸，积极为社会各界提供法律服务，及时预见和防范纠纷的发生和激化，从源头上消减矛盾纠纷进入诉讼渠道的数量。将审判工作向后延伸，做好当事人的诉后回访和答疑工作，发现问题及时解决，做好息诉罢访工作。三是实行案件的“三级调解”制度。案件在审理过程中，坚持实行案件先由办案人调，调解不成功的由庭长调，最后由主管院长调。经过三级调解确实无法达成调解协议的，经主管院长批准后方可裁判。“三级调解”制度不仅充分调动了办案人、庭长和主管院长主动进行调解的积极性，还避免了调解工作流于形式，确保调解取得实效。四是深入开展“四个深入”活动，做到刑事审判进学校、民事审判进农村、商事审判进企业、行政审判进机关，全方位为社会提供法律咨询和服务。建立了从立案到执行的全程调解机制，将调解贯穿于诉讼的每一个环节，做到了案件在立案之前要调、送达见面时要调、证据交换时要调、开庭审理时要调、休庭后要调、判决前要调、判决后要调、执行中要调、执行不了要调，将调解工作做到“纵到底、横到边”，确保调解率逐年提高。

政治业务学习到位，增强干警调解案件的能力。为使全院法官都能够深刻领会法律的内涵并娴熟地运用法律，我院从提高法官的业务素质入手，加大培训力度，全面提升法官的职业素养。坚持每周四政治业务学习制度，采用请专家授课、观看光盘、听讲座的方式组织干警进行政治业务知识学习，提高干警理解和运用法律的能力；定期组织干警到外地先进365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注进行考察学习，开拓干警的视野，更新干警的观念和认识；定期召开典型案件研讨会，组织干警对疑难典型案件共同进行讨论、探讨，提高干警的专业知识水平和分析、处理问题的能力；定期召开调解经验交流会，让那些办案经验丰富、业务过硬的庭长和法官谈体会、讲做法、说经验、讲技巧，相互交流，提高干警的调解技巧，升华调解艺术。

以“三项重点工作”为统领 推动调解工作实现新跨越

“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是党中央为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法维稳工作的主动权而作出的重大战略部署。2010年以来，我院以“三项重点工作”为抓手，狠抓观念创新、机制创新和方法创新，调解工作实现了新的跨越。

强调能动司法，升华干警的调解理念。我院教育干警牢固树立“司法诉讼的根本目的在于实现社会公正和谐”的观念，强调调解在彻底化解矛盾、减少涉法涉诉上访方面的重要作用，牢固树立调解是“高质量审判”、是“高艺术司法”的观念，把定纷止争作为审判工作的基本定位和价值追求，能动司法，把调解做为案件的首要结案方式，真正使调解工作贯穿于审判、执行、信访工作的全过程，以从根本上化解矛盾，维护社会稳定。

建立多元化矛盾纠纷调处机制。我院认真贯彻最高人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注《关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，充分调动包括司法诉讼在内的各种社会资源，不断完善诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间有效衔接，人民团体、社群组织、行业协会、民间商会、律师、基层法律工作者等各种社会力量有序参与，职能互补、力量整合的多元化矛盾纠纷调处机制，以成本更小、效率更高的方式化解冲突，形成全社会共同参与化解矛盾纠纷的整体合力。我院分别与公安局、司法局等部门以及十一个乡镇联合下发了《关于建立司法调解与人民调解、行政调解对接联动机制的若干意见》，对司法调解与人民调解、行政调解衔接工作做出了具体安排部署。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与多部门综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等方法化解矛盾，融“法、理、情”为一体，齐抓共管，协力化解社会矛盾，将大量矛盾化解在了基层。

在工作程序上，我院在立案庭成立人民调解工作室，在纠纷化解过程中，注重人民调解程序和诉讼程序的互融衔接。在立案前，人民调解员先行调解，如果调解不成，及时引入诉讼程序。同时，在诉讼过程中适时引入人民调解员调解机制，充分发挥人民调解和司法调解各自的优势，提高化解纠纷的成功率。在调解方式上，针对案件的特点采取相应的对接方式，以实现调解功能的最大化。婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等，引导当事人接受人民调解员的调解。涉及农民工工资纠纷，要求或委托劳动仲裁委员会、工会组织特邀调解员参加调解。涉及交通事故损害赔偿纠纷、工伤损害赔偿纠纷、医疗损害纠纷、产品（食品）责任纠纷等复杂或专业性的纠纷，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注与交警大队、劳动人事局、卫生局、工商局等成立联合调解室，多方人员共同构建联合调解网络，以快速有效地解决这类复杂化的纠纷。在保障机制畅通上，深入开展“四个一”活动，定期邀请人民调解员和各部门的专职调解员召开经验交流座谈会，加强沟通协调，及时总结经验，解决问题，提高联动机制的效能。定期深入企业、农村、社区，做好矛盾的排查与化解工作。

日前，我院利用与县交警大队开辟的“调解、诉讼、赔付”绿色通道，引导交通事故当事人进行调解，妥善调处了一起交通事故损害赔偿案件。我院还主动配合郭庄镇政府和县司法局等部门，妥善处理了上百名农民因小麦种子质量问题引发的群体性纠纷。

此外，我院还积极引导群众优先选择非诉讼纠纷解决方式。对诉外解决形成的仲裁裁决、行政处理决定、民间调解协议，依法确认其效力，发挥诉外解决更加便捷、灵活、高效的优势；巧借外力，通过委托调解、邀请协助调解等方式，积极引入人民调解组织、基层组织、行业组织参与到各种纠纷案件的诉前调解工作中，合力化解矛盾纠纷。

创新调解方法，推行“三三制”调解法和“陈燕萍工作法”。我院要求案件在立案前、开庭前和出判前三个阶段要进行调解，每个案件至少调解三次。在调解过程中，实行三级层级调解，首先由办案人对案件进行调解，如不能奏效，由副庭长、庭长主持调解，必要时提请分管院长介入调解。

我院还找准结合点，借助外力调解。利用代理人比当事人更懂法律，也更能获得当事人信任的特点，发动代理人做当事人的调解工作。对登门说情者，利用当事人对他们的信任，通过他们做调解工作，使妨碍司法公正的人情关系转变为对调解有利的积极因素。2010年4月，我院高头人民法庭“反弹琵琶”，利用“说情人”从中调解巧解了一起争气官司，《河北政法报》对此事进行了报道。此外，我院在调解工作中大力推广陈燕萍工作法，“用群众认同的态度倾听诉求、用群众认可的方式查清事实、用群众接受的语言诠释法理、用群众信服的方法化解纠纷”，用陈燕萍“温情接待、耐心倾听、换位思考”真心贴近群众的基本方法听苦情、摸实情、述真情，用真情换取当事人的信任，促使当事人在合法自愿的基础上达成调解协议。 

我院及时将对我们调解工作的新认识和调解工作的新机制、新方法向上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注汇报，以取得上级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的支持与指导。市中院许广为院长对我院全方位多渠道建立“诉调对接”的做法给予了充分肯定，指出365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注在做好审判中各个阶段的调解工作之外，还要将矛盾化解工作向判后延伸，努力追求真正意义上的案结事了，缓解执行压力，真正化解矛盾纠纷。

按照许院长的要求，我院把判后调解工作提上了工作日程，将判后调解工作做为一项硬性规定，要求干警必须做好宣判后到判决生效前这段时间的调解工作。办案人在宣判时反复向当事人解释、说明纠纷争议的事实、证据以及判决的法律依据，尤其是向输了官司的当事人讲清楚官司为什么会输，法律是怎样规定的，理亏在哪里，做到有问必答、有疑必释，使当事人赢得清楚，输得明白。近日我院审结的刘某某与我县某购销公司为不当得利一案，民二庭经多次调解未果，在查明事实的基础上，判令某购销公司给付刘某某97000元及利息。宣判时，承办法官在释法工作上下功夫，向当事人分析利弊，探讨得失，终于使他们冰释前嫌，达成了和解协议。