立案二庭 庭长   宋瑞良 

《世界是平的》（以下简称：“该书”）是三度普利策新闻奖得主、美国托马斯·弗里德曼的力作。作者以独特的视角讲述了世界正在变平的过程，介绍了碾平世界的10大动力：Windows操作系统、互联网、上传、外包、提供信息（如百度搜索）等。全球化将这个世界进一步变小，将世界竞争场夷为平地，打造了一个全球性的、以网络为基础的竞争平台，世界上任何地方的个人、群体、公司、大学，可以连接到此竞争平台，在同一水平线上进行竞争。全球化的发展正在潜移默化的影响着每一个个人、公司、政府，我们正面临着前所未有的挑战。人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的审判领域不断扩大，已辐射到政治、经济、文化和社会生活的各个领域。在经济全球化的大背景下，结合我国的实际情况，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应该在“为人民司法、为大局服务”宗旨的指引下，积极应对，使365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作适应正在变化中的政治、社会、经济、文化生活，更好的满足人民的需求。下面，结合365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作，谈谈该书带给我的四点思考。

一、    适应经济社会发展形势需要，打造高效司法

 “迟来的正义非正义”，确保司法公正、提高司法效率是新世纪人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注工作的出发点和落脚点，是审判工作的灵魂和生命。该书中介绍了某些跨国公司提高生产效率的事例，值得我们在审判工作中借鉴，以提高审判效率：

1、   细化工作流程，优化审判资源配置，提高工作效率

经济全球化的动力之一是“业务外包”，美国的一些跨国公司将各种工作任务分解，把其中低附加值的一部分业务外包给印度、中国等发展中国家的公司，以便集中更多资源从事具有核心价值的业务。目前，我国正处于社会转型期，社会矛盾凸显，诉讼案件剧增，在审判资源不足的现实情况下，审判资源的优化配置显得尤为重要；审判资源的优化配置有利于提高法官的司法能力和办案效率，使法官更好地承担起日益繁重的审判任务，满足人民群众日益增长的司法需求，维护社会和谐稳定。

在进行审判资源的配置时，应当结合每个庭案件数量的具体情况，将审判流程进行细化，具体到从立案到归档的每一个阶段，如收案、发应诉通知书、通知开庭、合议案件、写判决和裁定、送达、整理卷宗等。并且尽可能准确评估每个阶段的工作量，根据工作量合理配置工作人员数量；还可以将非核心的工作交给相关的审判辅助人员或者外部单位处理，以便法官集中精力审理案件，最终达到公正、高效处理案件，满足人民群众司法需求的目的。我们立案二庭下步将进一步搞好案件繁简分流，优化审查方式，提高审查效率，把申诉申请再审积案尽早清理完毕，解决群众反映强烈的申诉申请再审难的问题。

2、   广泛应用计算机、网络技术，公正、高效处理案件

目前，很多大公司在应对经济全球化的过程中，使用了单位内部局域网、电子邮件、即时聊天工具、视频会议等现代科技手段，大大拉近了人与人之间的距离，使相距千里之外的客户、公司管理层可以“面对面”谈判、交流，降低了运营成本，提高了工作效率和企业效益。相对于大公司对网络技术等现代科技的广泛应用，这些现代化的科技手段在365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注审判工作中的应用还不够，我们急须借鉴大公司的做法，积极利用高科技提高工作效率。而且，将计算机网络技术运用到365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注管理之中，不仅可以使审判进度加快，审判过程更透明，而且更不容易产生贿赂丑闻。为此，365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应加快信息化建设，实现 “四化”，即常规办公无纸化、档案管理电子化、流程监控网络化和庭审记录数字化。常规办公无纸化，是指通过365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注自身的局域网，不仅简单的机上撰文不再用笔，网上传阅调阅文件，而且全面建立了成熟的网上办公系统；档案管理电子化，是指实现了电子档案与纸质档案同步生成；流程监控网络化，是指通过电脑实现审判流程微机管理；庭审记录数字化，即由书记员直接使用电脑进行庭审记录、并把整个庭审活动制成音像资料、光盘储存。其中，档案管理电子化，对于我立案二庭提高对中级365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注生效判决的申诉复查的效率，尤为重要。在需要调卷的案件中，向中院调卷需要的时间较长，延长了整个案件审查的时间，不仅效率低，也很容易引起当事人的不满，加深当事人与法官的矛盾，加大了案件处理难度，不利于当事人服判息诉。流程监控网络化，使案件处理过程更加透明、公开，促进法官廉洁办案，公正判决。

经济全球化带来的是全球的劳动者之间、企业之间的竞争，在竞争压力之下，每个企业和个人都在高效运转，中国已经加入经济全球化的竞争大网之中。作为“为大局服务、为人民司法”的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，也应当更加高效地处理案件，定分止争，为投身于全球竞争的中国企业和个人做好司法服务工作，充分服务经济社会发展，避免拖延办案，导致企业被拖垮的现象发生。

    二、关注网络舆论，加强对网络舆论的理性引导，注意审判法律效果和社会效果的统一

   互联网、上传技术（如博客）促进了经济全球化的发展，是书中描述的促进经济全球化的动力。互联网这张无形的，没有边界的大网，让世界上每个角落的人都有可能联系在一起；博客等上传技术，使世界上每个人拥有了畅所欲言的自由。互联网上的内容，可以被世界上几十亿人看到。由于网络的这些特性，现在越来越多的人通过网络评论、参与社会重大事件，反映社情民意，表达自身诉求，网民群体已经成为推动政治、经济、文化与社会发展的一股重要力量。这些原汁原味的声音，更加直接和真实，涉及的面也更加广泛。

对于已经引起或可能引起广大人民群众关注的案件，法官在判决之前，可以通过百度等搜索引擎搜索并浏览网络中关于本案的群众评论，预先评估判决的社会效果，从而使法官的判决尽可能做到法律效果和社会效果的统一。

网络言论在彰显积极意义的同时，网络中非理性的倾向也值得我们高度重视。网络的匿名性可能造成网络中存在极端而不负责任的声音，而且由于网络传播速度之快、传播范围之广，很难限制和约束这种流言蜚语。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应当定期通过网络积极关注、搜集掌握本院所审理案件的群众评论意见或负面新闻报道，在尊重群众的网络话语权的同时，以更透明、公开的工作方式进行疏导并有针对性的通过主流媒体、官方网站，公布官方消息，引导群众了解真相、理性看待问题，维护365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和法官的良好形象，增强365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注和法官的公信力。

    三、经济全球化过程带来的社会变革，社会矛盾复杂多样，人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应作好矛盾纠纷化解工作

该书中强调：一个国家为了应对平坦世界的挑战必须做好四件事情：一、良好的基础设施；二、改革教育体系，学会创新和合作；三、政府治理，包括政策、法律体系和官员素质，要以最有效的方式管理本国国民和平坦世界之间的联系；四、良好的环境。根据马克思主义的基本原理，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。经济全球化的发展，势必影响国家法律和司法实践的发展，国家法律和司法实践应当积极调整，促使我国更好融入经济全球化的竞争之中，为我国经济腾飞助力。

由于作为上层建筑的法律的滞后性，处于审判实践一线的365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注，必然在社会变革时期面临严峻的挑战。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注参与社会管理，应当发挥司法能动作用，在社会变革时期，充分发挥创新精神，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”为指导思想，妥善应对社会变革时期产生的复杂社会矛盾，转变司法理念，高效、公正司法，坚持调解优先，调判结合，尽可能使当事人服判息诉，做到案结事了，为经济发展的大局服务。

四、树立终身学习的理念，不断学习，提高法官自身素质

人民365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注的司法服务工作，是一项需要正确解读并运用法律为群众解决矛盾纠纷的工作，具有较强的专业性和技术性。随着经济全球化的不断深入，人才的竞争已经是全球范围的竞争，在经济全球化的世界中，最终胜出的将是复合型人才，他们不仅要具备出类拔萃的技术和知识，而且要有独到的创新能力。法官作为经济全球化中的社会管理者之一，面对社会生活的广泛性、法律的日新月异和人民群众司法需求的不断增加，不仅需要精通法律、熟悉法理，兼具一定的社会经验和实践经验，更要对多个领域广泛涉猎，汲取多方面的营养。这要求我们必须树立终身学习的理念，不断学习，通过学习提高自身素质和能力，才能够做好审判工作，用自身行动落实“为大局服务，为人民司法”的理念。

读完此书，让我们对身处的世界环境有了更深刻的认识，并对未来的世界充满无限遐想。经济全球化和信息技术的发展，传统的价值观念受到冲击，经济发展模式急剧改变，给我们带来了巨大的挑战。本书作者使我们更加清楚地认识到世界的现状和发展趋势——经济全球化。365bet现场走地盘_完美体育365官方网站_36500365体育在线投注应该在看清世界发展趋势的前提下，积极思考应对之策，制定行动计划并予以贯彻落实，为经济发展服务，完成时代赋予我们的历史使命。

                              二０一０年六月三十日